當(dāng)時(shí)預(yù)計(jì)投入人、材、機(jī)費(fèi)用在32萬(wàn)元左右，但因突發(fā)意外，結(jié)算時(shí)已變成116萬(wàn)，我就憑著這張簽證，為弱勢(shì)的施工方贏回了80多萬(wàn)元。具體我是如何操作的，且看下文。正好近來(lái)有不少年輕同行希望在造價(jià)圈看到有關(guān)簽證的文字，此文希望對(duì)你有參考。
01事由起因
工程圍墻外有一甲方廠區(qū)員工道路和兩個(gè)配電房在塔吊回轉(zhuǎn)半徑范圍內(nèi)（見圖1、2、3），業(yè)主廠區(qū)人員由此道出入上下班。為求安全，業(yè)主要求搭設(shè)防護(hù)棚。按會(huì)議紀(jì)要，承諾承擔(dān)該費(fèi)用。按業(yè)主要求，我方做了防護(hù)方案，獲得批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
02綜合分析，確定方向
按方案圖紙計(jì)算，實(shí)際使用的鋼管、扣件、安全網(wǎng)、密目網(wǎng)、腳手板、油漆、部分舊模板、搭拆的人工費(fèi)、材料運(yùn)輸費(fèi)等，預(yù)計(jì)投入的人、材、機(jī)費(fèi)用在32萬(wàn)元左右。
老板意見，這樣的小項(xiàng)目，考慮與甲方的關(guān)系，要求不能太過(guò)分，考慮部分損耗及新購(gòu)木腳手板資金占用的財(cái)務(wù)成本，有二、三萬(wàn)的利潤(rùn)空間即可,問(wèn)我從預(yù)算角度考慮有何想法。
按一般預(yù)算員的習(xí)慣做法和思維，不外乎計(jì)算工程量、套定額。但通道不同于一般的實(shí)物工程，不是賣給甲方的。投入的費(fèi)用是固定的，但發(fā)生的費(fèi)用卻不固定，與使用時(shí)間有關(guān)，一樣的投入成本，使用一個(gè)月與一年是完全不同的兩個(gè)概念。所以不能完全照套定額，更何況有些也沒(méi)有相應(yīng)的定額子目可執(zhí)行，相關(guān)費(fèi)用也需協(xié)商，如不協(xié)商，由于沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，到?jīng)Q算時(shí)，審計(jì)胡亂一扣，就百嘴難辨沒(méi)有答案了。
綜合防護(hù)棚材料的使用情況，周轉(zhuǎn)可回收材料與一次性消耗的材料、搭拆的人工費(fèi)用等各費(fèi)用因素，參照當(dāng)時(shí)的信息價(jià)與市場(chǎng)行情，我的判斷是：如使用時(shí)間超100天，則租賃形式有利；如使用時(shí)間小于100天，則與甲方協(xié)商定價(jià)有利。
經(jīng)與老板、總工協(xié)商估算，使用周期肯定超過(guò)四個(gè)月（120天），遂決定以租賃形式辦理簽證。
03簽證要素
那么，簽證單該如何做呢？根據(jù)工程簽證的原則與技巧，我考慮了如下因素：
1、何時(shí)、何地、何因（明確時(shí)間、地點(diǎn)、事由，幾何尺寸和原始數(shù)據(jù)，不籠統(tǒng)地簽注工程量和工程造價(jià)）；
2、工作內(nèi)容；組織設(shè)計(jì)、方案（人、材、機(jī)）；
3、工程量（有數(shù)量和計(jì)算式，附圖）；
4、時(shí)效（有起日，無(wú)止日，起始日影響租賃費(fèi)的起算時(shí)間，不能拖延）；
5、填寫內(nèi)容要利于計(jì)價(jià)，所描述內(nèi)容盡量圍繞合法計(jì)價(jià)依據(jù)（如定額、政府部門頒發(fā)的信息價(jià)）的計(jì)算規(guī)則辦理；
6、站在對(duì)方的角度來(lái)陳述理由，羅列簽證內(nèi)容，實(shí)事求是，簽證的描述客觀、準(zhǔn)確。
經(jīng)周密思考，我起草了如下的簽證單：
簽證隨會(huì)議紀(jì)要、批準(zhǔn)的施工方案、工程量計(jì)算式一并報(bào)送，后業(yè)主、監(jiān)理派員進(jìn)行了實(shí)地驗(yàn)收、復(fù)核。因資料詳盡，工程量正確，且以對(duì)方的角度羅列簽證內(nèi)容，未虛高亂報(bào)，很快簽字蓋章并返回施工單位。
04簽證單的特點(diǎn)
簽證對(duì)責(zé)任歸咎、結(jié)算做了明確約定：
1、簽證內(nèi)容，一是“貴司要求”；二是“在工地圍墻外”；三是結(jié)算方法；
2、備注中，因信息價(jià)中有租賃費(fèi)，標(biāo)明了按租賃性質(zhì)結(jié)算；
3、安全網(wǎng)為一次性消耗；油漆有合適的定額，按定額結(jié)算；
4、因沒(méi)有合適的定額執(zhí)行，棚子的搭、拆、運(yùn)按包干價(jià)計(jì)算，并明確了單價(jià)。
該簽證單最大的特點(diǎn)是將工程量簽證與工程洽商合為一體，有原因、有工程量、有起始日期、有結(jié)算方法、有附件（會(huì)議紀(jì)要、批準(zhǔn)的施工方案、工程量計(jì)算式），具備了施工方想要達(dá)到的各種要素。
05突發(fā)意外
孰料，工程主體剛封頂，由于甲方手續(xù)不全，停工兩年多。復(fù)工后經(jīng)計(jì)算，產(chǎn)生直接費(fèi)就達(dá)116萬(wàn)左右（見下表）。如此高的直接費(fèi)，如再加上取費(fèi)、稅金，已經(jīng)不敢再提取費(fèi)的事了。
盡管此事屬于突發(fā)事件，非有意為之，但由于簽證明確又合法，為后來(lái)的談判贏得了主動(dòng)。業(yè)主想找茬扣錢，無(wú)從下手，只得訴苦商量。經(jīng)多次討價(jià)還價(jià)，該項(xiàng)最后以88萬(wàn)談妥。雖然歷經(jīng)2年，但扣件、鋼管、木跳板依然可以利用，除了資金占用財(cái)務(wù)成本外，實(shí)際成本花費(fèi)只有6萬(wàn)多元。
假如當(dāng)時(shí)不考慮使用周期的因素，死套定額或談定一個(gè)總價(jià)，后期談判時(shí)將是何等得被動(dòng)，作為弱勢(shì)的施工方，必吃虧無(wú)疑。
06寫在最后
由此可見，預(yù)算必須懂施工，且與施工相結(jié)合才有判斷力。工地上的東西都有其內(nèi)在關(guān)聯(lián)，沒(méi)有絕對(duì)的獨(dú)立。一個(gè)成熟合格的預(yù)算員，不是單薄的懂得，而是積累與沉淀，是綜合的體現(xiàn)。隨著工程造價(jià)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的改革，造價(jià)與市場(chǎng)接軌已成必然。年輕一代預(yù)算員，除了掌握定額書、計(jì)量計(jì)價(jià)軟件外，還要加強(qiáng)工作的參與深度，提高綜合能力（施工現(xiàn)場(chǎng)、技術(shù)工藝、一般財(cái)務(wù)常識(shí)、市場(chǎng)行情、胸中數(shù)據(jù)庫(kù)存、分類邏輯、綜合概括能力……）。好的預(yù)算是由掌握眾多信息的參與者質(zhì)變?yōu)橛兄伎佳由斓娜�，只有這樣，才能更好地以經(jīng)濟(jì)頭腦指導(dǎo)施工生產(chǎn)。
