建設(shè)工程施工合同是指發(fā)包方（建設(shè)單位）和承包方（施工人）為完成商定的施工工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。依照施工合同，施工單位應(yīng)完成建設(shè)單位交給的施工任務(wù)，建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定提供必要條件并支付工程價(jià)款。建設(shè)工程施工合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)施工，發(fā)包人支付價(jià)款的合同，是建設(shè)工程的主要合同，同時(shí)也是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的主要依據(jù)。施工合同的當(dāng)事人是發(fā)包方和承包方，雙方是平等的民事主體。本文對(duì)建設(shè)工程施工合同審查中需留意的16個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行了梳理，以供參考。
✎注意審查合同招投標(biāo)要求、承包方主體資格
（1）對(duì)于國家大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公用事業(yè)以及國有資金投資、政府投資項(xiàng)目和國際組織如世行貸款項(xiàng)目，必須要進(jìn)行招投標(biāo)。
（2）《關(guān)于建筑工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》將五種合同依法認(rèn)定為無效，包括：
◆承包人未取得建設(shè)施工企業(yè)資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)的；
◆沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；
◆建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未進(jìn)行招標(biāo)或者中標(biāo)無效的；
◆承包人非法轉(zhuǎn)包建設(shè)工程的；
◆承包人違法分包建設(shè)工程的。
因此，對(duì)于承包主體的資質(zhì)審查可以防止合同最終效力問題。實(shí)務(wù)操作中，律師修改施工合同時(shí)，合同雙方在前期大多經(jīng)過了相互摸底階段，但仍需要從具體合同特點(diǎn)角度予以分析。
✎注意工程承包范圍的審查
需做到整體比較簡(jiǎn)潔；注明與招投標(biāo)文件、發(fā)包圖紙、工程量清單內(nèi)容一致。
包括：土建工程、給排水工程、電氣工程、消火栓工程、消防噴淋工程、暖通工程、弱電工程（包括智能化系統(tǒng)預(yù)埋管、盒、箱殼部分）等。
✎注意標(biāo)明開工日期的成立標(biāo)志
項(xiàng)目開工日期的明確對(duì)工期的認(rèn)定具有重要意義。
一般標(biāo)明：開工日期以發(fā)包方和監(jiān)理方或監(jiān)理出具的開工通知日期為準(zhǔn)。
實(shí)際開工日期與約定日期不一致時(shí)，以實(shí)際開工日期為準(zhǔn)（開工令等證實(shí)）；
施工許可證日期和實(shí)際施工日期不一致時(shí)，以施工許可證日期為準(zhǔn)。
04✎注意審查組成合同文件的順序
首先，需標(biāo)注：在前者優(yōu)先；
其次，對(duì)于有補(bǔ)充協(xié)議的，要注明與合同正文效力一致。
05✎注意審查對(duì)監(jiān)理工程師、發(fā)包人派駐工程師權(quán)限的設(shè)置
對(duì)于可能引起工期順延、工程質(zhì)量、合同效力等重大變更的工程師指令，可以約定需要經(jīng)過發(fā)包人或承包人認(rèn)可后生效。
（1）明確工程師授權(quán)范圍；
（2）對(duì)于超越工程師授權(quán)范圍的，由發(fā)包方確認(rèn)。
✎注意審查對(duì)安全文明施工的約定
一般約定由承包方承擔(dān)，但為保護(hù)承包方利益時(shí)，可以約定一個(gè)兜底條款，例如，因?yàn)榘l(fā)包方原因造成的安全文明施工問題，由發(fā)包方承擔(dān)一切損失。
✎注意審查對(duì)于工期順延的約定
（1）工期順延的原因，除規(guī)定不可抗力外，對(duì)于因工程內(nèi)容變更、工期增加、設(shè)計(jì)變更、工程款支付、政府指令（停水停電）、地下物等因素造成的工期順延，約定標(biāo)準(zhǔn)作為認(rèn)定是否構(gòu)成工期順延的依據(jù)；
（2）工期順延的程序性約定：承包方在一定時(shí)間內(nèi)，書面報(bào)發(fā)包方認(rèn)可、監(jiān)理認(rèn)可。可以增加“視為”條款。（視為條款是指：發(fā)包方在約定期限內(nèi)不予答復(fù)的，視為認(rèn)可。）
✎注意約定對(duì)于隱蔽工程和中間驗(yàn)收的條件和程序
（1）程序：“按照國家、省、市、縣有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。承包人自檢、并在隱蔽或中間驗(yàn)收前，以書面形式通知監(jiān)理工程師和發(fā)包人代表。防水及室外裝修等重要部位的施工先做樣板，經(jīng)發(fā)包人和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理驗(yàn)收后方可進(jìn)行施工”等。
（2）通用條款內(nèi)有具體約定，也可在合同中明確正負(fù)零、封頂?shù)戎饕?jié)點(diǎn)的驗(yàn)收要求。
✎注意審查合同價(jià)款的確定方式
一般有以下三種方式：
（1）采用固定價(jià)格合同。
注意約定合同價(jià)款中包括的風(fēng)險(xiǎn)范圍，如“鋼材價(jià)格的市場(chǎng)變化（8%）”。
注意風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法，如合同約定工程總價(jià)款包含全部工程量?jī)?nèi)容，承包人無論何種原因沒有列入單價(jià)或總價(jià)款中的工程，發(fā)包人都沒有增加支付的義務(wù)，并認(rèn)為該項(xiàng)目已包含在總承包價(jià)款中。該工程竣工結(jié)算時(shí)，只計(jì)算變更部分和材料價(jià)差調(diào)整部分，不再對(duì)報(bào)價(jià)書、標(biāo)底價(jià)及中標(biāo)價(jià)進(jìn)行重新核對(duì)。
（2）采用可調(diào)價(jià)格合同。
合同價(jià)款調(diào)整方法：招標(biāo)范圍以內(nèi)的工程量按實(shí)計(jì)算，定額計(jì)價(jià)，稅前總價(jià)下浮。設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證由總監(jiān)、發(fā)包人現(xiàn)場(chǎng)工程師共同認(rèn)可，施工期間工程變更或簽證調(diào)整單項(xiàng)XXX元以內(nèi)不予計(jì)取，XXX元以上單項(xiàng)的變更或簽證于竣工決算時(shí)調(diào)整，簽證、變更的工程量按專項(xiàng)條款所規(guī)定的相應(yīng)下浮率下浮。
（3）采用成本加酬金合同。
在項(xiàng)目實(shí)踐中，這種方式采用不多。
✎注意審查工程進(jìn)度款支付方式
（1）方式：節(jié)點(diǎn)形象進(jìn)度，按比例；工程量，按比例。
（2）按照節(jié)點(diǎn)付款的約定，承發(fā)包雙方會(huì)根據(jù)合同特點(diǎn)加以約定。律師審查的是綜合工程進(jìn)度和款項(xiàng)支付的配套，前期墊資比例墊資壓力、工程過程中的資金投入的持續(xù)和科學(xué)等。
✎注意審查關(guān)于工程變更的約定
工程變更包括未經(jīng)過規(guī)劃的批準(zhǔn)、設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)變更；承包方原則上不作變更，但實(shí)務(wù)上需做變更。
由于工程變更使得工程量或工作內(nèi)容增減的，變更發(fā)生后，承包人須向工程師提交書面報(bào)告，工程師審批通過書面報(bào)告后報(bào)發(fā)包人核準(zhǔn)，書面報(bào)告經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)并加蓋公章后，方可作為調(diào)整合同價(jià)款的有效簽證，在工程結(jié)算時(shí)支付。承包人逾期不報(bào)，視為不涉及工程造價(jià)增加。設(shè)計(jì)變更必須提供由發(fā)包人發(fā)出的或發(fā)包人委托設(shè)計(jì)單位經(jīng)發(fā)包人審批后發(fā)出的工程變更通知書，否則不視為設(shè)計(jì)變更。
施工期間變更調(diào)整單項(xiàng)，XXX元以內(nèi)不予計(jì)取，XXX元以上單項(xiàng)的變更于竣工決算時(shí)調(diào)整。
✎注意審查關(guān)于竣工驗(yàn)收和結(jié)算的約定
該階段的程序設(shè)置為：
（1）驗(yàn)收過程（四主體加質(zhì)檢站）；
（2）工程交付；
（3）資料交付（視為條款、移交資料明細(xì)）；
（4）竣工結(jié)算（時(shí)間、視為條款）。
重點(diǎn)是關(guān)于驗(yàn)收的主體資格、質(zhì)量不合格情況下的整改措施和責(zé)任承擔(dān)、結(jié)算資料的提交時(shí)間和補(bǔ)充要求。需要注意的是，作為承包方不要忘記增加下述內(nèi)容，即：結(jié)算文件提交后，在約定時(shí)間內(nèi)發(fā)包方不予以審計(jì)的，視為認(rèn)可結(jié)算資料。
