摘 要：工程造價咨詢業(yè)到目前為止發(fā)展了近20年的時間，在建設(shè)工程造價中發(fā)揮著不可替代的作用，其主要包括概算、預(yù)算與決算等三項內(nèi)容，并實現(xiàn)了建筑項目全過程的覆蓋。最近幾年，人們意識到全過程造價管理的重要性，本文主要研究了全過程造價咨詢服務(wù)的各項內(nèi)容，指出了全過程咨詢服務(wù)的重點與難點，希望有利于促進(jìn)全過程造價咨詢服務(wù)的順利開展。
關(guān)鍵詞：造價咨詢企業(yè);全過程;造價管理;投資主體
在投資主體日益增多的情況下，大量建設(shè)部門要求提供全過程造價咨詢管理服務(wù)。因此出現(xiàn)了一定數(shù)量的造價咨詢企業(yè)，其不再局限于傳統(tǒng)意義上的預(yù)結(jié)算編審工作，而逐步發(fā)展為全過程造價管理咨詢服務(wù)。全過程造價管理指的是工程造價管理人員利用本身掌握的專業(yè)知識與技能，為了保證工程建設(shè)項目各個階段工程造價管理工作的順利實施而開展的有關(guān)活動。筆者結(jié)合自身實際工作經(jīng)驗，根據(jù)建筑項目全過程造價咨詢管理技術(shù)的應(yīng)用，認(rèn)為提高造價咨詢管理工作必須要做好下面這些工作。
1 細(xì)化合同條款
造價咨詢企業(yè)要結(jié)合本身專業(yè)技能、人才情況、風(fēng)險應(yīng)對水平、業(yè)務(wù)數(shù)量等實際情況全面評估承擔(dān)項目的服務(wù)要求、施工時間、施工質(zhì)量、投入成本等各項內(nèi)容，并作出最終決定。
在簽訂咨詢合同時要注意下面這些問題：
第一，全同期限。合同條款要明確不同施工階段的時間要求，并明確提出工作時間應(yīng)該處于各種資料準(zhǔn)備齊合后。第二，工作內(nèi)容。要判斷是否存在“清標(biāo)”，要準(zhǔn)確規(guī)定清標(biāo)應(yīng)該哪一個階段進(jìn)行。第三，項目資金使用計劃。編制項目資金使用計劃是否只涉及建安工程費還是也涉及工程建設(shè)其他費用。第四，竣工結(jié)算。假如應(yīng)用全面審核的辦法，要確定是否還應(yīng)用其他方法，這是合同應(yīng)該規(guī)定的內(nèi)容。第五，合同約定。工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要以國家與行業(yè)規(guī)定為原則，假如存在更高的要求，咨詢企業(yè)則需確定費用情況。第六，咨詢?nèi)速r償金。咨詢?nèi)速r償金數(shù)量不多，全部賠償數(shù)量要處于酬金總量以內(nèi)。第七，合理化建議。獎勵合理化建議要依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，存在不同意見可以協(xié)商。第八，營改增。包括合同酬金中含有的增值稅情況，合同主體基本情況，發(fā)票種類，付款時間、違約責(zé)任等。第九，如果由于其他原因引起合同有效期延長、工程規(guī)模變化、服務(wù)范圍改變等各種問題時，服務(wù)酬金必須要經(jīng)過再次協(xié)商，要本著公平公正的方法，不能只考慮到減少的情況。
2 提高成果文件質(zhì)量
造價咨詢成果文件要與國家、行業(yè)規(guī)定相一致，假如委托人出現(xiàn)較高的質(zhì)量要求，則需充分考慮。在落實過程中，不但不得出現(xiàn)與相關(guān)規(guī)定不一致的行為，而且也要防止出現(xiàn)投入過大的情況。
當(dāng)前國家還沒有針對全過程造價管理技術(shù)制訂有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，因此現(xiàn)在工程造價咨詢以建設(shè)工程造價咨詢規(guī)范為依據(jù)，只有個別省市推出了有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
3 保證投資估算、設(shè)計概算的準(zhǔn)確性
在實際操作過程中，投資評估與設(shè)計概算具有非常重要的地位，審核通過后的投資評估是總體投資目標(biāo)，同時也是限額設(shè)計的主要內(nèi)容，通過審核的設(shè)計概算要分別處于招標(biāo)策劃時期的不同階段中，指導(dǎo)不同標(biāo)段的造價控制工作。要想提高投資評估與設(shè)計概算工作水平，不但要應(yīng)用正確的編審措施與合理的標(biāo)準(zhǔn)，還需擁有與工程相似的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)與參數(shù)。積累指標(biāo)時要同時兼顧標(biāo)準(zhǔn)的相同點與處于不同地區(qū)不同時期存在的不同點。
4 積極開展清標(biāo)工作
假如咨詢合同規(guī)定存在清標(biāo)服務(wù)，咨詢部門則需以合同規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)出示清標(biāo)報告，并上報給委托人與評標(biāo)專家。因為評標(biāo)不具有較長的時間，評標(biāo)專家不具備較強的專業(yè)技能等各種原因，當(dāng)前大量評標(biāo)沒有引入清標(biāo)工作，雖然招標(biāo)文件中針對投票人的報價與組價提出了大量限制性條件，但得不到全面實施，因此不利于今后造價控制工作與結(jié)算工作的順利開展。全過程造價咨詢單位在簽訂施工合同前，要積極針對中標(biāo)人商務(wù)標(biāo)的清標(biāo)進(jìn)行研究，雖然需要投入一定的時間與精力，但有利于造價控制工作的順利進(jìn)行。在開展全面分析的基礎(chǔ)可以明確單價組成是否合理，掌握非合理報價與出現(xiàn)不平衡報價的主要原因，并深入研究措施費、總承包費等各項費用是否合理，假如存在讓利情況，還需考慮讓利的落實措施，一旦發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問題要馬上與委托人聯(lián)系，在簽訂合同時要制訂妥善的應(yīng)對措施。
5 開展竣工結(jié)算編審工作
竣工結(jié)算編審工作要做到下面這些內(nèi)容：
5.1 開展期中結(jié)算工作
單項工程或單位工程完成后，要結(jié)合合同規(guī)定進(jìn)行結(jié)算，對得到大家認(rèn)同的結(jié)算結(jié)果，如果不存在工程變更或返修情況，竣工結(jié)算時不再重新計算，可直接應(yīng)用于最終結(jié)算當(dāng)中。
5.2 及時組織有關(guān)人員協(xié)商
對于合同沒有明確規(guī)定的內(nèi)容要及時組織有關(guān)人員協(xié)商，第一，提出議題要求大家協(xié)商。第二，參會人員必須擁有一定的權(quán)力。第三，形成書面條件。
5.3 防止發(fā)生審計風(fēng)險
最近，全國人大法工委要求各地認(rèn)真審核制訂的與審計工作有關(guān)的法律法規(guī)，并結(jié)合實際情況予以修改。假如政府投資項目施工合同沒有規(guī)定竣工結(jié)算時間，則會為造價咨詢單位帶來大量操作風(fēng)險，因此要高度重視這一問題。
6 提高工程造價檔案管理質(zhì)量
全過程造價管理咨詢工作需要較長的時間，為了推動企業(yè)的健康發(fā)展要高度重視工程造價檔案管理工作，第一，建立完善的檔案管理制度。第二，規(guī)定歸檔時間，可以按照不同施工時期或過程文件歸檔，為行業(yè)監(jiān)管創(chuàng)造有利條件。第三，可以實行電子檔案的管理方法，在檔案管理中引入計算機技術(shù)。第四，引入全過程造價管理專業(yè)軟件，保證不同時期成查信息隨時共享。
最近，國務(wù)院辦公廳對建筑業(yè)健康發(fā)展提出了更高的要求，要求造價咨詢企業(yè)必須高度重視全過程造價管理咨詢工作，造價咨詢企業(yè)只有不畏艱險、提高技能、敢于拼搏、大膽改革，才能擁有大量客戶。
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