工程建設(shè)中監(jiān)理的規(guī)范化管理

這項制度似乎不屬于監(jiān)理的現(xiàn)場管理內(nèi)容，但是其直接影響了監(jiān)理的現(xiàn)場管理的規(guī)范性，也體現(xiàn)了建設(shè)單位對項目監(jiān)理部管理能力的選擇權(quán)力。有了這項制度，建設(shè)單位可根據(jù)工程項目的規(guī)模、等級、工期、投資數(shù)額以及技術(shù)特色等方面的要求，正確選擇監(jiān)理單位、總監(jiān)理工程師，如有必要還可以細化到整個監(jiān)理部的基本組成和配套設(shè)施的使用。這樣做有利于實現(xiàn)監(jiān)理目標的控制、施工合同以及供貨合同的管理、參建各方?jīng)Q策機構(gòu)的建立和信息的溝通，更有利于建立公平競爭的市場環(huán)境，加速公平交易有形市場的建設(shè)和建設(shè)工程監(jiān)理市場行為的規(guī)范化。

（1）能節(jié)省項目總監(jiān)編寫“規(guī)范”及“細則”的精力和時間

（2）易于在同行中或與建設(shè)、施工單位間進行信息交流

（3）標準規(guī)范的書寫格式符合哲學上“形式上的相對，內(nèi)容上的豐富多變”的范疇定義，也符合規(guī)范管理的要求

施工階段的監(jiān)理工作是建設(shè)工程監(jiān)理的主要內(nèi)容，本文僅就施工準備階段的監(jiān)理工作、工地例會、施工過程的控制工作、竣工驗收四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的內(nèi)容加以分析和論述。

該項工作是體現(xiàn)監(jiān)理能力和公正性的最重要的場合之一，對甲乙雙方未能良好地執(zhí)行合同的行為，監(jiān)理的規(guī)范管理將表現(xiàn)為:

（1）以監(jiān)理的身份和能力，弄清責任所在

（2）依據(jù)施工合同，對索賠額度進行合理評價

（3）以書面的形式出具對索賠申請的鑒定意見

在工程竣工驗收時，監(jiān)理資料的完整與否也是建設(shè)項目能否順利備案、驗收的關(guān)鍵。規(guī)范的現(xiàn)場資料管理不僅體現(xiàn)在其日積月累上，更體現(xiàn)在管理的條理性，其管理工作基本內(nèi)容包括:

（1）監(jiān)理資料的合理分類存放

（2）監(jiān)理資料的保存和整理

（3）監(jiān)理資料的完整交付

落實現(xiàn)場各項負責和管理制度主要包括以下幾條：

（1）認真執(zhí)行總監(jiān)理工程師負責制

（2）工程質(zhì)量的監(jiān)督及保障制度

（3）項目監(jiān)理部的建章建制

（1）總監(jiān)理工程師按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定，總監(jiān)必須是國家注冊監(jiān)理工程師。

（2）專業(yè)監(jiān)理工程師按《規(guī)范》規(guī)定此類人員也應(yīng)該經(jīng)國家“注冊”，但即便是現(xiàn)在仍然存在許多沒有注冊證件的監(jiān)理人員上崗。

（3）普通監(jiān)理人員只須具備初級技術(shù)職稱，再經(jīng)部級監(jiān)理培訓，便能上崗工作。

監(jiān)理工作效果的評價，主要有以下幾個方面，為避免前后文發(fā)生重復(fù)，此處不展開討論。

（1）施工階段的監(jiān)理記錄，包括對施工各類問題的發(fā)現(xiàn)及整改、解決措施的落實等情況。

（2）各項工作(特別是決策工作)的參與情況。

（3）項目完工備案時上交資料的完整與否。

（1）入庫管理檢查

當項目監(jiān)理部成立、領(lǐng)取到項目監(jiān)理證時，監(jiān)理部應(yīng)派人前往相關(guān)管理部門辦理入庫登記，內(nèi)容包括工程項目等級，合同期限、監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理人員名單及資格狀況等。

（2）專項檢查

由政府部門依據(jù)相關(guān)政策要求，組織臨時性、拉網(wǎng)式的大檢查，僅對辦理了監(jiān)理證的項目監(jiān)理部實施檢查，事先確定檢查內(nèi)容，檢查工作完畢后，由組織單位進行抽查和講評。

（1）項目監(jiān)理部形象：辦公場所和設(shè)施、人員到位情況。

（2）文字資料：監(jiān)理規(guī)劃和實施細則，合同備案情況、法人委托書、有關(guān)質(zhì)量控制及報驗資料、會議紀要等。

（3）文檔管理情況。