一、影響市政給排水管道工程施工造價(jià)預(yù)決算審核的因素
1、自然因素與社會(huì)因素。筆者結(jié)合實(shí)際工程造價(jià)預(yù)決算，發(fā)現(xiàn)影響預(yù)決算的諸多。相當(dāng)一部分造價(jià)公司不具備完善的營(yíng)業(yè)條件，總是會(huì)難免出現(xiàn)各種各樣的失誤和差錯(cuò)。而且，在實(shí)際操作環(huán)節(jié)中還存在很多的干擾因素和可變環(huán)節(jié)，都對(duì)造價(jià)預(yù)決算造成影響。加上物價(jià)的浮動(dòng)、實(shí)際的定額換算缺陷等等，都是造價(jià)審核中客觀存在的不可動(dòng)因素。由于新技術(shù)、新規(guī)范的使用，造價(jià)預(yù)算的計(jì)算法則更新較為遲緩。因此，有很多工程預(yù)算審核問(wèn)題是難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和計(jì)入的，加上前期調(diào)查和研究的力度不夠，都會(huì)對(duì)市政給排水管道的工程造價(jià)預(yù)決算審核帶來(lái)影響。對(duì)此，審核人員必須加入定額損耗、合理實(shí)施補(bǔ)充定額。
2、人為因素。相對(duì)那些不可動(dòng)因素，影響市政給排水管道預(yù)決算審核更多的還是認(rèn)為因素，往往都是由于人為因素對(duì)造價(jià)審核產(chǎn)生不可彌補(bǔ)的損害。首先，在管道工程的項(xiàng)目承包競(jìng)拍上，會(huì)存在惡性競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)個(gè)人都會(huì)存在片面追求利益的弊端。在工程的實(shí)際施工上，施工隊(duì)為了獲得更高的收益。他們往往不是采用革新施工技巧和改善施工管理等實(shí)踐環(huán)節(jié)措施，而是采用偷工減料、虛假多記工程量、套牌收費(fèi)等惡性手段來(lái)達(dá)到盈利的目的。為了不被檢舉揭發(fā)，更會(huì)使用送禮賄賂等手段，片面提高管道工程的造價(jià)預(yù)決算，達(dá)到非法盈利的目的。
二、市政給排水管道工程施工預(yù)決算審核內(nèi)容
1、工程量審核。對(duì)于市政給排水管道工程施工而言，首要前提就是計(jì)算工程量，計(jì)算工程量的首要環(huán)節(jié)就是計(jì)算原則。結(jié)合管道工程的施工范圍，也就是工程量計(jì)算范圍；其次就是將計(jì)算范圍劃分成塊，分段計(jì)算；最后就是將圖示比例與實(shí)際比例進(jìn)行對(duì)照和驗(yàn)證，也就是常說(shuō)的放樣驗(yàn)證，主要是為了核對(duì)圖示的比例尺、正方向等標(biāo)識(shí)。作為造價(jià)審核人員，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工程量的審核必須實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收和簽證，確保工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性。同時(shí)，審核人員必須秉承實(shí)事求是、公平公正原則，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)市政給排水管道工程施工造價(jià)預(yù)決算的工程量進(jìn)行審核，確�，F(xiàn)場(chǎng)簽證、施工修改通知書(shū)、工程量計(jì)量準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠。
2、套用單價(jià)審核。工程造價(jià)預(yù)決算定額必須是科學(xué)權(quán)威、嚴(yán)格準(zhǔn)確的，實(shí)際工程中的定額必須是嚴(yán)格按照計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的，任何人都必須遵守。常用的套用單價(jià)有直接套用單價(jià)、定額換算單價(jià)、補(bǔ)充定額單價(jià)等。對(duì)于以上套用單價(jià)，首先審核設(shè)計(jì)圖紙和工程項(xiàng)目的一致性，確保圖紙與項(xiàng)目的配套；之后，進(jìn)行工程主材的套用單價(jià)審核，檢驗(yàn)主材單價(jià)的合理性；對(duì)于難以套用的單價(jià)，既是換算單價(jià)和補(bǔ)充單價(jià)，審核他們?cè)诠こ讨械牡匚缓蛿?shù)量，檢驗(yàn)換算系數(shù)的正確性。套用單價(jià)的審核主要是對(duì)換算依據(jù)和換算法則進(jìn)行審核，判斷其在實(shí)際工程應(yīng)用中的合理性，方便及時(shí)改正。
3、相關(guān)費(fèi)用審核。對(duì)于市政給排水管道工程施工造價(jià)預(yù)決算的審核，最重要的就是對(duì)相關(guān)費(fèi)用的審核，也是預(yù)決算審核難度最大、最復(fù)雜的審核程序。在實(shí)際工程中，各項(xiàng)費(fèi)用必須符合實(shí)際情況，嚴(yán)格按照相關(guān)審核標(biāo)準(zhǔn)和審核方式實(shí)施。同時(shí)，還需要結(jié)合項(xiàng)目管理文件、項(xiàng)目雙方合同意向、項(xiàng)目招投標(biāo)書(shū)等文件進(jìn)行確定。審核員在實(shí)際審核過(guò)程中必須注意文件的有效期、計(jì)算取費(fèi)的實(shí)際基礎(chǔ)費(fèi)用、費(fèi)率的上下浮動(dòng)、執(zhí)行取費(fèi)表與實(shí)際應(yīng)用中的一致性等。在相關(guān)費(fèi)用的最終確定過(guò)程中，必須緊密結(jié)合當(dāng)?shù)卣�，�?duì)工程中的各項(xiàng)費(fèi)用審核途徑靈活變通，做出及時(shí)、有效的調(diào)整。
三、市政給排水管道工程施工造價(jià)預(yù)決算審核方式
1、對(duì)比審核。對(duì)比審核是目前實(shí)際工程審核最為常用的審核方法之一，該法具有簡(jiǎn)單高效、明了易行等特點(diǎn)。對(duì)比審核就是將實(shí)際工程的預(yù)決算審核和以往的類似工程進(jìn)行對(duì)比，找出兩個(gè)工程相同或是相異的部分，計(jì)算工程預(yù)算差價(jià)。尤其是在同一地區(qū)，相似工程項(xiàng)目的審核計(jì)算上，對(duì)比審核法簡(jiǎn)單高效，具備相當(dāng)?shù)臏?zhǔn)確性。只要審核者將兩個(gè)項(xiàng)目的相異重點(diǎn)進(jìn)行審核計(jì)算，找出其中的工程差價(jià)、材料套用單價(jià)、綜合差價(jià)等因素，就可以大致對(duì)兩個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)決算評(píng)估和審核。例如單方造價(jià)指標(biāo)、分部工程比例指標(biāo)、材料消耗指標(biāo)、專業(yè)投資比例指標(biāo)等，都是對(duì)比審核的分支。
2、全面審核。全面審核是對(duì)市政給排水管道工程施工造價(jià)預(yù)決算的計(jì)算工程量、套用單價(jià)、相關(guān)費(fèi)用等進(jìn)行全面的審核。全面審核是在當(dāng)前的定額條件下，緊密聯(lián)系工程造價(jià)圖紙、雙方合同、預(yù)決算計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)等信息實(shí)施詳細(xì)、全面的審核。筆者在實(shí)際的審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，這種全面審核策略具有詳細(xì)、全面、具體的特點(diǎn)，對(duì)工程預(yù)決算的審核質(zhì)量檢查細(xì)致到位�？梢哉f(shuō)，每次的全面審核都是可以保質(zhì)保量完成的。但是，由于審核內(nèi)容較多，全面審核耗時(shí)耗力。每次都需要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力，給實(shí)際應(yīng)用帶來(lái)了巨大困難。
3、綜合審核。就是結(jié)合全面審核和對(duì)比審核，對(duì)實(shí)際工程造價(jià)的預(yù)決算進(jìn)行審核的方式。為什么會(huì)有綜合審核的出現(xiàn)呢？在實(shí)際工程造價(jià)審核中，工程之間造價(jià)審核的適用性存在很大差異，各種審核策略之間存在共性和特性。因此，要想實(shí)現(xiàn)科學(xué)準(zhǔn)確的工程預(yù)算審核，審核人員必須將全面審核策略與對(duì)比審核策略相結(jié)合。通過(guò)綜合審核的實(shí)施，工程造價(jià)預(yù)決算的精確度和科學(xué)性大大提高，使得工程預(yù)決算中出現(xiàn)的問(wèn)題得以及時(shí)更正，保證工程施工的有效進(jìn)行。
