信息化工程監(jiān)理體制：難題與希望
作為中國信息化建設的熱點和重點，制造業(yè)信息化在政府的推動、制造業(yè)企業(yè)對信息化的需求和供應商市場競爭的多方作用下，呈現(xiàn)迅速發(fā)展的態(tài)勢。目前，在全國46個示范城市中已有近2000家企業(yè)全面啟動了信息化試點示范工作，投資規(guī)模約為76.3億元，約占制造行業(yè)整體投入的46%，與前兩年相比，信息化指數(shù)增幅達到了18%。
而政府對于電子政務的應用也從局部應用、網(wǎng)絡化，向著服務電子化、互聯(lián)互通、協(xié)同應用發(fā)展。目前全國已建成3000多個政府網(wǎng)站，70%以上的地市政府在網(wǎng)上設立了辦事窗口。2003年的投資規(guī)模已達到了345億元，比上年增長了15%。與此相關(guān)的信息安全、電子簽章、信息資源開發(fā)利用等市場也相當活躍。
可以肯定地說，我國的信息化建設正在如火如荼地發(fā)展。目前國家已初步完成了信息化建設的總體戰(zhàn)略布局，并在此基礎上實現(xiàn)了信息化建設的整體性加速推進，各行業(yè)的信息化建設也已進入了全面啟動階段。
就像建筑工程需要監(jiān)理一樣，信息化建設要成功實施，也必須實行第三方監(jiān)理制度。這毋庸置疑�？上驳氖�，作為國際上確保信息化項目質(zhì)量和進度的一種通行慣例，信息化監(jiān)理在中國也在被逐漸地接受和應用，并將發(fā)揮越來越重要的作用。
然而，挑戰(zhàn)接踵而來。如何引導信息化監(jiān)理向著規(guī)范化、專業(yè)化、科學化的方向發(fā)展，如何規(guī)范信息系統(tǒng)工程監(jiān)理及監(jiān)理單位、監(jiān)理工程師的資格認證和培訓，加強對信息系統(tǒng)工程的質(zhì)量保障，建立包括監(jiān)理標準和監(jiān)理法規(guī)的監(jiān)理體制刻不容緩。這些都是擺在我們面前的難題。
另外，由于信息化工程所特有的知識高度密集、顯現(xiàn)度低、可操作性差等特點，這也決定了信息化監(jiān)理無法實現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)控。如何避免因此而產(chǎn)生的“監(jiān)理黑洞”，如何減少給政府和企業(yè)造成損失？這也成為我們亟待解決的難題。
發(fā)現(xiàn)了難題所在，也就會有解決難題的希望。目前，已有不少專家、不少業(yè)內(nèi)人士紛紛對信息化監(jiān)理提出了有益的建議。不難預料，隨著信息化監(jiān)理機制的逐漸健全，我國信息化建設將更加健康有序地發(fā)展。
