一、對于承包的權利和義務
承包是當事人間以合同約定的一種經(jīng)營管理行為，承包者只是企業(yè)財產(chǎn)的經(jīng)營管理者。承包者最基本的權利是收取承包收益。其應承擔的義務主要有，中外合營企業(yè)的承包者應接受該合營企業(yè)董事會的監(jiān)督;對所承包企業(yè)的財產(chǎn)沒有任何處分權，并且不得將所承包企業(yè)的財產(chǎn)轉讓、變賣、轉移、抵押、出租或贈與;定期向所承包企業(yè)的董事會報送企業(yè)財務報表。最重要的是，承包者應保證，于承包經(jīng)營期滿時，所承包的企業(yè)能夠扭虧為盈或經(jīng)營狀況有明顯改善。這種保證形式由風險保證金，或由銀行出具的不可撤銷、但合營企業(yè)可以單方提款的保函形式提供。而且承包者須于每年第一季度內(nèi)向合營企業(yè)提交承包經(jīng)營風險保證金保函或風險抵押金。抵押金不得再另設擔保，亦不得以合營者的出資作抵押。無論哪種保證形式，其數(shù)額均不得低于當年承包利潤總額的百分之五十。承包經(jīng)營期間，合營企業(yè)的負債余額不得超過當年承包利潤的總額。此外，承包經(jīng)營期間，承包者可以以所承包企業(yè)的名義貸款，但須經(jīng)董事會同意。承包經(jīng)營開始前、承包經(jīng)營期內(nèi)中止以及承包期滿時，應對所承包企業(yè)進行資產(chǎn)的清理與核對的工作并辦理移接。資產(chǎn)的清理與核對應經(jīng)過大陸注冊會計師的驗證方為有效。
二、流程
1.申請報告;
2.董事會關于實行承包經(jīng)營的決議;
3.經(jīng)董事會批準，由承包者提出的使企業(yè)扭虧為盈的具體措施的報告;
4.承包者的合法開業(yè)證明、公司章程及最近三年的資產(chǎn)負債表;
5.承包經(jīng)營合同;
6.原企業(yè)合同及可行性研究報告;
7.主管部門、財政稅務部門對該企業(yè)承包經(jīng)營的意見;
8.審批機關需要的其他有關文件。審批機關(經(jīng)營項目的主管機關)自接到全部文件起三十日內(nèi)決定批準與否，如果審批機關認為承包合同不符合法律規(guī)定或?qū)儆陲@失公平的，可以要求承包經(jīng)營者限期修改，否則不予批準。自審批機關發(fā)給合營企業(yè)批準承包經(jīng)營的文件之日起三十日內(nèi)，承包經(jīng)營者應持已交納風險抵押金或風險保證金保函的證明到工商行政管理機關辦理注冊登記手續(xù)。
