建設(shè)工程合同效力是怎么樣的?
(一)合同主體
建設(shè)工程合同是規(guī)定發(fā)包人與承包人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,建設(shè)工程合同主體方面對(duì)合同效力的影響主要表現(xiàn)為合同當(dāng)事人的主體資格。
1、關(guān)于發(fā)包人的主體資格
我國(guó)《合同法》及《建筑法》未對(duì)發(fā)包人的主體資格作出明確的限定,但是從實(shí)踐看,發(fā)包人一般為法人或其他組織,自然人一般不是發(fā)包人但法律并未排斥自然人的發(fā)包人地位。實(shí)踐中由于發(fā)包人的主體資格而導(dǎo)致合同無(wú)效的情形幾乎沒(méi)有。
2、關(guān)于承包人的主體資格
建設(shè)工程項(xiàng)目完成者是作為承包人的勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè),建設(shè)工程項(xiàng)目的工期、質(zhì)量、效益關(guān)鍵取決于這些單位和企業(yè)的綜合素質(zhì)和能力。因此,法律不僅對(duì)這些單位和企業(yè)實(shí)行更為嚴(yán)格的監(jiān)管,而且對(duì)它的主體資格提出了更高的要求。
(二)合同內(nèi)容
“陰陽(yáng)合同”又稱“黑白合同”,所謂“陽(yáng)合同”或“白合同”一般是指經(jīng)過(guò)公平的招、投標(biāo)程序所形成的合同,是經(jīng)過(guò)政府建設(shè)行政主管部門備案的合同,而“陰合同”或“黑合同”即為私下協(xié)議,是發(fā)包人與承包人在招、投標(biāo)過(guò)程中或“陽(yáng)合同”簽訂之后,雙方以所謂“補(bǔ)充協(xié)議”、“乙方承諾書(shū)”等形式出現(xiàn)的協(xié)議。對(duì)于“陰合同”的法律效力,只要內(nèi)容涉及合同的實(shí)質(zhì)性條款的,因其違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定而無(wú)效。
(三)合同簽訂的程序
由于建設(shè)工程本身的特殊性,國(guó)家對(duì)特定類型的建設(shè)工程的訂立在程序上有特殊的要求,主要是辦理招標(biāo)、投標(biāo)手續(xù)。《建筑市場(chǎng)管理規(guī)定》規(guī)定,凡政府和公有制企、事業(yè)單位投資的新建、改建和技術(shù)改造的工程項(xiàng)目,除某些不宜招標(biāo)的軍事、保密等工程以及外商投資、國(guó)內(nèi)私人投資、境外個(gè)人捐資和縣級(jí)以上人民政府確認(rèn)的搶險(xiǎn)、救災(zāi)等工程可以不實(shí)行招標(biāo)、投標(biāo)以外,必須采取招標(biāo)、投標(biāo)的方式確定施工單位。對(duì)于應(yīng)實(shí)行招標(biāo)、投標(biāo)確定施工單位而未實(shí)行即簽訂合同的,合同無(wú)效,如果工程尚未開(kāi)工,不準(zhǔn)開(kāi)工;如果已經(jīng)開(kāi)工,則責(zé)令停止施工!墩袠(biāo)投標(biāo)法》第3條規(guī)定了必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,第50條、52條、53條、54條、 55條、57條規(guī)定了中標(biāo)無(wú)效的六種情形。建設(shè)工程司法解釋第1條第(三)項(xiàng)規(guī)定,建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的,建設(shè)工程施工合問(wèn)無(wú)效。