掛靠就建筑業(yè)而言,是指一個施工企業(yè)允許他人在一定期間內(nèi)使用自己企業(yè)名義對外承接工程的行為。

存在下列情形之一,屬于違法分包

(一)施工單位將工程分包給個人的;

(二)施工單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)許可的單位的;

(三)施工合同中沒有約定,又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可,施工單位將其承包的部分工程交由其他單位施工的;[并不意味著建設(shè)單位認(rèn)可的分包一定合法,如建設(shè)單位指定施工單位將部分工程分包給不具有資質(zhì)的單位等。]

(四)施工總承包單位將房屋建筑工程的主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的,鋼結(jié)構(gòu)工程除外;

(五)專業(yè)分包單位將其承包的專業(yè)工程中非勞務(wù)作業(yè)部分再分包的;

(六)勞務(wù)分包單位將其承包的勞務(wù)再分包的;

(七)勞務(wù)分包單位除計取勞務(wù)作業(yè)費(fèi)用外,還計取主要建筑材料款、周轉(zhuǎn)材料款和大中型施工機(jī)械設(shè)備費(fèi)用的;勞務(wù)分包單位收取的費(fèi)用應(yīng)僅限定在分包工程的勞務(wù)報酬及必要的輔材費(fèi)用。如果勞務(wù)分包單位還計取分包工程主要建筑材料款、周轉(zhuǎn)材料款和大中型施工機(jī)械設(shè)備費(fèi)用,則屬于以勞務(wù)分包為名,超越資質(zhì)范圍承接工程,也就是常說的擴(kuò)大勞務(wù)分包,因而應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為違法分包。

《招標(biāo)投標(biāo)法》第48條:中標(biāo)人違反規(guī)定,將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人的,即構(gòu)成違法。把關(guān)鍵性工作分包出去也算轉(zhuǎn)讓,零碎的部分可以。