摘要：職業(yè)傷害事故分為20類，與建筑業(yè)有關(guān)的竟達(dá)12類之多。建筑業(yè)，包括裝飾裝修，是高危險行業(yè)，其傷亡事故率僅次于事故數(shù)量和傷亡最多的礦山行業(yè)。其中高空墜落、物體打擊、機械傷害、觸電、坍塌事故，為建筑業(yè)最常發(fā)生的五種事故，近幾年來已占到事故總數(shù)的90%以上。建筑裝飾工程安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻。本文主要從建筑裝修工程中有關(guān)安全的因素入手，闡述管理安全問題的重要措施。
關(guān)鍵詞：建筑裝修裝飾，建筑安全，安全問題
中圖分類號：TU767文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
為了防止和減少生產(chǎn)安全事故、保護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)者的健康與安全、保障人民群眾的生命和財產(chǎn)免受損失，必須強化建筑裝飾工程施工安全生產(chǎn)管理。
一、行業(yè)高�，F(xiàn)狀嚴(yán)峻，定性意義積極深遠(yuǎn)
高危行業(yè)通常是指生產(chǎn)危險性系數(shù)較高、容易對人身造成傷害、對生產(chǎn)造成危害的行業(yè)。包括建筑裝飾工程--內(nèi)裝和外裝（幕墻）。
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)[2004]2號），2006年12月8日財政部、國家安監(jiān)總局共同發(fā)布的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》（財企[2006]478號）中明確認(rèn)定，建筑施工，包括新建、擴(kuò)建和改建的裝修工程，屬于“高危行業(yè)”。2006年12月25日，建設(shè)部發(fā)出“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》的通知”（建質(zhì)函[2006]366號）。
2008年3月6日，建設(shè)部發(fā)布《全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢分析報告（2007年度）》（建質(zhì)函[2008]53號），從發(fā)生事故的五個形象進(jìn)度統(tǒng)計中，裝飾裝修階段發(fā)生事故264起，占事故起數(shù)的30.73%；死亡283人，占死亡總?cè)藬?shù)的27.96%，僅次于主體結(jié)構(gòu)（發(fā)生事故414起，占事故起數(shù)的48.2%；死亡505人，占死亡總?cè)藬?shù)的49.9%），位居第二，遠(yuǎn)高于基礎(chǔ)施工、拆除階段和施工準(zhǔn)備。
在建筑裝飾工程中，除了在投標(biāo)時不要忘記將2%的“高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用”列入工程造價中，還要格外注重安全施工。建筑裝飾行業(yè)被國家認(rèn)定為高危行業(yè)的意義還在于：應(yīng)按高危行業(yè)重新制訂企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和日常工作安排。
二、統(tǒng)籌安全措施，收益大于成本
眾所周知，安全是需要進(jìn)行成本投入的，只有在達(dá)到一定的投入后才可能直觀地控制物的不安全狀態(tài)，而物的不安全狀態(tài)正是建筑施工安全事故中最直接的不安全因素。一方面安全需要投入（投資），另一方面成本須嚴(yán)格控制。安全與成本如何統(tǒng)籌，以實現(xiàn)用最少投資，得到最佳的安全效果？如果僅僅停留在憑經(jīng)驗、主觀意志和思想意識進(jìn)行安全投入的層次，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)，就容易使工程項目的生產(chǎn)成本大大增加，難以做到安全與成本的統(tǒng)籌兼顧。安全投入應(yīng)是經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、安全的合理統(tǒng)一。安全投入與成本控制在保證施工生產(chǎn)順利進(jìn)行、實現(xiàn)效益這一共同基點上是統(tǒng)一的。
安全生產(chǎn)工作是關(guān)系到企業(yè)生存與發(fā)展的大事。企業(yè)安全生產(chǎn)做得好，可以給企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會信譽，使國家和集體財產(chǎn)免遭損失，職工生命安全得到保障；如果事故頻發(fā)，且不說造成的巨大直接經(jīng)濟(jì)損失，事故對企業(yè)形象損壞和生產(chǎn)經(jīng)營、市場行為的限制是真正致命的。如2008年3月19日上午，北京市豐臺區(qū)韓莊子住宅小區(qū)二號樓在施工中發(fā)生高空墜亡事故，事故發(fā)生的主要原因是施工單位卸料平臺的制作、安裝和使用，未按方案投入、實施。北京市建委依法對事故責(zé)任單位和事故責(zé)任人作出了在相當(dāng)長的時期內(nèi)停止投標(biāo)資格和停止執(zhí)業(yè)資格的嚴(yán)肅處理。安全投入不足，釀成了“損失大、影響壞、教訓(xùn)深”的苦果。
三、辨識危險源，落實防范措施
危險源可能導(dǎo)致人員傷害或疾病、物質(zhì)財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞，是滋生事故的土壤，也是安全生產(chǎn)各種矛盾問題的集中表現(xiàn)，是安全管理的主要對象。在實際生活和生產(chǎn)過程中的危險源是以多種多樣的形式存在的。意外釋放的能量（能源或能量載體）或危險物質(zhì)的存在是危害產(chǎn)生的最根本原因，設(shè)備故障或缺陷、人為失誤和管理缺陷是事故發(fā)生的條件和可能性的主要因素。
搞好辨識危險源和落實安全事故防范措施，是一項事前控制。只有系統(tǒng)辨識危險源，以認(rèn)真、科學(xué)、積極的態(tài)度去實施安全事故的防范措施，在事前進(jìn)行有效的控制，做到有的放矢，才能取得事半功倍的效果，才能避免和減少事故的發(fā)生。
四、強化檢查與整治，促進(jìn)穩(wěn)定及好轉(zhuǎn)
安全檢查是發(fā)現(xiàn)、消除事故隱患，預(yù)防安全事故和職業(yè)危害，改善勞動條件比較有效和直接的方法之一，是主動性的安全防范。深入生產(chǎn)的現(xiàn)場，采用問、看、量、測、運轉(zhuǎn)試驗的方法，重點查安全思想、查安全責(zé)任、查安全制度、查安全措施、查安全防護(hù)、查安全設(shè)備設(shè)施、查安全教育培訓(xùn)、查操作行為、查勞動防護(hù)用品使用和查傷亡事故處理等十項工作的現(xiàn)場情況。其中的查安全設(shè)備設(shè)施工作的現(xiàn)場情況，需全面查安全技術(shù)方面的設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生方面的設(shè)施及生產(chǎn)輔助性設(shè)施。根據(jù)檢查的目的、內(nèi)容，進(jìn)行定期、經(jīng)常性、季節(jié)性、節(jié)假日安全檢查以及開復(fù)工、專業(yè)性安全檢查與設(shè)備設(shè)施安全驗收檢查，搞好安全檢查即主動性安全防范。
依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）、《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》（建質(zhì)[2004]213 號）等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，開展施工安全專項整治工作，進(jìn)一步強化施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的貫徹落實；促進(jìn)各級企業(yè)加大安全生產(chǎn)的合理投入，提高施工現(xiàn)場的安全防護(hù)水平；加強農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，努力提高農(nóng)民工安全生產(chǎn)意識和事故防范能力；堅決杜絕因高處墜落、坍塌和大型機械設(shè)備使用管理等導(dǎo)致的重、特大事故的發(fā)生，實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作穩(wěn)定及好轉(zhuǎn)的局面。
五、按“目標(biāo)管理”方法，實行安全問責(zé)制
安全生產(chǎn)責(zé)任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生產(chǎn)管理制度的核心。安全不是理論、技術(shù)、能力的問題，而是實踐、管理、責(zé)任心的問題。
安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。按“目標(biāo)管理”方法，在以項目經(jīng)理為首的項目管理系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行分解，并成立以項目經(jīng)理為首的項目安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。項目經(jīng)理對項目安全生產(chǎn)控制負(fù)責(zé)，過程安全控制由每一道工序和崗位的責(zé)任人負(fù)責(zé)。同時成立項目工會安全監(jiān)督小組，設(shè)立工會安全監(jiān)督檢查員，履行工會監(jiān)督職責(zé)。項目經(jīng)理部每周至少一次，由項目經(jīng)理組織項目技術(shù)、工程、安全部門的管理人員，對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全生產(chǎn)專項檢查，對重要生產(chǎn)設(shè)施和重點作業(yè)部位加大巡查密度。專職安全管理人員必須實行巡查制度，對于高危險性的作業(yè)實行旁站監(jiān)督，并做好記錄。工長對所負(fù)責(zé)的施工區(qū)域的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任，做到不違章指揮，制止違章作業(yè)或冒險作業(yè)。
六、培育文化脈，促進(jìn)執(zhí)行力
培育項目安全管理文化，是建筑施工企業(yè)的一堂必修課，具有長期性、系統(tǒng)性和先進(jìn)性，是企業(yè)發(fā)展的永恒主題之一。項目安全管理文化是施工企業(yè)的成功之本、活力之源之一，經(jīng)歷逐步完善、定型、深化的過程。廣泛宣傳，反復(fù)灌輸，項目安全管理文化逐步被員工所接受并在實踐中不斷強化，能夠強有力促進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)行力，執(zhí)行力就是戰(zhàn)斗力、發(fā)展力，繼而達(dá)到爭創(chuàng)平安項目、構(gòu)建和諧項目的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
楊曉強，建筑裝修與建筑安全問題[J].山西建筑，2011（10）。
鄭權(quán)，現(xiàn)代建筑裝修中常被忽視的幾大安全隱患及防范措施[J].廣東科技，2012（07）。
