1.在編制公路工程估算、概算和預(yù)算過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題
1.1對(duì)基礎(chǔ)資料調(diào)查工作不夠重視
由于有的設(shè)計(jì)部門(mén)仍然存在重設(shè)計(jì)輕造價(jià)的思想，大多數(shù)工程項(xiàng)目開(kāi)展外業(yè)調(diào)查時(shí)沒(méi)有安排 造價(jià)人員參加，造價(jià)人員基本上不了解工程現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)于料場(chǎng)的位置、品質(zhì)、產(chǎn)量、運(yùn)輸條件、運(yùn)距、是否過(guò)收費(fèi)站等情況調(diào)查不充分，或根本沒(méi)有進(jìn)行實(shí)地調(diào)查而抄襲其他項(xiàng)目的材料單價(jià)、或完全按建設(shè)管理單位提供的單價(jià)編制，導(dǎo)致生石灰、砂石料等地方性材料的價(jià)格與項(xiàng)目實(shí)施期間的實(shí)際情況差距較大，使工程造價(jià)編制不準(zhǔn)確。各類(lèi)鋼材、燃油料市場(chǎng)價(jià)格的頻繁變化給合理編制預(yù)算單價(jià)帶來(lái)了很大的難度，由于一些造價(jià)編制人員對(duì)目前的市場(chǎng)變化情況缺乏必要的分析與預(yù)測(cè)，而使部分材料價(jià)格偏高或偏低，給工程造價(jià)的階段性控制帶來(lái)了較大困難。
1.2圖紙對(duì)公路造價(jià)的影響
深入熟悉設(shè)計(jì)圖紙資料，了解施工方案是編制概預(yù)算的基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)圖紙是計(jì)算工程量的主要依據(jù)。它除了表示各種不同結(jié)構(gòu)的尺寸外，而用為計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)資料的各種工程量，基本上都反映在圖表上，而有些又是隱含在圖紙上，如砼、砂漿標(biāo)號(hào)、砌石工程的規(guī)格種類(lèi)以及施工要求，對(duì)新材料、新工藝的應(yīng)用，核對(duì)各種圖紙，如構(gòu)造物的平面、立面、結(jié)構(gòu)大樣圖等，相互之間是否有矛盾和錯(cuò)誤，圖與表反映的工程量是否一致，都應(yīng)進(jìn)行核對(duì)，對(duì)影響較大的關(guān)鍵部位或量大價(jià)高的工程量，必要時(shí)應(yīng)重新進(jìn)行復(fù)核計(jì)算，熟悉各種設(shè)計(jì)圖集，都是必不可少的。由于有的設(shè)計(jì)人員經(jīng)驗(yàn)不足，或者粗心大意、或者趕任務(wù)等原因，造成設(shè)計(jì)圖表不完善、表 述不清楚甚至出現(xiàn)圖表數(shù)量錯(cuò)誤， 而造價(jià)人員又未能判別其錯(cuò)誤， 便直接采用錯(cuò)誤的圖表數(shù)量編 制造價(jià)，這樣計(jì)算出來(lái)結(jié)果必然是錯(cuò)誤的。
2.路基工程
（1）路基土石方的開(kāi)挖工作，是按工作難易程度，將土壤和巖石分為松土、普通土、硬土、軟石、次堅(jiān)石、堅(jiān)石六類(lèi)，而土石方的運(yùn)輸和壓實(shí)則只分為土方和石方兩項(xiàng)，并均以m3為計(jì)算單位。所以，應(yīng)注意按土石類(lèi)別或土方和石方分別計(jì)算工程量，以便套用定額進(jìn)行計(jì)價(jià)。路基土石方數(shù)量表在利用方、借方、棄方計(jì)算時(shí)，未進(jìn)行天然密實(shí)方轉(zhuǎn)換為壓實(shí)方的系數(shù)調(diào)整，或調(diào)整與公路等級(jí)不匹配，使利用方、借方、棄方數(shù)量計(jì)算有誤；該表中還未對(duì)路基因清除表土、填前夯實(shí)、加寬填筑而增加的土方數(shù)量進(jìn)行調(diào)配計(jì)算，使這部分?jǐn)?shù)量在設(shè)計(jì)階段漏計(jì)，但在實(shí)施中又發(fā)生，出現(xiàn)這種情況對(duì)平微區(qū)項(xiàng)目土石方數(shù)量的控制很不利。在計(jì)算路基土石方數(shù)量時(shí)，不扣除涵洞和通道所占路基土石方的體積；而高等級(jí)公路應(yīng)據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)扣減路基填方數(shù)量。
（2）路基排水及防護(hù)工程，概算定額綜合了邊溝、排水溝、截水溝及特殊邊坡等治理的挖方數(shù)量已包含在路基挖方中，但在這些構(gòu)造物設(shè)計(jì)中又重新設(shè)計(jì)數(shù)量。挖路槽的數(shù)量已計(jì)入路基土石方中，但在路面工程中又重新設(shè)計(jì)數(shù)量。
（3）土石方機(jī)械的選型與公路等級(jí)、地形條件不匹配，部分造價(jià)人員在編制工程造價(jià)時(shí)存在盡量編高的思想，所以選擇的機(jī)械功率普遍偏小，無(wú)形中加大了土石方費(fèi)用，如推土機(jī)推移土石方的經(jīng)濟(jì)距離，中型推土機(jī)一般為50M-100M，超過(guò)經(jīng)濟(jì)運(yùn)距是不經(jīng)濟(jì)的，而汽車(chē)的運(yùn)距若小于500M，也難以發(fā)揮汽車(chē)運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)。所以，為了合理確定路基土石方的運(yùn)輸費(fèi)用，同時(shí)考慮公路路基土石方的施工又是以推土機(jī)為主的情況下，在計(jì)算土石方的增運(yùn)數(shù)量時(shí)，應(yīng)考慮分別不同機(jī)械類(lèi)型及基經(jīng)濟(jì)運(yùn)距計(jì)算數(shù)量和運(yùn)量，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和匯總計(jì)算出平均運(yùn)距，以此作為土石方運(yùn)輸計(jì)價(jià)的依據(jù)。由于目前使用的土石方定額水平較低，如機(jī)械打眼開(kāi)炸石方定額，其機(jī)械配合中包含推土機(jī)推運(yùn)石方第一個(gè)定額運(yùn)距，與目前的石方施工現(xiàn)場(chǎng)基本不是用推土機(jī)運(yùn)輸?shù)膶?shí)際不相符，對(duì)于遠(yuǎn)運(yùn)利用棄方采用裝載機(jī)裝車(chē)、自卸車(chē)運(yùn)輸時(shí)，直接套用該定額而不將推土機(jī)的推運(yùn)消耗量調(diào)整為0，使費(fèi)用編高；由于運(yùn)輸定額水平滯后，運(yùn)距超過(guò)3公里的土石方長(zhǎng)距離運(yùn)輸仍然套用工程定額計(jì)算運(yùn)輸費(fèi)用，使編制出的工程單價(jià)畸高，嚴(yán)重背離了建設(shè)實(shí)際。
3.路面工程
（1）開(kāi)挖路槽的廢方，在計(jì)算路基土石方數(shù)量時(shí)，是否作了綜合平衡調(diào)配。原則上不應(yīng)在某一地段一面進(jìn)行借土填筑路堤，一面又產(chǎn)生大量廢方需遠(yuǎn)運(yùn)處理的不合理現(xiàn)象。若路槽廢方需遠(yuǎn)運(yùn)處理時(shí)，應(yīng)確定棄土場(chǎng)的地點(diǎn)及其平均運(yùn)距，根據(jù)路基橫斷面和沿線路基土石方成份確定挖路槽的土石方體積，不應(yīng)以路基土石方的比例作為劃分的依據(jù)。穩(wěn)定土基層、底基層壓實(shí)厚度超過(guò)定額規(guī)定一層厚度需分層鋪筑時(shí)，對(duì)人工、拖拉機(jī)、平地機(jī)、壓路機(jī)消耗量的調(diào)整問(wèn)題。目前編制中存在的問(wèn)題是定額對(duì)需分層鋪筑的厚度界限沒(méi)有規(guī)定，所以有的項(xiàng)目編制時(shí)對(duì)16～20厘米、30～40厘米分別按兩層、三層鋪筑進(jìn)行了調(diào)整，這樣做與路面設(shè)計(jì)及施工技術(shù)規(guī)范中規(guī)定的單層施工最小厚度15厘米、適宜厚度16～20厘米不符。
（2）日前高速公路路面上、中面層設(shè)計(jì)多采用改性瀝青混凝土，施工實(shí)踐表明H4000型拌和樓拌和一爐改性瀝青混凝土在時(shí)間上比拌合普通瀝青混凝上延長(zhǎng)了5～10秒，同時(shí)也影響到瀝青混合料的攤鋪、碾壓進(jìn)度，無(wú)形中增加了拌和、攤鋪、碾壓機(jī)械的臺(tái)班消耗量。根據(jù)概算定額的規(guī)定，各類(lèi)穩(wěn)定土基層級(jí)配碎石、級(jí)配礫石路面的壓實(shí)厚度在15CM以?xún)?nèi)，填隙碎石一層的壓實(shí)厚度在12CM以?xún)?nèi)，墊層和其他種類(lèi)的基層壓實(shí)厚度在20CM以?xún)?nèi)，面層的壓實(shí)厚度在15CM以?xún)?nèi)，拖拉機(jī)、平地機(jī)和壓路機(jī)臺(tái)班按定額數(shù)量計(jì)算。如超過(guò)以上壓實(shí)厚度進(jìn)行分層拌和、碾壓時(shí)的拖拉機(jī)、平地機(jī)和壓路機(jī)臺(tái)班按定額數(shù)量加倍，每1000m2增加3.2工日。
4.預(yù)防措施
建設(shè)工程概預(yù)算編制工作首先要從經(jīng)濟(jì)角度影響設(shè)計(jì),由工程造價(jià)人員對(duì)每個(gè)設(shè)計(jì)方案作出估價(jià),通過(guò)編制施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)預(yù)算來(lái) 衡量和控制施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì),供建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位確定設(shè)計(jì)限額時(shí)參考；其次在造價(jià)編制完成后，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析研究工作，對(duì)同類(lèi)工程橫向比較，或與其他項(xiàng)目同類(lèi)工程比較，對(duì)指標(biāo)出現(xiàn)異常的項(xiàng)目重新逐項(xiàng)分析、核對(duì)工程量，以查明原因，糾正錯(cuò)誤；造價(jià)人員在日常工作過(guò)程中應(yīng)逐步建立不斷積累和總結(jié)不同條件下各種工程項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的好習(xí)慣，以備日后分析技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)時(shí)需要。
