工程監(jiān)理

工程建設(shè)的投資控制、建設(shè)工期控制、工程質(zhì)量控制、安全控制;進(jìn)行信息管理、工程建設(shè)合同管理;協(xié)調(diào)有關(guān)單位之間的工作關(guān)系,即“四控、兩管、一協(xié)調(diào)”。

建設(shè)工程監(jiān)理按監(jiān)理階段可分為設(shè)計(jì)監(jiān)理和施工監(jiān)理。設(shè)計(jì)監(jiān)理是在設(shè)計(jì)階段對設(shè)計(jì)項(xiàng)目所進(jìn)行的監(jiān)理,其主要目的是確保設(shè)計(jì)質(zhì)量和時(shí)間等目標(biāo)滿足業(yè)主的要求;施工監(jiān)理是在施工階段對施工項(xiàng)目所進(jìn)行的監(jiān)理,其主要目的在于確保施工安全、質(zhì)量、投資和工期等滿足業(yè)主的要求。

補(bǔ)充:

中國實(shí)行的還僅僅是施工階段的工程監(jiān)理,還沒有設(shè)計(jì)階段的工程監(jiān)理,但在市政工程和房屋建筑工程這兩個(gè)工程行業(yè)實(shí)行了施工圖審查制度,相當(dāng)于一種變通了的設(shè)計(jì)階段的工程監(jiān)理,但也局限于這兩個(gè)工程行業(yè)!

工程監(jiān)理制度成立之初的初衷是取代政府的微觀工程管理職能,這個(gè)目標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn),政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門仍在實(shí)行微觀工程管理活動(dòng);另一個(gè)初衷是為業(yè)主(建設(shè)單位)提供專業(yè)服務(wù),業(yè)主不必成立專門的工程管理隊(duì)伍,這個(gè)目標(biāo)也沒有實(shí)現(xiàn),業(yè)主也僅僅出于對法律的敷衍,而僅僅授權(quán)工程監(jiān)理單位進(jìn)行程序性的工程監(jiān)理,工程監(jiān)理單位未獲得相應(yīng)的足夠的授權(quán),也無手段完成法律法規(guī)賦予的工程監(jiān)理的宏大任務(wù)!

由于中國的條塊管理的實(shí)際狀況,國家發(fā)改委的工程咨詢單位與國家建設(shè)部的工程監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)出現(xiàn)了重疊,因此只能兩家分工合作,也造成中國的工程監(jiān)理制度不可能覆蓋工程項(xiàng)目的全過程!

制度規(guī)范編輯

《中華人民共和國建筑法》規(guī)定:“國家推行建筑工程監(jiān)理制度。”“建筑工程

工程監(jiān)理

監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程合同,對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金等方面,代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。”由此可見,國家從法律上明確了監(jiān)理制度的法律地位。

法律規(guī)范

建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 GBT50319-2013

主編單位:中國工程監(jiān)理協(xié)會(huì)

批準(zhǔn)部門:中華人民共和國建設(shè)部

工程結(jié)算編輯

審查結(jié)算方法有多種,在審計(jì)前,通過收集資料,經(jīng)過論證,采取合理審查方法,可達(dá)到事半功倍的效果。

(1)逐項(xiàng)審查法,也稱全面審查法。優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致,審計(jì)質(zhì)量高,效果好。缺點(diǎn)是工作量大,時(shí)間長,國內(nèi)單價(jià)合同和國際合同條件下工程可采用此法。

(2)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法。因我國各地區(qū)采用標(biāo)準(zhǔn)不相同,這種方法使用范圍較少,在發(fā)達(dá)地區(qū),利用這種方法,又快又準(zhǔn),是一項(xiàng)有效的方法。

(3)重點(diǎn)審查法。這種方法,主要適應(yīng)于國內(nèi)總價(jià)合同,審計(jì)重點(diǎn)放在變更和索賠上,特別是重點(diǎn)突出,審計(jì)時(shí)間短,效果好。同時(shí),還可以利用對比審查法,“篩選”審查法,手冊審查法等手段做為補(bǔ)充,以保證審計(jì)的準(zhǔn)確性。

術(shù)語編輯

1.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是監(jiān)理單位為履行委托監(jiān)理合同,實(shí)施工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作而按合同項(xiàng)目設(shè)立 的臨時(shí)組織機(jī)構(gòu)。隨著工程項(xiàng)目監(jiān)理工作的結(jié)束而撤銷。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式應(yīng)結(jié)合工程特點(diǎn)、規(guī)模、難易程度等因素綜合考慮,可采用直線式、職能式、直線─職能式和矩陣式等不同的組織形式。

2.監(jiān)理工程師

監(jiān)理工程師是崗位職務(wù)而不是技術(shù)職稱。監(jiān)理工程師是指經(jīng)過考試,取得國務(wù)院建設(shè)行政主 管部門與人事行政主管部門共同頒發(fā)的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書,并經(jīng)監(jiān)理工程師注冊機(jī)關(guān)注冊,從事建設(shè)工程監(jiān)理工作的人員。

3.總監(jiān)理工程師

總監(jiān)理工程師是由監(jiān)理單位法定代表人任命,并書面授權(quán),按合同項(xiàng)目設(shè)立的行政職務(wù)。在 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中,總監(jiān)對外代表監(jiān)理單位,對內(nèi)負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)日常工作。

4.總監(jiān)理工程師代表

總監(jiān)理工程師代表由總監(jiān)理工程師任命并授權(quán),行使總監(jiān)理工程師授予的權(quán)力,從事總監(jiān)理 工程師指定的工作。

5.專業(yè)監(jiān)理工程師

專業(yè)監(jiān)理工程師是指根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理崗位職責(zé)分工和總監(jiān)理工程師的指令,負(fù)責(zé)實(shí)施某一專業(yè)或某一方面的監(jiān)理工作,具有相應(yīng)監(jiān)理文件簽發(fā)權(quán)的監(jiān)理工程師。

6.監(jiān)理員

監(jiān)理員屬于工程技術(shù)人員,不同于項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中的其他行政輔助人員。

7.工程變更

建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)各方均有權(quán)提出工程變更。

8.工程計(jì)量

工程計(jì)量的范圍僅限于承包單位完成的合格工程。

9.延期批準(zhǔn)

延期是指延長了原定的合同工期,其原因是由非承包單位責(zé)任引起的。臨時(shí)延期批準(zhǔn)是施工 過程中的臨時(shí)性決定。延期批準(zhǔn)則是最終決定,并成為新的合同工期。

規(guī)劃設(shè)計(jì)編輯

(1)協(xié)助業(yè)主組織設(shè)計(jì)單位依照規(guī)劃設(shè)計(jì)條件進(jìn)行規(guī)劃方案設(shè)計(jì)。協(xié)助業(yè)主上報(bào)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,修改、調(diào)整,直至取得《規(guī)劃方案審定通知書》。協(xié)助業(yè)主選定勘察單位。協(xié)助業(yè)主對勘察單位的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查和控制。協(xié)助業(yè)主針對不同的勘察階段,對工程勘察報(bào)告內(nèi)容和深度進(jìn)行檢查和審核。協(xié)助業(yè)主對設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)文件質(zhì)量進(jìn)行跟蹤控制,重點(diǎn)在限額設(shè)計(jì)。

(2)設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段 協(xié)助業(yè)主審核設(shè)計(jì)方案招標(biāo)文件,組織進(jìn)行設(shè)計(jì)方案招投標(biāo)。協(xié)助業(yè)主選定設(shè)計(jì)單位,擬定《設(shè)計(jì)合同》,商談并簽訂合同。協(xié)助業(yè)主落實(shí)有關(guān)工程的外部條件,提供設(shè)計(jì)所需的基礎(chǔ)資料。

(3)設(shè)計(jì)階段 協(xié)助業(yè)主編制設(shè)計(jì)任務(wù)書,組織完成初步設(shè)計(jì)及工程概算的報(bào)審工作。協(xié)助業(yè)主配合設(shè)計(jì)單位開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,搞好設(shè)計(jì)方案的比選、優(yōu)化設(shè)計(jì)。參與設(shè)備、材料的選型。協(xié)助業(yè)主檢查和控制設(shè)計(jì)進(jìn)度。協(xié)助業(yè)主控制工程的限額設(shè)計(jì)。

(4)設(shè)計(jì)成果驗(yàn)收階段 協(xié)助業(yè)主審核工程設(shè)計(jì)概算所含費(fèi)用及計(jì)算方法的合理性。協(xié)助業(yè)主審核主要設(shè)備及材料清單,提出反饋意見。進(jìn)行施工圖紙審核,審核其是否滿足技術(shù)質(zhì)量方面的要求,其深度是否滿足施工條件的要求,并審查各專業(yè)圖紙間的錯(cuò)、漏、碰、缺等。

(5)跟業(yè)主相互幫助,可以加快建筑設(shè)計(jì)的圖紙等的審核速度,更好的進(jìn)行下一步的設(shè)計(jì)改進(jìn)和設(shè)計(jì)變更,使得流程得以最好的控制。

權(quán)利編輯

1.選擇工程施工、設(shè)備和材料供應(yīng)等單位的建議權(quán)。

2.對承包方選擇的分包項(xiàng)目和分包單位的確認(rèn)權(quán)和否認(rèn)權(quán)。

3.協(xié)助發(fā)包方簽訂工程建設(shè)合同。

4.工程建設(shè)實(shí)施設(shè)計(jì)文件的審核確認(rèn)權(quán)。只有經(jīng)監(jiān)理方審核確認(rèn)并加蓋公章的工程師圖紙和設(shè)計(jì)文件,才能成為有效的施工依據(jù)。

5.工程施工組織設(shè)計(jì)、施工措施、施工計(jì)劃和施工技術(shù)方案的審批權(quán)。

6.工程款支付的審核和簽認(rèn)權(quán),工程結(jié)算的復(fù)核確認(rèn)和否認(rèn)權(quán)。未經(jīng)監(jiān)理方簽字確認(rèn),發(fā)包方不支付任何工程款項(xiàng)。

7.有權(quán)要求承包方撤換不稱職的現(xiàn)場施工和管理人員。

8.有權(quán)要求承包方增加和更換施工設(shè)備,由此增加的費(fèi)用和工期延誤責(zé)任由承包方自己承擔(dān)。