【摘 要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會(huì)的進(jìn)步，我國(guó)在建筑工程方面取得了很大的成就，同時(shí)也為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)城市建設(shè)做出了一定的貢獻(xiàn)，而隨著現(xiàn)階段建設(shè)項(xiàng)目的不斷增多，招投標(biāo)已經(jīng)被廣泛使用，建筑工程施工招標(biāo)、投標(biāo)是項(xiàng)目實(shí)施過程中的重要環(huán)節(jié)。通過對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行一定的跟蹤審計(jì)，不僅可以對(duì)建筑施工工作進(jìn)行一定的規(guī)范管理，還可以提高建筑工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，基于此，論文對(duì)造價(jià)咨詢單位建筑工程跟蹤審計(jì)造價(jià)的審核要點(diǎn)進(jìn)行了分析。
【關(guān)鍵詞】造價(jià)咨詢單位;建筑工程;跟蹤設(shè)計(jì)造價(jià)審核
1 引言
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的建筑行業(yè)也在不斷發(fā)展，而對(duì)于建筑行業(yè)來講，其工程項(xiàng)目造價(jià)管理也就越來越重要�，F(xiàn)如今的建設(shè)項(xiàng)目是以一定量的資金經(jīng)過決策和實(shí)施等一系列的程序，按照一個(gè)總體的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，建成后具有較高的系統(tǒng)性，并且可以獨(dú)立地形成生產(chǎn)力或具有使用價(jià)值的建設(shè)工程。但建設(shè)工程項(xiàng)目是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是技術(shù)和經(jīng)濟(jì)與管理的中和性的應(yīng)用，工程造價(jià)在對(duì)工程建設(shè)中就具有一定的重要作用，工程造價(jià)貫穿整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，工程造價(jià)的控制有利于保證企業(yè)有限的資金發(fā)揮最大的效益，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮著重要作用。
2 項(xiàng)目工程中跟蹤審計(jì)的內(nèi)容
在進(jìn)行項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)過程中，工作者需要掌握一定的工作層次。第一，在項(xiàng)目工程中進(jìn)行跟蹤審計(jì)工作的時(shí)候，首先要根據(jù)施工圖紙和招標(biāo)文件，對(duì)需要進(jìn)行的工程量清單進(jìn)行相關(guān)審核;第二，在工程施工過程中，提出設(shè)計(jì)方案的修改任務(wù)時(shí)，提出一些合理化建議;第三，對(duì)于隱蔽的工程以及方案設(shè)計(jì)的變更，需要進(jìn)行一定的施工場(chǎng)地的收方的，在委托方的組織下，同監(jiān)理單位和施工方對(duì)工程進(jìn)行工作量的確認(rèn);第四，在對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行變更的時(shí)候，需要對(duì)設(shè)計(jì)多出來的材料部分進(jìn)行市場(chǎng)核算，確定其價(jià)格，并向委托方提出合理化建議，在施工方以及監(jiān)理單位全部意見統(tǒng)一之后，再進(jìn)行認(rèn)價(jià)的確定;第五，需要根據(jù)施工圖對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工情況進(jìn)行一定的核算;第六，需要對(duì)施工單位的工程進(jìn)度進(jìn)行一定的審核。
3 項(xiàng)目招標(biāo)過程中存在的問題
3.1 部分單位的違規(guī)現(xiàn)象
現(xiàn)階段，有些建筑企業(yè)雖然不具備招標(biāo)的能力而對(duì)項(xiàng)目實(shí)施招標(biāo)，還有些部分建設(shè)單位為了縮短項(xiàng)目實(shí)施的周期，在施工設(shè)計(jì)圖紙沒有完成的情況下，就采用粗糙的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行招標(biāo)，而施工的設(shè)計(jì)圖要比其設(shè)計(jì)方案有著更高的精確性和真實(shí)性，同時(shí)，因?yàn)榉桨笀D紙不夠詳細(xì)，進(jìn)而影響了投標(biāo)單位對(duì)報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確度，很容易讓施工方提出施工的索賠依據(jù)，進(jìn)而造成了工程總的資金費(fèi)用的增加[1]。有些建筑單位招標(biāo)的責(zé)任意識(shí)十分淡薄，對(duì)一些按照法律法規(guī)，必須要使用招標(biāo)確立合同關(guān)系的工程項(xiàng)目不進(jìn)行招標(biāo)，有的單位則是將一個(gè)完整的項(xiàng)目工程打散，將一個(gè)完整的工程分成多個(gè)部分，進(jìn)行內(nèi)部招標(biāo);而有的單位則是要達(dá)到規(guī)定資金應(yīng)公開招標(biāo)的工程不進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)或者進(jìn)行內(nèi)部招標(biāo)。
3.2 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作落實(shí)不到位 有些代理招標(biāo)的機(jī)構(gòu)編制的文件的質(zhì)量不是很高，下文則抽查了2010—2015年這個(gè)區(qū)間，本區(qū)已實(shí)施完成的建筑項(xiàng)目，如下表，在這里面有31個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)文件質(zhì)量不過關(guān)，進(jìn)而影響了整個(gè)工程的施工質(zhì)量，其中，代理招標(biāo)機(jī)構(gòu)編輯文件不過關(guān)的主要原因是不按照國(guó)家給出的計(jì)價(jià)規(guī)則來進(jìn)行編輯，從而使整個(gè)招標(biāo)文件的質(zhì)量不高，這其中工程量計(jì)算錯(cuò)誤問題對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)的影響是最大的，涉及的工程項(xiàng)目數(shù)量也是特別高的。
4 跟蹤審計(jì)中存在的問題
4.1 審計(jì)的授權(quán)局限
在我國(guó)現(xiàn)階段的大多數(shù)的施工項(xiàng)目單位，其管理模式并不是特別完善，甚至存在一些的漏洞，同時(shí)，對(duì)于一些實(shí)行開放造價(jià)咨詢單位的成本管理權(quán)限，只是需要審計(jì)單位參與工程的預(yù)算和工程的進(jìn)度審核等工作，而在大多數(shù)情況下，是不用可能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的咨詢和跟蹤、審計(jì)等工作服務(wù)以此來為建設(shè)單位服務(wù)的目的[2]。另一方面，我國(guó)有很多的建筑施工企業(yè)為了對(duì)自己的商業(yè)機(jī)密保密，對(duì)于進(jìn)行工程造價(jià)的咨詢審計(jì)單位的成本管理來說，施工單位與其建筑單位無法實(shí)現(xiàn)資源分享，例如，要對(duì)施工單位進(jìn)行評(píng)審，總體成本的編制，經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)審和分包單位資格的預(yù)審的工作中，造價(jià)咨詢審計(jì)單位參與程度沒有達(dá)到預(yù)期效果。到目前為止，仍然沒有形成項(xiàng)目工程施工的全過程跟蹤管理模式，在一定程度上使得造價(jià)咨詢單位的專業(yè)性和技術(shù)經(jīng)濟(jì)性特點(diǎn)的發(fā)揮受到了阻礙。
4.2 項(xiàng)目施工中責(zé)權(quán)對(duì)等問題的出現(xiàn)
在通常情況下，以人力資源為主的服務(wù)行業(yè)，造價(jià)咨詢單位在市場(chǎng)上有惡意競(jìng)爭(zhēng)的缺陷。同時(shí)，處在發(fā)展不均衡的狀態(tài)下，加之其發(fā)展的速度相對(duì)緩慢，這些現(xiàn)象的普遍存在導(dǎo)致了造價(jià)咨詢單位的總體實(shí)力都難以提高。而咨詢單位同建筑單位進(jìn)行相比，存在著一定規(guī)模的差距，如果對(duì)項(xiàng)目單位和造價(jià)咨詢單位使用同一標(biāo)準(zhǔn)衡量，在與責(zé)任相關(guān)的方面，預(yù)期效果和實(shí)際效果難免出現(xiàn)較大的差異。
5 跟蹤審計(jì)的審核要點(diǎn)以及問題的處置措施
5.1 解決授權(quán)的局限性
針對(duì)審計(jì)咨詢單位授權(quán)的局限性問題，相關(guān)的工程項(xiàng)目建設(shè)單位需要首先做出改變，并可以通過咨詢合同的方式來達(dá)到造價(jià)咨詢單位對(duì)其參與的建筑單位項(xiàng)目總成本管理的要求。同時(shí)，造價(jià)咨詢單位作為有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的角色，也需要承擔(dān)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任與社會(huì)責(zé)任[3]。除此以外，建立起一個(gè)造價(jià)咨詢單位全過程參與成本管理的環(huán)境，有利于實(shí)現(xiàn)咨詢效益最大化的服務(wù)目標(biāo)。
5.2 增加參與深度
咨詢方可以通過加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的管理能力的方式，為客戶提供更加優(yōu)質(zhì)和高效的咨詢服務(wù)，再加上項(xiàng)目單位的大力支持，就可以打造一個(gè)兼具專業(yè)技術(shù)能力和誠信守信品質(zhì)的咨詢單位。咨詢方還需要通過加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理來提升自身的管理能力。其主要方式是通過規(guī)范的行業(yè)行為，加強(qiáng)行業(yè)管理，建立起造價(jià)咨詢單位專業(yè)性和客觀性的形象。在工作過程中中，需要注意企業(yè)的形象建設(shè)，在完成咨詢合同規(guī)定的工作內(nèi)容以后，額外提供一些服務(wù)和建議，在客戶的心目中樹立一個(gè)良好的形象，從而提升自身的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，打造一個(gè)誠信，規(guī)范，專業(yè)的企業(yè)。咨詢方自身實(shí)力的不斷增強(qiáng)，并使用更加專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)造價(jià)行業(yè)的工作進(jìn)行規(guī)范性管理，建立起一個(gè)完善的造價(jià)咨詢行業(yè)管理制度。與此同時(shí)，需要杜絕出現(xiàn)惡意價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的情況，并不斷提高咨詢單位自身的綜合實(shí)力[4]，使造價(jià)咨詢公司具有承擔(dān)責(zé)任的能力。如此一來，企業(yè)就具有了一定的專業(yè)水平和能力，可以在現(xiàn)階段的市場(chǎng)背景下維護(hù)自身合法的權(quán)益，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)真正意義上的責(zé)權(quán)對(duì)等。
6 結(jié)論
建設(shè)工程是一項(xiàng)復(fù)雜煩瑣的項(xiàng)目，其中的造價(jià)管理環(huán)節(jié)具有一定的專業(yè)技術(shù)性，因此，造價(jià)咨詢方若想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，就必須不斷提高自身能力，并采用有效合理的建筑工程預(yù)算方法，使建筑工程項(xiàng)目可以順利施工。而對(duì)于工程造價(jià)咨詢單位來說，只有不斷提高自身的專業(yè)水平和完善造價(jià)管理制度，提升自身的專業(yè)造價(jià)水平，才能促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目工程的發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
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【3】郭麗麗.建筑工程審計(jì)方法及造價(jià)跟蹤審計(jì)探討[J].建材與裝飾，2018（50）：133-134.
