其實現(xiàn)在的工程,不管是對公還是對私的,基本都有一個約定,而這個約定大多數(shù)都是以合同的方式出現(xiàn)。在這種環(huán)境下,作為一個搞工程的人,必須懂合同。

首先應仔細研究合同、協(xié)議、招投標文件,確定工程價款的結(jié)算方式。  合同依據(jù)計價方式的不同,可分為總價合同、單價合同和成本加酬金合同。

其中,總價合同又分為固定總價合同和調(diào)價總價合同;單價合同又分為估計工程量單價合同、純單價合同和單價與包干混合式合同。

先確定合同的計價類型, 再仔細研究其中的調(diào)價條款,根據(jù)結(jié)算調(diào)價條款進行工程價款審計。目前,許多工程合同簽訂后,甲乙雙方都會簽訂補充協(xié)議。大多數(shù)的 補充協(xié)議都會對合同的結(jié)算調(diào)價條款進行補充或更改,一般情況下施 工單位會進一步讓利,但也有個別工程建設(shè)單位會給出增加工程價款 的條件,特別是政府投資工程。

2005年1月1日最高人民法院出臺 了關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋,可據(jù)此 分析判斷補充條款的有效性。如果只是對合同主條款和招投標文件內(nèi) 容進行補充或做一些次要內(nèi)容的更改,應視為有效;如果對合同主條 款或招投標文件進行了較大的更改,違背了主合同和招投標文件的主 要意思表示,應視為陰陽合同,作無效處理。做出無效判斷要十分謹 慎,必要時可以向相關(guān)法律部門咨詢。

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02定額和含量

總價的有兩個決定因素,一個是量,一個是價。而這個量,往往是審計的主要工作。施工單位一般會通過高套定額、重復套用定額、調(diào)整定額子目、補充定額子目來提高工程造價。那么在審核套用預算單價時要注意什么問題呢?

首先要注意采用的項目名稱和內(nèi)容與設(shè)計圖紙的要求是否一致, 如構(gòu)件名稱、斷面形式、強度等級(砼或砂漿標號)、位置等;

其次要注意工程項目是否重復套用,如塊料面層下找平層、瀝青卷材防水層、瀝青隔氣層下的冷底子油、預制構(gòu)件中的鐵件、屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施等。在采用綜合定額預算的項目中,這種現(xiàn)象尤為普遍,特別是項目工程與總包及分包有聯(lián)系時,往往容易產(chǎn)生工程量的重復計算。各地的綜合定額不一致,一定要注意。

最后對換算的定額單價的審核要注意換算內(nèi)容是否允許換算,允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分,換算的方法是否正確,采用的系數(shù)是否正確。對補充定額單價的審核主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確,材料種類含量、預算價格、人工工日含量、單價及機械臺班種類、含量、臺班單價是否科學合理。

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03材料

我們在第二點的時候說過了,影響總價的兩個因素,前面學習了量,現(xiàn)在來說說材料價格。

材料價格是影響工程總造價的敏感因素,亦是非常活躍的動態(tài)因素。材料價格是工程造價的重要組成部分,直接影響到工程造價的高低。原則上應根據(jù)合同約定方法,再結(jié)合甲方現(xiàn)場簽證確定材料價格。

合同約定不予調(diào)整的,審計時不應調(diào)整;合同約定按施工期間信息價格調(diào)整的,可以根據(jù)施工日記及施工技術(shù)材料確定具體的施工期間及各種材料的具體使用期間。

有些工程工期較長,或有階段性停工的,可根據(jù)各種材料的使用時期采用使用期間的平均信息價,這樣比較貼近工程真實造價。對于信息價中沒有發(fā)布的或甲方?jīng)]有簽證的材料價格,需要平時對材料價格的收集積累,必要時可以三方一起進行市場考察確定。

最后一個就是注意市場價格。隨著社會的發(fā)展,新材料新工藝的應用,建材市場上出現(xiàn)很多新材料,特別是裝潢材料,施工單位一般申報價格較高,應重視市場調(diào)查。