不可以的。

《招標投標法》

第四十五條規(guī)定:中標人確定后,招標人應(yīng)當(dāng)向中標人發(fā)出中標通知書。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。

第四十六條規(guī)定:招標人和中標人應(yīng)當(dāng)自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

但在這兩條規(guī)定中,并沒有說明中標通知書與合同的關(guān)系,也沒有明確說明中標通知書發(fā)出后建設(shè)工程合同是否成立生效。因此,在業(yè)內(nèi)一直存在著“中標通知書發(fā)出后合同是否成立生效”的爭議。