【摘要】伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，越來越多的基礎(chǔ)建設(shè)需要施工，作為測繪工作作為建設(shè)施工中最為基礎(chǔ)性的工作，將會對整個(gè)建設(shè)施工的進(jìn)度和安全有著深刻的影響，在先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的推動下，和不斷增長的經(jīng)濟(jì)實(shí)力的推動下，我國的測繪行業(yè)取得了輝煌的發(fā)展成果，測繪市場不斷規(guī)范，不斷走向成熟，已經(jīng)在日漸增長的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著越來越重要的地位。加強(qiáng)對測繪項(xiàng)目的項(xiàng)目管理，將會是推動測繪單位在市場競爭中不斷強(qiáng)大，不斷前進(jìn)的動力之源。
【關(guān)鍵詞】測繪；項(xiàng)目管理；質(zhì)量控制 ；控制過程
引言
測繪項(xiàng)目管理其主旨是在其項(xiàng)目開展進(jìn)行過程中，對其項(xiàng)目有組織織有計(jì)劃組實(shí)施監(jiān)督、控制與協(xié)調(diào)等，靈活運(yùn)用其管理過程中所學(xué)到的知識、技能還有工具與方法，以實(shí)現(xiàn)其項(xiàng)目所指定目標(biāo)的全方位管理。而對于測繪項(xiàng)目涉及的工作，那更是千頭萬緒， 就從開始的項(xiàng)目的招標(biāo)，；再到方案的設(shè)定；然后是人員的配置安排；再到其設(shè)定方案的實(shí)施；以及施工過程中質(zhì)量的控制；最后就是最重要的驗(yàn)收總結(jié)。在這個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程中就得運(yùn)用所學(xué)的管理方法來進(jìn)行系統(tǒng)安排 ， 確保其項(xiàng)目的保質(zhì)保量的順利完成。
1、測繪項(xiàng)目管理內(nèi)容
根據(jù)測繪標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范中的描述，測繪項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容有7個(gè)部分組成。
1.1 項(xiàng)目策劃：根據(jù)用戶的要求，制定測繪項(xiàng)目的產(chǎn)品內(nèi)容；根據(jù)測繪項(xiàng)目的內(nèi)容、工期、技術(shù)、質(zhì)量、安全生產(chǎn)等要求，分析判斷需要投入的人員、設(shè)備等資源。
1.2 項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)：按照測繪項(xiàng)目的要求，根據(jù)《測繪技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)定》（CH/T 1004―2005）及有關(guān)的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定項(xiàng)目設(shè)計(jì)書，提出各項(xiàng)精度指標(biāo)。
1.3 項(xiàng)目組織安排：按照測繪項(xiàng)目的專業(yè)類別、性質(zhì)、難度，以及有關(guān)人員的技術(shù)背景和工作安排等，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施流程，確定參加項(xiàng)目的各個(gè)工序技術(shù)和質(zhì)量控制人員。
1.4 項(xiàng)目實(shí)施與質(zhì)量控制：依據(jù)測繪項(xiàng)目要求，對各個(gè)專業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)書的執(zhí)行進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，選擇測量方案，確定測量手段，督促檢定測繪儀器，明確質(zhì)量檢查方法。
1.5 項(xiàng)目測繪技術(shù)總結(jié)：根據(jù)《測繪技術(shù)總結(jié)編寫規(guī)定》（CH/T 1004―2005）及有關(guān)的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，撰寫技術(shù)總結(jié)，內(nèi)容包括工期、成果精度指標(biāo)、需要說明的問題等；對技術(shù)問題的處理進(jìn)行分析、評估、認(rèn)定，明確結(jié)論。
1.6 項(xiàng)目產(chǎn)品成果整理：根據(jù)測繪項(xiàng)目的性質(zhì)、周期及有關(guān)法規(guī)，進(jìn)行地理信息數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評估，確定必要的數(shù)據(jù)備份、異地存放等防護(hù)措施，必要時(shí)制定信息安全預(yù)案。
1.7 項(xiàng)目檢查驗(yàn)收：按照《測繪產(chǎn)品檢查驗(yàn)收規(guī)定》（CH/T 1002―95）以及《測繪生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)定》的要求，實(shí)行兩級檢查一級驗(yàn)收，經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)合格后，對最終測繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)，按照合同約定提交完整的測繪成果。
2、測繪的質(zhì)量控制
質(zhì)量檢查重點(diǎn)放在數(shù)學(xué)精度、地理精度和圖面整飾上，而數(shù)學(xué)精度則是評定圖幅質(zhì)量的關(guān)鍵。隨著數(shù)字測圖技術(shù)的廣泛運(yùn)用，這一工藝方法得到改進(jìn)，使成圖精度提高了一個(gè)等級。按照《城市測量規(guī)范》的要求，數(shù)字圖的數(shù)學(xué)精度已不再是主要問題，相反，對作業(yè)設(shè)計(jì)、地形圖的分層檢查、多余數(shù)據(jù)刪除等方面提出了更高的要求。因此，各級質(zhì)檢員的技術(shù)素質(zhì)急需進(jìn)一步提高，以適應(yīng)數(shù)字測圖發(fā)展的要求。
2.1 質(zhì)量策劃
根據(jù)測繪范圍及時(shí)限，制定合理的人力及設(shè)備資源配置，詳細(xì)可行的施測方案和質(zhì)量計(jì)劃，影響質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及其控制措施，確定測繪過程中各級人員的質(zhì)量職責(zé)及質(zhì)量目標(biāo)。嚴(yán)格控制工作、工序質(zhì)量，使每一道工序始終處于受控狀態(tài)，堅(jiān)持“以工作質(zhì)量保證工序質(zhì)量，工序質(zhì)量保證產(chǎn)品質(zhì)量”的原則。
2.2 過程控制
過程控制包括外業(yè)過程控制和過程跟蹤監(jiān)督檢查。作業(yè)人員嚴(yán)格按規(guī)范要求操作，保證對地表地物調(diào)查到位，測繪到位，做到不錯(cuò)、不漏、不差；采用基于便攜計(jì)算機(jī)和PAD掌上電腦，自動傳輸觀測數(shù)據(jù)并轉(zhuǎn)換為圖形，進(jìn)行實(shí)時(shí)編輯，最大限度地減少測繪過程中的差、錯(cuò)、漏，從而保證了外業(yè)數(shù)據(jù)采集過程的質(zhì)量；質(zhì)檢人員對測繪過程實(shí)施跟蹤檢查，監(jiān)督檢查作業(yè)方法是否規(guī)范，成果是否達(dá)到要求，對過程結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督檢查。確保所有過程的質(zhì)量都處于受控狀態(tài)。
2.3 成果檢查
由單位質(zhì)量管理部門對經(jīng)過過程檢查修改后的成果進(jìn)行抽查，進(jìn)一步降低測繪成果的缺陷，提高最終產(chǎn)品的質(zhì)量。
2.4 持續(xù)改進(jìn)
對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題由質(zhì)檢部門提出整改要求，限期整改，針對測繪過程中存在的質(zhì)量通病制定出糾正預(yù)防措施，杜絕類似問題的再次發(fā)生，不斷提高地形圖的測繪質(zhì)量。
3、測繪項(xiàng)目管理過程就是測繪產(chǎn)品質(zhì)量控制過程
測繪產(chǎn)品質(zhì)量在于項(xiàng)目管理過程中的過程監(jiān)控。質(zhì)量工作的目標(biāo)是建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，對測繪質(zhì)量實(shí)施有效的監(jiān)督管理，加強(qiáng)質(zhì)量控制，確保測繪產(chǎn)品質(zhì)量。
3.1 發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督的規(guī)章制度，做到依法行政
近年來，國家測繪局對質(zhì)量立法工作非常重視，頒發(fā)了《測繪生產(chǎn)質(zhì)量管理辦法》、《測繪質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》和《測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)管理辦法》及一些相應(yīng)的檢驗(yàn)實(shí)施細(xì)則，從全國行業(yè)管理的角度建立了相對完整的質(zhì)量監(jiān)督管理法規(guī)體系，但是由于著重點(diǎn)不同，有些文件可操作性、針對性不強(qiáng)，另外制定的檢驗(yàn)實(shí)施細(xì)則尚不齊全，至今只發(fā)布了大地測量、攝影測量、工程測量（控制與地形測量）、地圖制圖與印刷產(chǎn)品中部分項(xiàng)目的監(jiān)督檢驗(yàn)實(shí)施細(xì)則，在實(shí)際執(zhí)行過程中存在一定的困難。為使制定的法規(guī)、規(guī)章更加切合的實(shí)際情況，在國家法規(guī)的基礎(chǔ)上完善質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)章制度，制定適合測繪單位的測量監(jiān)督細(xì)則，使測繪質(zhì)量監(jiān)督管理更加科學(xué)、更加合理。
3.2 建立質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督力度
測繪管理是一種行業(yè)管理，測繪隊(duì)伍分布于國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)各個(gè)部門，雖各有特點(diǎn)和差別，但是共性是為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供各種基礎(chǔ)地理信息。為確保質(zhì)量，測繪行業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的激勵機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和制約機(jī)制，實(shí)行綜合質(zhì)量管理。對國家指令性基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目管理，建立質(zhì)量保證金制度，視驗(yàn)收結(jié)果結(jié)算經(jīng)費(fèi)。質(zhì)量保證金制度是市場經(jīng)濟(jì)條件下用經(jīng)濟(jì)手段去監(jiān)控產(chǎn)品質(zhì)量比較有效的管理辦法。加強(qiáng)行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢力度，完善質(zhì)量監(jiān)督抽檢程序，改變監(jiān)督檢驗(yàn)資料保送辦法，在行業(yè)單位街道監(jiān)督檢驗(yàn)項(xiàng)目的通知后，兩天內(nèi)報(bào)送資料，擴(kuò)大產(chǎn)品質(zhì)量抽檢的數(shù)量和范圍，嚴(yán)格監(jiān)督抽檢結(jié)果的后處理，抽檢結(jié)果一律對社會公布。對一次抽檢不合格者要組織復(fù)查，對連續(xù)兩次抽檢不合格者，給予通報(bào)批評和輿論曝光，對質(zhì)量特別低劣的單位，責(zé)令停業(yè)整頓，取消部分業(yè)務(wù)范圍，直至吊銷資格證書，對質(zhì)量違法行為提請有關(guān)部門依法懲處。
4、總結(jié)
測繪工程的項(xiàng)目管理工作要想科學(xué)合理，就需要依靠一個(gè)擁有修改、查詢、統(tǒng)計(jì)等功能的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，合理的使用該系統(tǒng)對工程的所有數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，不僅僅能使管理規(guī)范化，科學(xué)化，而且省去了工作人員的很多時(shí)間，對節(jié)省成本，提高項(xiàng)目的管理效率起到很大幫助。充分發(fā)揮測繪工程相關(guān)數(shù)據(jù)的這種管理技術(shù)，不斷改進(jìn)管理方式，促進(jìn)管理效率的提高，為滿足當(dāng)今環(huán)境下的數(shù)據(jù)管理技術(shù)不斷探索。
5、參考文獻(xiàn)
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