推行工程量清單計價是深化工程造價管理改革、推進建設(shè)市場化的重要途徑，是規(guī)范建設(shè)市場的基本措施之一，是我國建設(shè)市場向國際慣例接軌的重要體現(xiàn)。本文對目前常規(guī)工程量清單模式審計工作的具體內(nèi)容、存在問題、解決辦法和審計重點等進行了總結(jié)和分析。
一、工程量清單計價審計的具體工作內(nèi)容
工程量清單計價的審計工作，首先要明確建設(shè)項目清單審計的目的及程序，確定建設(shè)項目預(yù)算的真實性、正確性、合規(guī)性、完成性。即查明所編清單與施工圖紙是否一致，查證各項計算是否與有關(guān)規(guī)定一致，內(nèi)容、數(shù)字是否合理、準(zhǔn)確，是否有虛假和錯弊。然后要查證清單編制是否符合定額、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，認(rèn)定清單的合法性，即能否作為簽訂施工合同的合法依據(jù)，使其具有法律效力。清單的審定過程由發(fā)包人委托的造價咨詢或?qū)徲嫻局械耐顿Y控制人員進行，可以在評標(biāo)前也可以在發(fā)放中標(biāo)通知書前。其具體工作內(nèi)容包括：
1、檢查實行清單計價工程的合規(guī)性；
2、檢查招標(biāo)過程中，對招標(biāo)人或其委托的中介機構(gòu)編制的工程實體消耗和措施消耗的工程量清單的準(zhǔn)確性、完整性；
3、檢查工程量清單計價是否符合國家清單計價規(guī)范要求的“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一項目編碼、統(tǒng)一項目名稱、統(tǒng)一計量單位和統(tǒng)一工程量計算規(guī)則；
4、檢查由投標(biāo)人編制的工程量清單報價目文件是否響應(yīng)招標(biāo)文件；
5、檢查標(biāo)底的編制是否符合國家清單計價規(guī)范。
二、工程量清單計價審計存在的問題
1、工程量清單模式審計形成階段控制不嚴(yán)密
由于我國實施工程量模式下審計實施實踐比較晚，在具體實施過程中大部分都是整個審計重點放在對工程竣工驗收后的結(jié)算審計，是一種事后的審計監(jiān)督，事前、事中審計部門沒有完全介入，從工程前期可行性研究、經(jīng)濟評價、招投標(biāo)、施工階段審計部門沒有完全介入。
2、工程量清單計價實施階段審計存在的問題
首先對工程在招標(biāo)、投標(biāo)過程中是否嚴(yán)格遵照相關(guān)規(guī)定制度的審計乏力，造成這種現(xiàn)狀主要是因為目前審計人員在審計的時候其獨立性受到影響，工程審計人員與被審計的工程負(fù)責(zé)人之間有的甚至存在各種關(guān)系；其次對工程量清單實施的相關(guān)合同審計不到位，造成這種情況有一個很現(xiàn)實的原因是我國目前很多工程量模式審計人員并沒有建筑等相關(guān)專業(yè)背景，對很多專業(yè)性合同、圖紙以及相關(guān)技術(shù)不了解，也就談不上進行有效的審計了。
3、工程結(jié)算階段審計存在的問題
工程量清單模式審計在結(jié)算階段最突出的幾個問題是工程結(jié)算與合同內(nèi)容、竣工結(jié)算與財務(wù)結(jié)算的一致性問題。從工程結(jié)算與合同內(nèi)容的一致性來看，很多工程由于在工程施工以及之前預(yù)算工作的監(jiān)督審計沒有做好，導(dǎo)致后來實際費用支出超出了合同規(guī)定的彈性限度。在竣工結(jié)算與財務(wù)結(jié)算的一致性方面，在實施工程量清單計價模式審計前，合同價款標(biāo)注不實，拖欠工程款是常有的現(xiàn)象。
三、工程量清單計價審計的重點
1、偏差審查，即對招標(biāo)標(biāo)文件，查看投標(biāo)單位的投標(biāo)文件是否完全響應(yīng)招標(biāo)文件，有無偏差以及偏差程度。
2、符合性審查，主要對各投標(biāo)文件中是否存在更改招標(biāo)文件中工程量清單內(nèi)容進行審查。
3、計算錯誤審查，對中標(biāo)單位的投標(biāo)報價是否存在算術(shù)性錯誤進行審查。
4、合理價分析，對中標(biāo)單位的投標(biāo)報價中工程量大的單價和單價過高或過低的項目進行重點審查、分析，評價是否存在明顯的不平衡報價。
5措施費用審查，對投標(biāo)單位的投標(biāo)報價中措施費用的合理性進行審查。
