贛建價〔2020〕2號 江西省關于新冠肺炎疫情引起的工程施工合同履約及工程價款問題調整的若干指導意見
發(fā)文部門：江西省住房和城鄉(xiāng)建設廳
文號：贛建價〔2020〕2號
發(fā)布日期：2020-02-21
施行日期：2020-01-24
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江西省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于新冠肺炎疫情引起的房屋建筑與市政基礎設施工程施工合同履約及工程價款問題調整的若干指導意見
贛建價〔2020〕2號
各設區(qū)市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設局，南昌市城鄉(xiāng)建設局，贛江新區(qū)城鄉(xiāng)建設和交通局，省直相關單位：
為全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于新冠肺炎疫情防控工作部署，積極有序地推動全省房屋建筑與市政基礎設施工程施工復工復產(chǎn)，及時化解疫情期間施工工程計價和結算過程中的糾紛，維護工程發(fā)承包雙方的合法權益。根據(jù)國家和省相關法律、法規(guī)規(guī)定，按照發(fā)承包雙方合理分擔風險的原則，現(xiàn)就全省新冠肺炎疫情影響下的房屋建筑與市政基礎設施工程施工合同履約及工程價款問題調整提出如下指導意見，請各地各部門結合具體情況貫徹實施。
一、因疫情防控造成的損失和費用增加，適用合同不可抗力相關條款規(guī)定。合同沒有約定或約定不明的，可以以《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）第9.10條不可抗力的相關規(guī)定為依據(jù)，并執(zhí)行以下具體原則：
1.因疫情防控造成工程延期復工或停工的，應合理順延工期。
2.受疫情防控影響，工程延期復工或停工期間，承包人在施工場地的施工機械設備損壞及機械停滯臺班、周轉材料和臨時設施攤銷費用增加等停工損失由承包人承擔；留在施工場地的必要管理人員和保衛(wèi)人員的費用由發(fā)包人承擔。
3.受疫情防控影響，工期延期復工或停工所發(fā)生的工程清理、修復費用增加，由發(fā)包人承擔。
4.受疫情防控影響，造成工期延誤，工程復工后發(fā)包人確因特殊原因需要趕工的，必須確保工程質量和安全。趕工天數(shù)超出剩余工期10%的必須編制專項施工方案，明確相關人員、趕工經(jīng)費、機械和安全等保障措施，并經(jīng)專家論證后方可實施，嚴禁盲目趕工期、搶進度，相應的趕工費用由發(fā)包人承擔。
二、在我省自2020年1月24日啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應至疫情防控允許建筑施工企業(yè)復工前施工的應急建設項目，期間完成的工程量，結算人工工日單價時可參照國家法定節(jié)假日加班費規(guī)定計取。
三、工程復工前疫情防控準備及復工后施工現(xiàn)場防控的費用（含施工需要增加的口罩、酒精、消毒水、手套、體溫檢測器、電動噴霧器等疫情防護物資、防護人工支出、落實現(xiàn)場各項防護措施所產(chǎn)生費用）支出，包括按規(guī)定支付的隔離觀察期間的人工工資，由承包人向發(fā)包人提供疫情防控方案，經(jīng)發(fā)包人簽證認價后，作為工程總價措施項目費由發(fā)包人承擔并列入工程造價，承包人應及時足額支付疫情防護費用。
四、對受疫情影響，可能發(fā)生的工程施工項目人工、建筑材料、機械設備價格的波動，發(fā)承包雙方應按照合同約定的價款調整的相關條款執(zhí)行。合同沒有約定或約定不明的，建筑材料的價格可按《關于加強建設工程建筑材料價格動態(tài)管理工作的通知》（贛建辦〔2008〕27號）規(guī)定的價差范圍進行調整，價格變化幅度在10%以內(nèi)的不作調整，價格變化幅度超出10%的，超出部分給予調整；人工、機械設備的價格可由發(fā)承包雙方根據(jù)工程實際情況協(xié)商并簽訂補充協(xié)議，合理確定價格調整辦法。
五、各級建設行政主管部門和相關單位應積極主動作為，加強疫情防控期間建設工程人工工資、材料價格監(jiān)控，加強疫情防護措施和施工企業(yè)復工復產(chǎn)所需費用的調查工作，及時根據(jù)實際情況調整和發(fā)布各類建設工程造價參考信息，為建筑施工企業(yè)復工復產(chǎn)提供優(yōu)質服務。
江西省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2020年2月21日
