摘 要：結(jié)合筆者實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，粗略談?wù)勛约簩y繪項(xiàng)目管理工作的一點(diǎn)小見地。
關(guān)鍵詞：測繪項(xiàng)目管理產(chǎn)品質(zhì)量
中圖分類號： P2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
1、引言
項(xiàng)目管理就是在時(shí)間、成本、質(zhì)量等指標(biāo)限制條件下，盡可能高效率地完成項(xiàng)目任務(wù)，在項(xiàng)目完成的過程中，提高項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員的工作效率。從項(xiàng)目管理概念，可以這樣來定義測繪項(xiàng)目管理：即按照一定的成本預(yù)算和一定的質(zhì)量要求，運(yùn)用項(xiàng)目涉及到的各種知識、技能、工具和技術(shù)（主要是指測量知識、管理技能和計(jì)算機(jī)技術(shù)），盡可能高效率的完成項(xiàng)目，使得每個(gè)員工工作效率最大化。實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、社會效益最大化，并滿足或超過客戶的需求和期望。隨著測繪市場不斷地發(fā)展和壯大，測繪單位承擔(dān)的測繪項(xiàng)目越來越多，測繪生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，在測繪項(xiàng)目管理方面存在的問題也越來越需要引起重視。為了適應(yīng)外部環(huán)境和日益激烈的市場競爭變化，促進(jìn)測繪生產(chǎn)、管理、質(zhì)量水平的提高，測繪單位對于大型測繪項(xiàng)目，應(yīng)積極探索實(shí)行測繪項(xiàng)目管理體制，認(rèn)真分析當(dāng)前測繪項(xiàng)目管理中存在的問題，尋找相應(yīng)的切實(shí)可行的解決方案。筆者結(jié)合從事測繪項(xiàng)目管理的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，對測繪項(xiàng)目管理體制進(jìn)行了思考，下面對測繪項(xiàng)目管理給出自己的一點(diǎn)建議。
2、建議
測繪項(xiàng)目可行性分析：
如今隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，大型測繪工程一般通過招投標(biāo)選擇作業(yè)單位，招標(biāo)的項(xiàng)目時(shí)間都很緊，也沒有很多時(shí)間做項(xiàng)目可行性研究，再加上很多測繪單位急于拿下測繪項(xiàng)目，不考慮本單位實(shí)際情況，先中標(biāo)再說，這樣項(xiàng)目可行性研究往往被忽視，在項(xiàng)目中標(biāo)后正常項(xiàng)目實(shí)施起來才發(fā)現(xiàn)并不是想想中的一帆風(fēng)順。和業(yè)主方溝通問題、項(xiàng)目所需基礎(chǔ)資料無法準(zhǔn)備齊全問題、工期問題等等。
筆者認(rèn)為測繪單位在一個(gè)測繪項(xiàng)目實(shí)施前，必須做好可行性分析，通過對項(xiàng)目有關(guān)經(jīng)濟(jì)、社會等方面的條件和情況進(jìn)行調(diào)查、研究分析，對各種可能的技術(shù)方案進(jìn)行比較論證，并對項(xiàng)目完成后的經(jīng)濟(jì)和社會效益進(jìn)行預(yù)測和評價(jià)，制定明確的項(xiàng)目目標(biāo)。測繪單位只有制定了明確的項(xiàng)目目標(biāo)和項(xiàng)目任務(wù)，才能確定完成項(xiàng)目應(yīng)具備的條件，從而更好的選擇項(xiàng)目組。項(xiàng)目組負(fù)責(zé)制定詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃以確保項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)：
項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)是項(xiàng)目開始前非常重要的準(zhǔn)備工作。測繪項(xiàng)目產(chǎn)品是有明確的、一系列規(guī)范限差要求的，同時(shí)測繪產(chǎn)品生產(chǎn)過程又有明確的實(shí)施操作要求，因此測繪項(xiàng)目都要有科學(xué)可行的技術(shù)設(shè)計(jì)方案。測繪單位根據(jù)項(xiàng)目的內(nèi)容、工期、技術(shù)、質(zhì)量等要求，確定需要投入的人員、設(shè)備。根據(jù)《測繪技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)定》及有關(guān)的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定項(xiàng)目設(shè)計(jì)書，提出各項(xiàng)精度指標(biāo)。在項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書完成后第一時(shí)間和業(yè)主方溝通、協(xié)調(diào)，必須在項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書被業(yè)主方審核通過后方可施行。有些測繪單位在承攬測繪項(xiàng)目時(shí)，并沒有提前做項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書的習(xí)慣，除非業(yè)主方強(qiáng)制要求，并且在項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行過程中又脫離技術(shù)設(shè)計(jì)書按照自己的方式作業(yè)，這種也是不提倡大家學(xué)習(xí)的，公司要做大做強(qiáng)必須做到有矩可循，不能走一步是一步。
在技術(shù)設(shè)計(jì)書中額外需要重點(diǎn)說明的就是：項(xiàng)目進(jìn)度、成本、質(zhì)量的控制。
嚴(yán)格按照測繪項(xiàng)目的專業(yè)類別、性質(zhì)、難度，及相關(guān)人員的技術(shù)能力，進(jìn)行工作安排，一般來說，一個(gè)項(xiàng)目完成的時(shí)間越長，成本越高。但也不是說時(shí)間越短越好。時(shí)間過度壓縮往往意味著質(zhì)量下降和成本提高。要合理的計(jì)算工期的基礎(chǔ)是要弄清楚項(xiàng)目范圍，即要明確量化測量的面積、交付成果和必須完成的工作。根據(jù)確定的工作量來決定建立什么樣的項(xiàng)目管理組織和專職管理人員，才能確定項(xiàng)目需要的成本規(guī)模。在建立項(xiàng)目管理組方面，提議對于較大的測繪項(xiàng)目，建議選擇項(xiàng)目組時(shí)引進(jìn)競爭機(jī)制，實(shí)行內(nèi)部招標(biāo)制。測繪單位針對項(xiàng)目的大小、專業(yè)類別、技術(shù)要求等不同特點(diǎn)，制定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目組應(yīng)具備的條件，對符合條件的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目組進(jìn)行內(nèi)部招標(biāo)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須具備豐富的專業(yè)知識、懂管理、會做成本預(yù)決算、具備一定的組織能力。招標(biāo)時(shí)，參加投標(biāo)人員需要根據(jù)項(xiàng)目要求，制定詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，包括項(xiàng)目需要投入的人員、設(shè)備，達(dá)到的費(fèi)用、工期、質(zhì)量目標(biāo)、階段實(shí)施方案等。測繪單位對各投標(biāo)人制定的方案進(jìn)行比較和可行性分析，選出最佳方案為中標(biāo)人。招標(biāo)完成后，由測繪單位與項(xiàng)目組簽訂《項(xiàng)目任務(wù)書》，任務(wù)書中包括嚴(yán)密的獎罰措施，并嚴(yán)格執(zhí)行。
測繪產(chǎn)品質(zhì)量管理：
重點(diǎn)要講的就是測繪產(chǎn)品質(zhì)量管理。在以知識經(jīng)濟(jì)為標(biāo)志的21世紀(jì)，信息現(xiàn)代化成為各個(gè)地區(qū)競爭的重要組成部分，測繪工程產(chǎn)品作為地理信息的載體，關(guān)系著政府部門能否正確、長遠(yuǎn)地決策；規(guī)劃部門能否科學(xué)、合理地規(guī)劃、設(shè)計(jì)、布局；社會其它領(lǐng)域能否正確地使用。這就要求測繪產(chǎn)品質(zhì)量要有可靠的保證。
測繪產(chǎn)品質(zhì)量管理――以人為本
領(lǐng)導(dǎo)重視，是質(zhì)量管理水平提高的主要動力。質(zhì)量管理要堅(jiān)持“以人為本”的管理理念，以此提高員工的質(zhì)量意識，做好測繪產(chǎn)品質(zhì)量提高的的基礎(chǔ)工作，要提高領(lǐng)導(dǎo)和員工的質(zhì)量意識，就要不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與員工的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)員工的質(zhì)量意識教育，同時(shí)，也可以通過各種經(jīng)驗(yàn)交流會、業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等方法，增強(qiáng)員工的愛崗敬業(yè)精神，讓質(zhì)量意識深入人心。
加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量控制，建議引進(jìn)內(nèi)部監(jiān)理制。對于客戶方?jīng)]有測繪專業(yè)人員實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督、又沒有指派專門監(jiān)理人員的大型測繪市場項(xiàng)目，建議測繪單位實(shí)行內(nèi)部監(jiān)理制，派出專業(yè)的質(zhì)檢人員擔(dān)任項(xiàng)目監(jiān)理，實(shí)施項(xiàng)目全過程的質(zhì)量控制。監(jiān)理人員應(yīng)具備相當(dāng)豐富的業(yè)務(wù)知識和相當(dāng)高的技術(shù)水平，最好由專門的質(zhì)檢人員擔(dān)任，監(jiān)理人員不直接參與項(xiàng)目的管理，只對項(xiàng)目的質(zhì)量負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量檢查、指導(dǎo)，這樣可以對項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的技術(shù)、質(zhì)量問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理、現(xiàn)場解決，將質(zhì)量問題消滅在萌芽狀態(tài)。建立和完善測繪項(xiàng)目的運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)造有利于優(yōu)秀的項(xiàng)目管理人才脫穎而出的環(huán)境，提升員工的項(xiàng)目管理技能，以建立高績效的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)。測繪單位要建立和完善內(nèi)部的配套改革，通過優(yōu)化資源配置，理順內(nèi)部關(guān)系，建立科學(xué)合理的項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制。測繪單位要給項(xiàng)目管理人員提供可靠扎實(shí)的知識和本領(lǐng)去成功地完成測繪項(xiàng)目�，F(xiàn)代測繪項(xiàng)目目標(biāo)要得以順利實(shí)現(xiàn)，還必須要通過員工之間的溝通、信任和理解。因此，一個(gè)好的團(tuán)隊(duì)不僅僅要提升團(tuán)隊(duì)人員的專業(yè)素質(zhì)，還要培養(yǎng)成員的團(tuán)隊(duì)合作精神，只有這樣才能培養(yǎng)出優(yōu)秀的測繪項(xiàng)目管理人才。
測繪產(chǎn)品質(zhì)量管理――成果精度
測繪產(chǎn)品的質(zhì)量控制重點(diǎn)是成果數(shù)學(xué)精度、地理精度和圖面整飾，數(shù)學(xué)精度則是評定圖幅質(zhì)量的關(guān)鍵。數(shù)字圖的數(shù)學(xué)精度已能夠得到保證，相反，對作業(yè)設(shè)計(jì)、地形圖的分層檢查、多余數(shù)據(jù)刪除等方面提出了更高的要求。按照統(tǒng)一的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)，從質(zhì)量計(jì)劃、管理職責(zé)、人力資源、質(zhì)量記錄到過程控制、產(chǎn)品標(biāo)識、不合格品控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)等都要按規(guī)定要求做，并形成文件，使質(zhì)量管理系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化，保證產(chǎn)品的任何工序都得到有效控制。形成測圖的質(zhì)量控制，有效地控制測圖的質(zhì)量。
項(xiàng)目技術(shù)總結(jié)和成果整理：
根據(jù)《測繪技術(shù)總結(jié)編寫規(guī)定》及有關(guān)的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，撰寫技術(shù)總結(jié)，內(nèi)容包括工期、成果精度指標(biāo)、需說明問題等；對技術(shù)問題的處理進(jìn)行分析、評估、認(rèn)定，明確結(jié)論。進(jìn)而進(jìn)行項(xiàng)目檢查驗(yàn)收，按照《測繪產(chǎn)品檢查驗(yàn)收規(guī)定》及《測繪生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)定》的要求，實(shí)行兩級檢查一級驗(yàn)收，經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)合格后，對最終測繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)，按照合同約定提交完整的測繪成果。
測繪產(chǎn)品售后服務(wù)：
測繪項(xiàng)目往往都是集中短時(shí)間內(nèi)完成，但成果使用往往是分散的、漫長的。測繪成果在后續(xù)使用過程中可能會出現(xiàn)一些問題。一是個(gè)別成果未達(dá)到項(xiàng)目既定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；二是成果使用時(shí)間和項(xiàng)目測繪時(shí)間前后相隔較長，測繪區(qū)現(xiàn)場有了較大的變化；三是成果使用時(shí)發(fā)現(xiàn)需要的信息沒有記錄在成果資料上。當(dāng)客戶向?qū)嵤┓教岢鲆晟瞥晒麜r(shí)，這就需要用當(dāng)時(shí)界定的項(xiàng)目范圍為依據(jù)來判斷哪些是實(shí)施方的責(zé)任，哪些是客戶方延伸增加的附件要求。對于前者，實(shí)施方應(yīng)該無償及時(shí)對成果進(jìn)行完善；對于后者，實(shí)施方可以無償也可以有償向客戶方提供售后服務(wù)。因此，要做到減少售后服務(wù)爭端，減少服務(wù)成本，維護(hù)實(shí)施方聲譽(yù)。
此外，測繪單位要建立健全的測繪產(chǎn)品回訪制度。產(chǎn)品提交業(yè)主方后，進(jìn)行工程回訪和顧客滿意度調(diào)查，一方面維系客戶群，另一方面便于更好了解本企業(yè)存在的不足之處，并及時(shí)加以改正。
3、結(jié)束語
測繪項(xiàng)目管理是測繪單位工作的一條主線，測繪產(chǎn)品質(zhì)量控制是測繪產(chǎn)品合格的最重要的保障措施。隨著測繪行業(yè)面臨的競爭壓力將越來越嚴(yán)重，測繪行業(yè)只有不斷提高運(yùn)營效率和質(zhì)量管理水平，只有這樣才能為測繪行業(yè)競爭力的提高提供強(qiáng)大的動力支持。要提高項(xiàng)目管理的質(zhì)量和效率，應(yīng)建立配套規(guī)章制度，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量控制，規(guī)范作業(yè)程序，不斷提高技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平，使測繪行業(yè)管理更好地為測繪單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
參考文獻(xiàn)：
[1]《中華人民共和國測繪成果管理?xiàng)l例與測繪質(zhì)量管理控制規(guī)范實(shí)施手冊》
[2]GB/T 18316-2008，數(shù)字測繪產(chǎn)品檢查驗(yàn)收規(guī)定和質(zhì)量評定 [S]
