【摘要】本文對測繪項目管理內(nèi)容進(jìn)行分析，對測繪項目生產(chǎn)管理與質(zhì)量控制進(jìn)行探討，提出了測繪項目生產(chǎn)管理的過程就是測繪質(zhì)量控制的過程。
【關(guān)鍵詞】測繪；項目管理；質(zhì)量控制
測繪項目管理是測繪系統(tǒng)運用系統(tǒng)工程的觀點，對測繪項目計劃組織監(jiān)督、控制協(xié)調(diào)等，以實現(xiàn)項目目標(biāo)全過程管理的總稱。近年來，由于我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，測繪市場蓬勃發(fā)展，測繪單位承擔(dān)的測繪項目越來越多，測繪生產(chǎn)規(guī)模越來越大。因此，對測繪產(chǎn)品的質(zhì)量需求會越來越嚴(yán)格，測量成果的準(zhǔn)確與否直接影響到產(chǎn)品的質(zhì)量，如果測量成果的質(zhì)量沒有被有效的監(jiān)控，就無法保證測繪項目成果的精度和準(zhǔn)確度，因此，需加強(qiáng)測繪項目的質(zhì)量管理，對整個測量過程進(jìn)行有效監(jiān)控，并以此來提高測繪產(chǎn)品質(zhì)量。
本文對測繪項目管理內(nèi)容進(jìn)行分析，對測繪項目生產(chǎn)管理與質(zhì)量控制進(jìn)行探討，提出了測繪項目生產(chǎn)管理的過程就是測繪質(zhì)量控制的過程。
1 測繪項目生產(chǎn)管理內(nèi)容
測繪項目生產(chǎn)管理的主要內(nèi)容有7個部分組成。
1.1 項目策劃：根據(jù)用戶的要求，制定測繪項目的產(chǎn)品內(nèi)容；根據(jù)測繪項目的內(nèi)容、工期、技術(shù)、質(zhì)量、安全生產(chǎn)等要求，分析判斷需要投入的人員、設(shè)備等資源。
1.2 項目技術(shù)設(shè)計：按照測繪項目的要求，根據(jù)《測繪技術(shù)設(shè)計規(guī)定》(CH／T 1004—2005)及有關(guān)的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定項目設(shè)計書，提出各項精度指標(biāo)。
1.3 項目組織安排：按照測繪項目的專業(yè)類別、性質(zhì)、難度，以及有關(guān)人員的技術(shù)背景和工作安排等，根據(jù)項目實施流程，確定參加項目的各個工序技術(shù)和質(zhì)量控制人員。
1.4 項目實施與質(zhì)量控制：依據(jù)測繪項目要求，對各個專業(yè)技術(shù)設(shè)計書的執(zhí)行進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，選擇測量方案，確定測量手段，督促檢定測繪儀器，明確質(zhì)量檢查方法。
1.5 項目測繪技術(shù)總結(jié)：根據(jù)《測繪技術(shù)總結(jié)編寫規(guī)定》(CH／T 1004—2005)及有關(guān)的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，撰寫技術(shù)總結(jié)，內(nèi)容包括工期、成果精度指標(biāo)、需要說明的問題等；對技術(shù)問題的處理進(jìn)行分析、評估、認(rèn)定，明確結(jié)論。
1.6 項目產(chǎn)品成果整理：根據(jù)測繪項目的性質(zhì)、周期及有關(guān)法規(guī)，進(jìn)行地理信息數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估，確定必要的數(shù)據(jù)備份、異地存放等防護(hù)措施，必要時制定信息安全預(yù)案。
1.7 項目檢查驗收：按照《測繪成果質(zhì)量檢查與驗收》(GB/T24356-2009)以及《測繪生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)定》的要求，實行兩級檢查一級驗收，經(jīng)質(zhì)量檢驗部門檢驗合格后，對最終測繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)，按照合同約定提交完整的測繪成果。
2 測繪項目生產(chǎn)管理過程就是測繪產(chǎn)品質(zhì)量控制過程
實行生產(chǎn)全過程的質(zhì)量管理應(yīng)突出抓好測繪過程中“三個環(huán)節(jié)”的管理工作。三個環(huán)節(jié)：1、生產(chǎn)組織準(zhǔn)備的質(zhì)量管理；2、生產(chǎn)作業(yè)過程的質(zhì)量管理；3、產(chǎn)品使用過程的質(zhì)量管理。
2.1 生產(chǎn)組織準(zhǔn)備的質(zhì)量管理
做好下達(dá)任務(wù)后開工前的全部生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備工作，包括審查任務(wù)書，踏勘、收集和分析已有資料、技術(shù)方案設(shè)計，編寫技術(shù)設(shè)計書，儀器檢校。認(rèn)真作好生產(chǎn)準(zhǔn)備工作是搞好生產(chǎn)全過程質(zhì)量管理的起點
院承接測繪任務(wù)時應(yīng)當(dāng)逐步實行合同評審（或計劃任務(wù)評審），保證具有滿足任務(wù)要求的實施能力，并將該項任務(wù)納入質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)。合同評審結(jié)果作為技術(shù)設(shè)計的一項重要依據(jù)。測繪任務(wù)的實施，應(yīng)堅持先設(shè)計后生產(chǎn)，不允許邊設(shè)計邊生產(chǎn)，禁止沒有設(shè)計進(jìn)行生產(chǎn)。技術(shù)設(shè)計書應(yīng)按測繪主管部門的有關(guān)規(guī)定經(jīng)過審核批準(zhǔn)，并有甲方簽字認(rèn)可，方可付諸執(zhí)行。市場測繪任務(wù)根據(jù)具體情況編制技術(shù)設(shè)計書或測繪任務(wù)書，作為測繪合同的附件。
測繪任務(wù)實施前，應(yīng)進(jìn)行技術(shù)交底，組織有關(guān)人員技術(shù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)技術(shù)設(shè)計書及有關(guān)的技術(shù)指標(biāo)準(zhǔn)，操作規(guī)程。應(yīng)對需用的儀器、設(shè)備工具進(jìn)行檢驗和校正，在生產(chǎn)中應(yīng)用的計算機(jī)軟件及需用的各種物資，應(yīng)能保證滿足產(chǎn)品質(zhì)量的要求，不合格的不準(zhǔn)投入使用。
2.2 生產(chǎn)過程的質(zhì)量管理
作業(yè)過程是指產(chǎn)品生產(chǎn)中自始至終各個工序所形成的過程。每個工序的作業(yè)者都要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范、技術(shù)設(shè)計書，把本職工作到正確無誤，保證本工序質(zhì)量，并為后續(xù)工序創(chuàng)造有利條件。上一工序未經(jīng)檢查，不得進(jìn)入下一工序，把差、錯、漏消滅在作業(yè)過程中。若發(fā)現(xiàn)上一工序質(zhì)量有問題，退回處理，室檢查驗收發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量問題，應(yīng)向院領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，院領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理意見，由室負(fù)責(zé)糾正
重要測繪項目實施首件產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗，對技術(shù)設(shè)計進(jìn)行驗證。首件產(chǎn)品質(zhì)量檢驗點的設(shè)置，由測繪單位根據(jù)實際需要自行確定。制定完整可行的工序管理流程表，加強(qiáng)工序管理的各項基礎(chǔ)工作，有效控制影響產(chǎn)品質(zhì)量的各種因素。生產(chǎn)作業(yè)中的工序產(chǎn)品必須達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量要求，必須經(jīng)作業(yè)人員自查、互檢，如實填寫質(zhì)量記錄，達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)后，方可轉(zhuǎn)入下工序。下工序有權(quán)退回不符合質(zhì)量要求的上工序產(chǎn)品，上工序應(yīng)及時進(jìn)行修正、處理。退回及處理的原因、過程，都必須如實填寫質(zhì)量記錄。上、下工序應(yīng)做到如實反饋質(zhì)量信息。因質(zhì)量問題造成下工序損失，或因錯誤判斷造成上工序損失的，應(yīng)均承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
院應(yīng)當(dāng)在關(guān)鍵工序，重點工序設(shè)置必要的檢驗點，實施工序產(chǎn)品質(zhì)量的現(xiàn)場檢查�，F(xiàn)場檢驗點的設(shè)置，可以根據(jù)測繪任務(wù)的性質(zhì)，作業(yè)人員水平，降低質(zhì)量成本等因素，由測繪單位自行確定。對檢查發(fā)現(xiàn)的不合格品，應(yīng)及時進(jìn)行跟蹤處理，作出質(zhì)量記錄，制定整改措施。
作業(yè)人員經(jīng)自查，確認(rèn)無誤后可按規(guī)定整理上交資料成果。室進(jìn)行過程檢查，院進(jìn)行最終檢查，兩級均對100%的成果全面檢查。在過程檢查、最終檢查時，如發(fā)現(xiàn)有不符合質(zhì)量要求的產(chǎn)品是，應(yīng)退給作業(yè)組、室進(jìn)行處理，然后再進(jìn)行檢查，直到檢查合格為止。產(chǎn)品經(jīng)最終檢查，返回作業(yè)人員進(jìn)行修改處理后，按單位產(chǎn)品質(zhì)量評定方法評定產(chǎn)品的質(zhì)量，并編寫檢查報告。檢查報告經(jīng)生產(chǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)審核后，隨產(chǎn)品一并提交驗收。驗收工作應(yīng)在測繪產(chǎn)品經(jīng)生產(chǎn)階段最終檢查合格后進(jìn)行。各級檢查、驗收工作必須獨立進(jìn)行，不得省略或代替。
過程檢查、最終檢查、驗收和質(zhì)量評定，按《數(shù)字測繪成果質(zhì)量檢查與驗收》(GB/T18316-2008)《測繪產(chǎn)品檢查驗收規(guī)定》執(zhí)行。
2.3 產(chǎn)品使用過程的質(zhì)量管理。
為了不斷提高工程質(zhì)量，建立信息反饋制度。內(nèi)部信息反饋，測繪室要做到從接受任務(wù)到提出成果，全過程所發(fā)生的影響測繪產(chǎn)品質(zhì)量的問題，要及時、準(zhǔn)確、全面、系統(tǒng)的加工整理，迅速反饋，充分發(fā)揮其作用；經(jīng)檢查驗收后，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋到作業(yè)員，反饋到新的工程中去，并對下一個工程目標(biāo)管理提供決策信息，不斷改進(jìn)工作質(zhì)量，提高產(chǎn)品質(zhì)量。外部信息反饋，由院辦公室組織，定期訪問用戶，征求他們的意見，收集質(zhì)量信息，迅速、準(zhǔn)確、及時發(fā)布用戶的意見，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，滿足用戶的需求。建立質(zhì)量信息反饋網(wǎng)絡(luò)，主動征求用戶對測繪質(zhì)量的意見，并為用戶提供咨詢服務(wù)。院應(yīng)當(dāng)及時、認(rèn)真地處理用戶的質(zhì)量查詢和反饋意見。與用戶發(fā)生質(zhì)量爭議時，按照《測繪質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（國測國字（1997）28號）的有關(guān)規(guī)定處理。
3 提高測量設(shè)備配置及人員的技術(shù)水平
在確立了合理測量組織體系的基礎(chǔ)上，更應(yīng)從基礎(chǔ)角度出發(fā)，加強(qiáng)測量設(shè)備和人員技術(shù)的建設(shè)。具體包括：首先配備具有良好作業(yè)素質(zhì)的測量人員，包括測圖能力，質(zhì)量意識等。其次，采用先進(jìn)的高精度的測量儀器。高精度的先進(jìn)的測量儀器一方面保證測量結(jié)果的精度，另一方面也可以提高工作效率。最后，應(yīng)合理安排測量工序，營造良好的作業(yè)環(huán)境，從而提高工作效率和精度。
4 結(jié)束語
測繪項目管理是測繪單位工作的一條主線，測繪產(chǎn)品質(zhì)量控制是測繪產(chǎn)品合格的保障工程．它需要有技術(shù)保證體系（人員）、基礎(chǔ)保證體系（儀器）、質(zhì)量監(jiān)督控制體系（文件）進(jìn)行支撐。要提高項目管理的質(zhì)量和效率，應(yīng)建立配套規(guī)章制度，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量控制，規(guī)范作業(yè)程序，不斷提高技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平，使測繪項目管理更好地為測繪單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
參考文獻(xiàn)：
[1]龔新云 淺談測繪項目管理．上海 華東師范大學(xué)學(xué)報.2007
