一、工程進(jìn)行分包的范圍有哪些

《建筑法》第29條規(guī)定,“施工總承包的,建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。”

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第78條規(guī)定,施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的,是違法分包。由此,界定“主體結(jié)構(gòu)”的內(nèi)容,關(guān)系到總包單位可以分包的工程范圍?偝邪朔职黧w結(jié)構(gòu)范圍內(nèi)的工程,即使已征得建設(shè)單位同意,也屬于違法分包。

建筑工程由地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修、防水工程、給排水及采暖、建筑電氣、通風(fēng)與空調(diào)、電梯工程、智能建筑系統(tǒng)等分部工程構(gòu)成。地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程涉及建筑工程的安全。前述法律法規(guī)規(guī)定的“主體結(jié)構(gòu)”應(yīng)包含地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程?偘鼏挝环职鼗A(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程的,屬于違法分包,訂立的分包合同無效;總包單位經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可后將其他工程分包給具有資質(zhì)的專業(yè)施工隊(duì)伍的,訂立的分包合同有效。

二、工程分包合同效力

最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)第四條規(guī)定:“承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定,收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得。”根據(jù)本條規(guī)定,一旦施工合同被認(rèn)定為違法分包,則雙方所簽訂的合同屬于無效合同。

根據(jù)我國《合同法》第五十二條規(guī)定:“有下列情形之一的,合同無效:

(1)一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同,損害國家利益;

(2)惡意串通,損害國家、集體或者第三人利益;

(3)以合法形式掩蓋非法目的;

(4)損害社會(huì)公共利益;

(5)違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。”據(jù)此,《解釋》將違法分包的施工合同認(rèn)為無效的依據(jù)只能是依據(jù)該第五項(xiàng)的規(guī)定,即此類合同違反了法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。