摘要：闡述預算定額計價與電力工程造價，預算定額計價模式存在的問題，預算定額計價模式的改進方法，包括信息決策體系、資金規(guī)劃模式。
關鍵詞：預算定額，工程造價，信息決策系統(tǒng)
從我國現階段的電力工程造價模式來看，一般采取的是清單計價與定額計價同步進行的方式。為了更好地體現出建筑市場的經濟性，工程預算定額作為計價基礎之一有著不可替代的作用與地位。再加上我國特殊的體制，國家需要掌控宏觀調控的主動權，通過工程預算定額的方式也能讓企業(yè)進行合理報價。
1預算定額計價與電力工程造價
在正常施工狀態(tài)下要完成某項分項工程或是結構構件時，將需要的人工費用、材料費用進行統(tǒng)計并制定相應的造價標準，這也是預算定額計價模式的主要特征。而電力工程主要包括發(fā)電、送點、配網等方面，電力工程造價對于項目完成產生的影響程度非常大，也會被劃分為總造價、動態(tài)造價、靜態(tài)造價等多個方面。長期以來我國對于電力工程項目的造價管理模式尚未出現定論，因此在新的環(huán)境之下，我們需要在實踐的基礎上不斷地進行發(fā)展和創(chuàng)新，積極提出適應我國電力發(fā)展的全新造價管理模式，才能有效地提升電力企業(yè)的市場競爭力，從而在激烈的國際競爭中占據有利地位。對此我們也應該理性分析當前預算定額計價方面存在的主要問題，針對性提出改進措施。
2預算定額計價模式現存的問題
2.1實際數據和預算定額計價之間的矛盾
雖然我國的電力工程造價體系是在電力工業(yè)部門制定的標準基礎上形成的，且主要內容也涉及電力工程建設費用的構成與計算標準等。然而在新的經濟環(huán)境之下建設預算體系已經無法有效地解決項目決策和造價管理等多個方面的問題，使得某些投資項目管理一直處于比較被動的地位。具體來看，電力工業(yè)通過體系化的預算定額計價編制辦法會過分強調預算編制，導致企業(yè)在資金管理和預算編制方面存在矛盾。如果編制內容比較復雜，也會因此而脫離工程實際，在某些項目上出現漏項、缺項或是重復計算問題。當前的編制方法需要立足于資金管理做出調整，才能更好地對各項工作進行體系化運營。
2.2決策問題
當前的預算定額計價缺乏必要的決策機制，使得造價體系面臨失控風險。現有的電力工程建設預算管理體系本身執(zhí)行的是工程建設預算審批機制，建設項目法人并沒有實際地位，因此無法在決策工作方面提供應有的支持和輔助，審查方和被審查方之間也可能因此而出現利益沖突。這樣一來原有的工程造價模式便無法發(fā)揮功能，也會影響電力工程某些項目的正常運作。
2.3資金規(guī)劃管理問題
資金規(guī)劃管理問題缺乏監(jiān)督是預算定額計價工作中的重點問題。我國采用的預算體系和資金管理工作之間未能形成有效聯(lián)動，在監(jiān)督機制上也缺乏應有的控制要求，無法發(fā)揮體系的關鍵功能。計劃經濟時代這種模式的影響程度較小，然而我國已經進入市場經濟時代，預算編制正式形成之后，電力工程建設環(huán)節(jié)中的資金使用和結算在工程完成后才能得出結果，如果不做好資金的管理規(guī)劃，必然會因此產生超預算情況[1]。資金超過預算會直接影響到工期、竣工驗收和項目投入使用等多個方面，理應得到高度重視并采取科學合理的解決方案。
3預算定額計價模式的改進
3.1解決計價模式矛盾
制定更加科學有效的預算定額計價模式，并采取制度辦法來引導工程單位建立企業(yè)內部的預算定額，就能根據實際情況避免盲目報價行為的產生，也保障電力市場的公平性，在行業(yè)當中建立相應準則。預算定額計價可以反映出一段時間內的建筑市場技術與管理水平，且隨著經濟的發(fā)展讓科技得到進步，生產率不斷提高，在各個部分的分項定額當中可能會導致消耗指標和實際出現偏差，這也需要相關單位加強調研，采取合理的數據方法確定定額消耗量并編制合理的預算定額計價。例如，在人工消耗量方面，人工消耗量測定主要采用技術監(jiān)測和數據統(tǒng)計兩種方式。技術檢測即在合理的技術組織和施工工藝條件之下充分地發(fā)揮生產潛能，將定額中不同部分的子項目進行測量確定人工消耗；也是通過組織管理和發(fā)展水平的實際判定來確定定額人工消耗量。在電力工程當中，計價模式的矛盾還會存在于材料使用方面，對于材料消耗量的測定方法也可以通過實驗統(tǒng)計分析的方式得出結果。在模擬環(huán)境中得出材料消耗數據之后，也可以進一步地獲取材料的化學成分、結構、物理性能和強度等。即便最終得出的結果和實際施工現場存在差距，數據結果出現的誤差也可以基于實際施工條件和消耗做出相應的調整，將預算定額計價的精度進行控制[2]。
3.2信息決策體系
采用信息技術手段展開科學決策有利于提升行業(yè)工作效率并保障工作質量，充分利用現代通信技術和網絡科技手段對施工方案、資源規(guī)劃、企業(yè)報價、歷史資料管理等各項工作進行優(yōu)化，是今后預算定額計價的主要發(fā)展方向。例如我們要對機械使用情況進行計算時，就可以利用計算機來模擬出實際的施工條件，將施工現場的綜合情況和用工、材料數量輸入其中得到相應數據，確定在正常條件下的機械工作生產率和正常使用狀態(tài)下的利用系數。在這些條件全部滿足之后，通過科學的公式計算來得出待測數據。需注意的是原始數據測定環(huán)節(jié)可能會受到某些不確定性因素的干擾，測量數據也不可避免地會產生誤差，無法直接統(tǒng)計匯總成為預算定額計價的數據量，此時也可以通過計算機展開數據修正處理[3]。
3.3資金規(guī)劃模式
完善現有的監(jiān)督機制建立資金規(guī)劃模式可以保障各項工作的有序進行，實現對于造價的合理控制，加強市場主體之間的責任管理減少不必要的糾紛。傳統(tǒng)預算定額計價模式當中往往在資金管理上不夠重視，當前的電力工程采取的預算體系并沒有合理地實現資金在使用和管理上的結合。要完成這項工作就要求工作人員具備良好的職業(yè)素養(yǎng)和管理水平，完整地對工程報價進行安全處理和審核[4-6]。在對現有的資金數據進行處理時如果有偏差較大的地方，則需要對這些數據進行合理取舍與分析。在數據的最初測定階段，存在異常值時要及時了解資金的使用去向，找出數據異常的原因后然后再進行糾正。實測數據分析時，如果無法確定資金使用問題則要立即采用統(tǒng)計學方法判斷資金是否出現了應用缺陷。對于一些不太明顯的數據誤差或是在測算階段難以發(fā)現的誤差內容，也可以通過物理修正的方式了解數據問題存在的區(qū)域，合理地加強資金規(guī)劃�？偠灾�，預算定額計價資金規(guī)劃模式充分滿足市場決定工程造價機制的客觀要求，并且可以在制度保障的前提下規(guī)范市場主體的計價行為，完善配套管理制度。對于電力工程企業(yè)來說，各個企業(yè)編制的投標、報價內容應該最大化地確定建筑市場的實際現狀，各地區(qū)的造價部門也應該根據建設工程定額提出不同的要求，且資金問題本身是預算定額計價工作中的核心問題，需要引起有關單位和部門的高度重視。
4結語
未來的建筑經濟工程市場競爭中，工程造價競爭仍然不可避免，現代社會建筑一體化趨勢之下，多個地區(qū)都設定了專門的工程預算定額與相關計價模式。在對現有管理措施分析后不難發(fā)現，計價模式矛盾、決策體系問題和資金管控問題成為當前待解決的一些問題，我們在后續(xù)的工作當中也應該配合有關單位和部門進行針對性處理，滿足后續(xù)工作的實際需求。
參考文獻
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