安全監(jiān)督工作方案

　　為了規(guī)范安全監(jiān)督工作程序，落實安全責任，提高安全監(jiān)督工作效率，增強安全監(jiān)督工作透明度，使安全監(jiān)督工作科學化、規(guī)范化，根據(jù)有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設標準、規(guī)范，結(jié)合本市實際情況，對　　　　工程布置安全監(jiān)督工作方案。
　　一、對參與建設活動各方安全責任主體的行為監(jiān)督檢查
　　對參與建設活動各方安全責任主體行為監(jiān)督的主要內(nèi)容：
　�。�1）抽查安全責任主體執(zhí)行有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及標準、規(guī)范的情況；
　　（2）抽查安全責任主體安全管理體系的建立和實施情況；
　　（3）發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為，按規(guī)定進行調(diào)查、取證，對責任單位、責任人提出處罰意見或?qū)嵤┬姓幜P建議。
　　1、檢查建設單位的行為。主要包括：
　　（1）安全措施費實施情況；
　　（2）是否壓縮合同工期；
　�。�3）是否對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求；
　�。�4）是否有將拆除工程發(fā)包給無資質(zhì)單位施工的行為；
　�。�5）是否明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材；
　　(6)是否與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。
　　2、檢查監(jiān)理單位的行為。主要包括：
　　（1）是否對照工程建設強制性標準對施工組織設計中的安全技術措施或者專項方案進行審查；
　�。�2）發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，是否要求施工單位整改；情況嚴重的是否要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位；施工單位不落實整改或者不停止施工的，是否及時向建設行政主管部門報告。
　　3、檢查施工單位的行為。主要包括：
　�。�1）是否提供安全作業(yè)環(huán)境,安全施工措施費用使用情況；
　�。�2）是否建立健全安全生產(chǎn)保障體系，是否制定并執(zhí)行各項安全生產(chǎn)管理制度；
　　（3）是否按規(guī)定程序批準的施工組織設計或?qū)ｍ棸踩夹g措施組織施工；
　�。�4）總包單位是否統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理安全生產(chǎn)工作；
　�。�5）是否嚴格執(zhí)行工程建設強制性標準。
　　二、對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查
　　1、單位工程安全生產(chǎn)管理臺帳。
　　2、現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工實際情況。主要包括：
　�。�1）腳手架的搭設、驗收和使用情況；
　�。�2）模板工程及其支撐系統(tǒng)的安全技術措施；
　�。�3）"三寶四口"的防護用具質(zhì)量是否符合標準要求，使用是否合理，責任措施是否落實；
　　（4）施工現(xiàn)場臨時用電是否采用TN-S系統(tǒng)，做到三級配電兩級保護、"一機一閘一漏一箱"，特殊場所作業(yè)是否使用安全電壓；
　�。�5）安全防護用具、機械設備及備件是否具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進入現(xiàn)場前進行查驗，施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施是否按規(guī)定進行檢測；
（6）土方工程、基坑支護工程是否按方案施工；
　�。�7）拆除工程是否按方案組織施工；
　�。�8）現(xiàn)場施工圍擋、封閉管理、道路硬化及排水、排污措施,材料堆放、生活辦公設施，現(xiàn)場防火及保健急救等文明施工情況。


　　三、安全施工階段性評價
　　當工程施工達到下列條件時，施工單位應向安監(jiān)站申報安全施工評價。
　　1、安全施工評價的現(xiàn)場形象進度：
　　（1）建筑工程：多、高層建筑施工至二層結(jié)平，單層建筑和構(gòu)筑物施工至自然地坪以上2米，地下室工程和地下構(gòu)筑物施工至基坑底標高以上2米；
　　（2）市政工程：道路工程在第一段排管之前；橋梁工程在承臺澆筑完后；園林工程在地面鋪裝前；
　�。�3）樁基、裝飾、安裝等其他專業(yè)工程實際完成工程總量10％。
　　2、施工單位申報安全施工評價時，應提供下列資料：
　�。�1）工程建設項目安全評價申報表（一式四份）；
　�。�2）施工企業(yè)自評的"建筑施工安全檢查評分表"。
　　安監(jiān)站在收到上述資料后,在三個工作日內(nèi)到施工現(xiàn)場進行檢查評價。對檢查合格的，安監(jiān)站在"工程建設項目安全評價申報表"上出具評價意見。
　　四、存在問題處理
　　1、安監(jiān)站在定期檢查、不定期巡查和評價過程中，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全事故隱患時,作好監(jiān)督記錄并及時下達"整改通知書"，各責任單位應立即整改，并將整改情況在規(guī)定時間內(nèi)書面回復安監(jiān)站。
　　2、安監(jiān)站在定期檢查、不定期巡查和評價過程中，發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患時，責令責任單位立即排除。重大安全事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員并暫時停工，發(fā)出"局部停工通知書"。經(jīng)整改消除隱患后，責任單位應將整改情況書面向安監(jiān)站報告，經(jīng)復查合格，簽發(fā)"復工通知書"后，方可恢復施工。
　　3、安監(jiān)站在定期檢查、不定期巡查和評價過程中，依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》的要求和其他法律、法規(guī)的規(guī)定，協(xié)助做好建設工程違法違規(guī)情況的調(diào)查取證工作，及時向市建設局通報情況或報送"行政處罰建議書"，并向《安全生產(chǎn)許可證》頒發(fā)部門報送有關情況。
　　4、未申報安全施工階段性評價或存在重大安全隱患并受到停工處理的,取消參加文明工地評選資格。
　　五、文明工地的申報及評定辦法
　　創(chuàng)建省、市級文明工地實行申報制。施工企業(yè)在工程項目開工一個月內(nèi)報送申報材料，未按時報送的不得列入省、市級文明工地考評。未經(jīng)安全施工階段性評價或評價不合格的，不得參加文明工地評選。
　　六、安全事故調(diào)查處理
　　施工單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故，應當依法及時、如實地向安監(jiān)站和有關部門報告，并采取措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場，配合事故調(diào)查。
　　七、工程項目安全生產(chǎn)考評
　　工程完成質(zhì)量驗收后，施工單位應及時向安監(jiān)站提供有關驗收證明資料，安監(jiān)站對該項目安全生產(chǎn)情況進行綜合考評，出具《常州市工程項目安全生產(chǎn)考評表》。考評結(jié)果作為文明施工等費用的結(jié)算依據(jù)，并作為企業(yè)安全評價的條件之一。