1、引言
隨著近年來我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和發(fā)展，國內(nèi)各項(xiàng)需求也在不斷擴(kuò)大。與此同時(shí)，土建工程項(xiàng)目建設(shè)在我國的投資力度也在不斷增大，這就對(duì)土建工程項(xiàng)目工程造價(jià)的實(shí)施提出了更高的要求。在土建工程項(xiàng)目施工建設(shè)中，工程造價(jià)實(shí)施工作可分為以下幾個(gè)方面：前期基本工程估算，工程概算，施工圖預(yù)算以及竣工結(jié)算等等，在工程施工過程中，還要對(duì)各個(gè)時(shí)期、各階段、各種功能不同的造價(jià)進(jìn)行詳細(xì)的研究分析。然后將這項(xiàng)工作進(jìn)行科學(xué)合理的安排規(guī)劃，進(jìn)而強(qiáng)化企業(yè)管理、考核工程成本、實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算，使其成為施工計(jì)劃的編寫依據(jù)，這個(gè)過程也是確定工程造價(jià)與工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的一項(xiàng)主要依據(jù)。
就工程建設(shè)項(xiàng)目而言，常常會(huì)受到人為因素和市場因素等風(fēng)險(xiǎn)的影響，從而導(dǎo)致土建工程造價(jià)超出預(yù)算投資，這對(duì)工程整體造價(jià)明顯產(chǎn)生不利的影響。為了能夠較好的完成土建工程造價(jià)預(yù)算工作，還要進(jìn)一步提高工程概預(yù)算編制質(zhì)量，對(duì)工程造價(jià)作出科學(xué)合理的確定，在工程施工中最大程度的做好動(dòng)態(tài)管理工作，強(qiáng)化工程預(yù)算，將工程風(fēng)險(xiǎn)投資控制到最小化，在整個(gè)施工過程中采取控制和管理，以便做到對(duì)工程造價(jià)預(yù)算工作的科學(xué)合理的實(shí)施，將土建工程的經(jīng)濟(jì)效果從中正確的反映出來。
2、土建工程造價(jià)預(yù)算的實(shí)施要點(diǎn)
2.1做好預(yù)算編制前的準(zhǔn)備工作
在預(yù)算編制工作之前，要盡可能多的收集并準(zhǔn)備基礎(chǔ)材料，正確制定預(yù)算編制依據(jù)。在土建工程造價(jià)預(yù)算編制工作中，必須要有大量的基礎(chǔ)材料作為支撐。在編制概預(yù)算之前，選取的預(yù)算依據(jù)會(huì)對(duì)工程造價(jià)工作產(chǎn)生很大的影響。所以在這個(gè)過程中預(yù)算工作人員還需要通過有關(guān)工程人員對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行詢問，從中了解工程相關(guān)內(nèi)容，然后隨時(shí)收集對(duì)預(yù)算編制工作有幫助的資料和一些有價(jià)值的資料。從而得到正確的概預(yù)算編制依據(jù)。由此，預(yù)算工作人員不僅要增強(qiáng)自身的工作能力，還需加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場勘查的注重，對(duì)第一手現(xiàn)場資料進(jìn)行搜集。除此之外，建筑工程量也都會(huì)對(duì)工程造價(jià)預(yù)算產(chǎn)生影響。因此，還需要收集工程勘察報(bào)告、地形測量圖、施工設(shè)計(jì)圖紙等相關(guān)資料，同時(shí)還要進(jìn)一步深入現(xiàn)場勘察、并對(duì)工程項(xiàng)目的施工環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，同時(shí)仔細(xì)研究施工方案�？偠灾�，就是要最大程度的對(duì)基礎(chǔ)材料進(jìn)行收集，為預(yù)算編制工作的順利進(jìn)行提供依據(jù)。
2.2熟知建材價(jià)格的市場動(dòng)態(tài)
在土建工程項(xiàng)目建設(shè)中，60%-80%的工程造價(jià)為建材和人工費(fèi)用。然而由于市場上建筑材料和設(shè)備有著繁多的種類，且價(jià)格參差不齊。受到市場環(huán)境的影響，材料價(jià)格的波動(dòng)也會(huì)對(duì)工程預(yù)算產(chǎn)生直接的影響，這就使工程造價(jià)預(yù)算存在動(dòng)態(tài)變化的風(fēng)險(xiǎn)。作為工程造價(jià)編制人員，一定要熟知材料設(shè)備的規(guī)格、品種、價(jià)格，從而做到心中有數(shù)，能夠?qū)⑹袌鲂星榈膭?dòng)態(tài)變化情況隨時(shí)掌握。必須在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)對(duì)市場行情做及時(shí)的了解，并對(duì)其變化趨勢進(jìn)行預(yù)測，從而準(zhǔn)確合理的完成報(bào)價(jià)，降低風(fēng)險(xiǎn)的潛在因素。
2.3加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制中的影響因素的控制
工程預(yù)算編制工作和施工單位的經(jīng)濟(jì)效益有著非常密切的關(guān)系。而工程預(yù)算編制工作的重要依據(jù)就是施工圖紙。施工單位在進(jìn)行編制施工圖預(yù)算時(shí)，影響其準(zhǔn)確性的因素包含多個(gè)方面，這些因素往往會(huì)影響到預(yù)算編制，因此必須要做好準(zhǔn)備。在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、工程勘察、設(shè)計(jì)說明等方面都應(yīng)該加強(qiáng)控制；通過對(duì)施工環(huán)境進(jìn)行調(diào)查而完成施工組織設(shè)計(jì)的擬定，研究施工方案，通過和定額管理部門的聯(lián)系和訪問，對(duì)當(dāng)前現(xiàn)行的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算定額，以及工程量計(jì)算規(guī)則等資料進(jìn)行收集，從而確定合理的預(yù)算編制方法。
由于工程造價(jià)預(yù)算有一定的超前性，這就在一定程度上預(yù)示著工程造價(jià)預(yù)算編制不可避免的會(huì)出現(xiàn)部分問題和缺陷。一、工程階段性的影響。由于完成整個(gè)工程施工需要經(jīng)歷三個(gè)階段：決策、設(shè)計(jì)和實(shí)施。而工程造價(jià)預(yù)算是在設(shè)計(jì)階段形成的產(chǎn)物，并沒有完成工程的整個(gè)施工，所以存在一定的局限性。如國家政策的調(diào)整、材料價(jià)格的影響等等。二、工程量計(jì)算的誤差的影響。在工程造價(jià)預(yù)算編制中，工程量的計(jì)算非常關(guān)鍵。而施工圖紙的清晰明了性、全面性、正確性直接決定的工程量計(jì)算的準(zhǔn)確程度。除此此外，還需要充分的做好施工的前期準(zhǔn)備工作。三、設(shè)計(jì)變更和修改的影響也會(huì)對(duì)預(yù)算編制結(jié)果產(chǎn)生不可預(yù)見的影響。所以要做好工程造價(jià)預(yù)算編制工作，還需要從這些方面進(jìn)行控制，使預(yù)算編制的準(zhǔn)確性達(dá)到最大化。
2.4增強(qiáng)預(yù)算編制的審核工作
在審核預(yù)算編制時(shí)，對(duì)于預(yù)算審核中存在的問題要盡可能的避免。由于概預(yù)算編制工作工程數(shù)量復(fù)雜、任務(wù)急、時(shí)間緊，往往導(dǎo)致編制過程中出現(xiàn)漏算、多算、重復(fù)計(jì)算。因此一定要強(qiáng)化審核力度，從而促進(jìn)概預(yù)算編制準(zhǔn)確性的提高。
首先，要對(duì)工程量、定額單價(jià)，以及指標(biāo)是否合適進(jìn)行審核。參照設(shè)計(jì)說明、設(shè)計(jì)圖紙、施工組織設(shè)計(jì)對(duì)工程量進(jìn)行審核；由于定額具備法令性、權(quán)威性、科學(xué)性，任何人都必須對(duì)其內(nèi)容、形式嚴(yán)格執(zhí)行。因此要嚴(yán)格審核采用的定額名稱、計(jì)量單位、規(guī)格、內(nèi)容等對(duì)工程施工方法要求是否滿足，套用不同的定額就會(huì)有不同的單價(jià)；審核定額包含內(nèi)容與設(shè)計(jì)是否相符合；采用的補(bǔ)充定額與要求是否符合相關(guān)要求，以及計(jì)算的正確性。其次，對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行審核。在這個(gè)過程中都要審核材料價(jià)格和運(yùn)雜費(fèi)，材料價(jià)格中有沒有將其運(yùn)雜費(fèi)包含，運(yùn)輸材料的措施和方法與實(shí)際情況是否相符合，在這個(gè)過程中不僅要使工程要求得到滿足，而且還要盡可能的將費(fèi)用降到最低。最后，對(duì)其他費(fèi)用進(jìn)行審核。價(jià)差的調(diào)整與規(guī)定是否相符；計(jì)算基數(shù)與規(guī)定是否相符；費(fèi)率計(jì)算的正確性；取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與工程性質(zhì)是否相符合。
2.5培養(yǎng)高素質(zhì)的工程造價(jià)管理人才
對(duì)于工程造價(jià)預(yù)算管理工作而言，高素質(zhì)的管理人才是比不可少的因素，直接關(guān)系到預(yù)算管理的質(zhì)量和效果。工程造價(jià)預(yù)算工作有著繁多的內(nèi)容項(xiàng)目，工作時(shí)間長，而且對(duì)工作的細(xì)致性也有著很高的要求。在實(shí)際工作中，即使造價(jià)預(yù)算人員對(duì)情況非常熟悉，也不可避免的會(huì)有疏漏或者較難處理的棘手問題。因此，只有通過不斷的努力學(xué)習(xí)，才能夠?qū)⒃擁?xiàng)工作任務(wù)較好地完成。要熟悉掌握、透徹了解施工圖紙、施工區(qū)域的地方特色，以及當(dāng)?shù)氐姆ㄒ?guī)文件。造價(jià)預(yù)算管理人員需要向工程項(xiàng)目的第一線深入，將工程現(xiàn)場實(shí)際情況和圖紙中存在的一些差異及時(shí)了解。同時(shí)在工程建設(shè)過程中，要了解掌握項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)、全面設(shè)計(jì)、施工過程、設(shè)備安裝等工作。所以說，工程造價(jià)預(yù)算管理人員在具備良好職業(yè)道德的同時(shí)，還需具備較硬的專業(yè)基本功。因此，工程造價(jià)預(yù)算單位需重視培養(yǎng)預(yù)算管理人才工作，搭建好造價(jià)管理人員進(jìn)一步深造的基礎(chǔ)平臺(tái)。
結(jié)束語
總而言之，土建工程造價(jià)預(yù)算工作的實(shí)施和管理直接決定了工程造價(jià)水平與預(yù)算編制質(zhì)量。當(dāng)前，我國土建工程造價(jià)工作隨著不斷的改革和完善，已經(jīng)逐漸進(jìn)入了一個(gè)新階段。為了能夠確保土建工程施工運(yùn)行的正常，對(duì)土建工程概預(yù)算工作有了更高的要求，因此還需不斷提高和完善其造價(jià)預(yù)算的組織、安排、規(guī)劃、管理和編制工作。
