招投標活動應(yīng)該遵循公開、公平、公正、誠實信用的原則,但是現(xiàn)實中的招投標活動仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié),接下來小編帶領(lǐng)大家一起來看看吧。

一、招投標程序漏洞

1、用招標書賺錢。招標單位工程招標,投標單位購買標書就要付給招標單位一定數(shù)額的所謂工本費,并明確規(guī)定,不論中標與否一概不退。個別地方投標者甚至還要付給建筑主管部門一定數(shù)額的所謂建筑管理費。這樣如果參加投標企業(yè)較多,有關(guān)單位就會有一筆較為可觀的收入

2、設(shè)置障礙排斥他人,一些工程項目建設(shè)單位為了使內(nèi)定好的施工隊伍順利中標,在招標文件上暗做手腳,量身定制,制定傾向性條款,為意向的投標單位開綠燈;或是提高招標資格條件,排斥潛在投標人,以利其意向投標單位;或是要求參加投標企業(yè)提供巨額保證金,以巨額保證金嚇退不知內(nèi)幕的潛在對手

3、訂立不合理合同。按照有關(guān)規(guī)定,簽訂符合要求的表面合同,應(yīng)付有關(guān)部門檢查,背地里,又按事先約定,與承包商簽訂了一份具有真正的約束力的實際合同,把利潤較大的部分回收另行分包或訂立苛刻條款。簽訂合同的單位如不答應(yīng)招標單位這種“不合理合同”,就無法獲得此項工程,承包商只好委曲求全

二、在操作空間上找機會

1、出圈企業(yè)重復(fù)來,如招標單或招投標管理部門有意讓某企業(yè)中標,將工程劃分幾個標段招標。其中第一標段某投標企業(yè)在開標公布標底時,已高標出圈。招標單位或招投標管理部門又可操縱評委,以復(fù)核報價等非招標程序讓其中標

2、明招暗訂。招標單位或招投標管理部門經(jīng)過資格預(yù)審,確定幾家投標單位,組織了龐大的團隊對擬參加投標單位為進行考察,個別投標單位興師動眾,熱情接待,花費了大量錢財。而實際上,在考察前招標單位或招投標管理部門就已經(jīng)確定了一家意向單位,并根據(jù)意向單位的企業(yè)特點就獲獎情況、報價以及施工技術(shù)方案等關(guān)鍵要素,為其設(shè)置評標程序及評標辦法

3、肢解項目標段。按照規(guī)定,造價50萬元以上的建設(shè)項目必須招標,50萬元以下的工程可直接發(fā)包。有些單位為了逃避招投標程序,經(jīng)常把造價50萬元以上的工程進行拆分或肢解,從而達到指定施工單位的目的,而招投標管理部門在審核報建單位的工程造價時只根據(jù)報建單位提供的資料進行備案,缺少嚴格的審核把關(guān)

三、在監(jiān)督過程中鉆空子

1、“公開評標”不公開,在招標過程中,不是在競標單位報價之后,評委評標前公布經(jīng)審定的標底,而是評委評標后宣布中標者才公布標底。使各投標單位弄不清楚這是評標前已審定 的標底,還是在評標過程中已調(diào)整過的標底

2、假借資質(zhì)參與競爭!墩型稑朔ā访鞔_規(guī)定,不得假借資質(zhì)或以他人名義參與招投標報名。但在實際報名和資格審查過程中,招投標中心并沒有嚴格按照規(guī)定程序操作,審核過程中也缺少相應(yīng)的制約措施,致使假借資質(zhì)、以他人名義報名的現(xiàn)象時有發(fā)生

3、后續(xù)監(jiān)管無人負責。當前招投標管理工作中普遍存在一種重場內(nèi)管理,輕后續(xù)監(jiān)督的現(xiàn)象。后續(xù)監(jiān)督不到位既有思想上不重視,人手不足的原因,更有體制上的原因,施工隊伍的年檢和日常管理屬于建設(shè)主管部門,因此招投標辦和建設(shè)主管部門之間存在互相推諉的現(xiàn)象,使得招投標管理的后續(xù)監(jiān)督工作出現(xiàn)真空,一些本可以通過后續(xù)檢查發(fā)現(xiàn)的問題比如借資質(zhì)的問題,如非法轉(zhuǎn)包,擅自變更合同等等未能及時揭露和糾正。