房產(chǎn)測(cè)繪系統(tǒng)的管理和運(yùn)用

 【摘要】房產(chǎn)測(cè)繪系統(tǒng)是集房產(chǎn)測(cè)繪、圖形繪制、測(cè)繪流程管理和測(cè)繪成果管理于一體的現(xiàn)代化房產(chǎn)測(cè)繪管理系統(tǒng)，本文結(jié)合工作實(shí)際，就如何建立房產(chǎn)測(cè)繪系統(tǒng)的管理和運(yùn)用，服務(wù)城市化建設(shè)進(jìn)行探討。根據(jù)房產(chǎn)測(cè)繪信息化建設(shè)的基本情況，對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪綜合管理信息系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)及內(nèi)容進(jìn)行闡述，并就該系統(tǒng)的應(yīng)用進(jìn)行了論述。 

【關(guān)鍵詞】房產(chǎn)測(cè)繪系統(tǒng) 總體設(shè)計(jì) 管理應(yīng)用 

　　中圖分類(lèi)號(hào)：P21文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）04（a）-0000-00 

　　隨著《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《房屋登記辦法》的頒布實(shí)施，特別是2015年3月1日，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》的公布，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范房產(chǎn)登記行為，維護(hù)房地產(chǎn)交易安全，保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益的意識(shí)起到了極大的推進(jìn)作用。而在日常的房產(chǎn)登記管理工作中，建立房產(chǎn)測(cè)繪及成果管理系統(tǒng)是建設(shè)房屋等級(jí)管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)。系統(tǒng)主要是集房產(chǎn)圖繪制、測(cè)繪流程管理和測(cè)繪成果檔案管理于一體的現(xiàn)代化房產(chǎn)測(cè)繪管理系統(tǒng)，涉及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算計(jì)軟、硬件技術(shù)、地理信息技術(shù)等多個(gè)方面的專(zhuān)業(yè)范圍。本文就結(jié)合工作實(shí)際，探討如何建立一個(gè)新型的房產(chǎn)測(cè)繪信息化系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步服務(wù)群眾、服務(wù)城市化建設(shè)。 

　　1 房產(chǎn)測(cè)繪系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)和重要性 

　　房屋是我們?nèi)祟?lèi)生產(chǎn)和生活的重要場(chǎng)所，是人類(lèi)賴(lài)以存的基本物質(zhì)要素。房產(chǎn)測(cè)繪是房產(chǎn)管理工作中必要的基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)。在房屋登記過(guò)程中，房產(chǎn)測(cè)繪系統(tǒng)的建立和完善是房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)，如果沒(méi)有安全、穩(wěn)定、可靠的房產(chǎn)測(cè)繪成果做支撐，如果沒(méi)有準(zhǔn)確而完整的房產(chǎn)測(cè)繪成果作為確認(rèn)房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍和有效保障權(quán)利人合法權(quán)益的重要依據(jù)。因此，建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)威及數(shù)據(jù)精度可靠的房產(chǎn)測(cè)繪系統(tǒng)是房產(chǎn)管理工作的重要基礎(chǔ)。 

　　2 房產(chǎn)測(cè)繪系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì) 

　　建立房產(chǎn)測(cè)繪系統(tǒng)建設(shè)必須從總體上把握、從高起點(diǎn)著眼，遵循“統(tǒng)一部署、分步實(shí)施、逐步完善”的科學(xué)指導(dǎo)思想，確保業(yè)務(wù)流程的高效性和操作的標(biāo)準(zhǔn)化。 

　�。ㄒ唬┙�立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)先進(jìn)，操作規(guī)范為目標(biāo)。房產(chǎn)測(cè)繪過(guò)程中必須以建立房產(chǎn)公共服務(wù)平臺(tái)為目標(biāo)，以建設(shè)部及國(guó)家規(guī)范的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為原則，實(shí)施房產(chǎn)測(cè)繪系統(tǒng)建設(shè)，統(tǒng)一地理基礎(chǔ)坐標(biāo)與房屋編碼，提高測(cè)繪系統(tǒng)的兼容性、開(kāi)放性、可靠性和安全性。同時(shí)在房產(chǎn)測(cè)繪系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)上，要借鑒一些國(guó)內(nèi)房管和測(cè)繪部門(mén)中房產(chǎn)測(cè)繪應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和理念，在技術(shù)上采用先進(jìn)、成熟的技術(shù)，使得設(shè)計(jì)更加合理、操作更加規(guī)范。同時(shí)要在注重系統(tǒng)的實(shí)用性的前提下，盡可能采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)軟、硬件環(huán)境；在軟件的開(kāi)發(fā)思想上，嚴(yán)格按照軟件工程的標(biāo)準(zhǔn)，保證系統(tǒng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)性。 

　�。ǘ�）建立一個(gè)合理、實(shí)用、可靠的安全保障體系。房產(chǎn)測(cè)繪系統(tǒng)安全是系統(tǒng)正常運(yùn)行的保證，要建立一個(gè)合理、實(shí)用、統(tǒng)一的安全保障體系，其安全需求主要有：一是身份認(rèn)證。系統(tǒng)對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪業(yè)務(wù)工作中的不同崗位人員實(shí)行分級(jí)授權(quán)，實(shí)行有效的管理。二是入侵檢測(cè)。在系統(tǒng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)置入侵監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，以便有效防止非法入侵，及時(shí)做出應(yīng)對(duì)措施。三是漏洞掃描。采用專(zhuān)業(yè)漏洞掃描工具，定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及計(jì)算機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行進(jìn)行掃描，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在安全隱患，加以防范處理。四是病毒防范。在服務(wù)器端上安裝防病毒系統(tǒng)，以提供對(duì)病毒的檢測(cè)、消除、免疫和對(duì)抗能力。五是測(cè)繪數(shù)據(jù)安全交換。在房產(chǎn)測(cè)繪系統(tǒng)安全、網(wǎng)絡(luò)安全的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)和專(zhuān)網(wǎng)間的數(shù)據(jù)安全交換。同時(shí)要建立切實(shí)可行的安全防護(hù)系統(tǒng)，從日常的規(guī)章制度建設(shè)、安全管理手段建設(shè)等方面保障系統(tǒng)的安全可靠、穩(wěn)定運(yùn)行。 

　�。ㄈ�）建立一套房產(chǎn)測(cè)繪圖文數(shù)據(jù)綜合系統(tǒng)。房產(chǎn)測(cè)繪圖文綜合系統(tǒng)的建立和應(yīng)用，是建立一套以房產(chǎn)測(cè)繪管理系統(tǒng)為主，房產(chǎn)圖形數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以權(quán)屬登記管理為核心的房產(chǎn)信息綜合數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí)，充分利用地理信息系統(tǒng)（CIS）、電子辦公（OA）、房產(chǎn)測(cè)繪流程信息系統(tǒng)及服務(wù)平臺(tái)等先進(jìn)技術(shù)，通過(guò)專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)數(shù)據(jù)圖形在房屋登記部門(mén)、房產(chǎn)測(cè)繪部門(mén)、房產(chǎn)信息管理部門(mén)、產(chǎn)權(quán)交易和產(chǎn)籍管理之間電子化自動(dòng)流轉(zhuǎn)�？傮w來(lái)設(shè)計(jì)，該房產(chǎn)測(cè)繪圖文綜合系統(tǒng)的建立包括五個(gè)系統(tǒng)：測(cè)繪流程子系統(tǒng)、分層分戶圖子系統(tǒng)、房產(chǎn)平面圖系統(tǒng)、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍流程、檔案管理應(yīng)用系統(tǒng)。 

　�。ㄋ模┙�立以GIS為核心的房產(chǎn)測(cè)繪管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)圖屬聯(lián)動(dòng)。在房產(chǎn)測(cè)繪系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中要充分考慮軟件技術(shù)的先進(jìn)性、可靠性、安全性、可擴(kuò)展性、可移植性及系統(tǒng)效率。集成GIS技術(shù)，建立以GIS為核心的房產(chǎn)測(cè)繪系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)測(cè)繪與信息系統(tǒng)的一體化。建立準(zhǔn)確、完整、規(guī)范的信息資源（特別是房屋測(cè)繪信息）采集、更新體系，建立基礎(chǔ)測(cè)繪及項(xiàng)目測(cè)繪成果管理機(jī)制，規(guī)范統(tǒng)一全市房產(chǎn)基礎(chǔ)測(cè)繪和項(xiàng)目測(cè)繪業(yè)務(wù)作業(yè)流程，對(duì)外業(yè)采集的測(cè)繪成果基于面向?qū)ο驡IS數(shù)據(jù)模型進(jìn)行統(tǒng)一的入庫(kù)管理，建立基于統(tǒng)一控制測(cè)量網(wǎng)下的測(cè)繪成果管理系統(tǒng)。 

　�。ㄎ澹┙�立人機(jī)界面應(yīng)用系統(tǒng)和圖表生成管理業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)的智能化。應(yīng)用系統(tǒng)要穩(wěn)定、可靠、實(shí)用，人機(jī)界面友好，輸出、輸入方便，圖表生成靈活美觀，檢索、查詢(xún)簡(jiǎn)單快捷。同時(shí)房產(chǎn)測(cè)繪管理業(yè)務(wù)中還存在不同時(shí)期的不同測(cè)繪成果，例如房產(chǎn)規(guī)劃之前的面積概算、房產(chǎn)預(yù)售之前的預(yù)測(cè)繪（圖紙測(cè)繪）、房產(chǎn)竣工驗(yàn)收時(shí)的實(shí)地測(cè)繪等。通過(guò)在房產(chǎn)測(cè)繪管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)中輸入房屋的特定信息，查詢(xún)出房屋在各個(gè)時(shí)期的測(cè)繪成果，根據(jù)這些測(cè)繪成果進(jìn)行比較、分析。 

　　3 房產(chǎn)測(cè)繪系統(tǒng)的應(yīng)用 

　　房產(chǎn)測(cè)繪系統(tǒng)的建設(shè)，很好地適應(yīng)了現(xiàn)代化管理的需要，使房屋面積計(jì)算、房屋共有面積分?jǐn)偟裙ぷ魅�部�?shí)行計(jì)算機(jī)自動(dòng)化計(jì)算、不但避免了人工計(jì)算的繁雜，極大地提高了工作效率，同時(shí)也使計(jì)算結(jié)果精度更高，一般中間計(jì)算結(jié)果保留六位小數(shù)，計(jì)算最終結(jié)果保留兩位小數(shù)。依據(jù)測(cè)繪成果管理系統(tǒng)，能根據(jù)關(guān)鍵字段（如建設(shè)單位、項(xiàng)目單位、測(cè)繪委托人等信息）查詢(xún)出房產(chǎn)測(cè)繪成果檔案，在房產(chǎn)變更測(cè)量時(shí)提供原始數(shù)據(jù)，同時(shí)，還能根據(jù)不同時(shí)間段，建立房屋的新建、變更到滅失的歷史檔案。此外，房產(chǎn)測(cè)繪系統(tǒng)還可以提供對(duì)外數(shù)據(jù)接口，通過(guò)XML標(biāo)準(zhǔn)交互語(yǔ)言或者其他標(biāo)準(zhǔn)webservice方式，提供房產(chǎn)測(cè)繪成果屬性數(shù)據(jù)和圖形數(shù)據(jù)，為房屋產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務(wù)辦理提供安全、完整的房屋信息、權(quán)證配圖及樓盤(pán)信息，避免了手工二次錄入造成的繁瑣與出錯(cuò)的可能，大大提高了工作效率。 

　　通過(guò)房產(chǎn)測(cè)繪系統(tǒng)的應(yīng)用，保證了房產(chǎn)測(cè)繪成果的現(xiàn)勢(shì)性及廣泛應(yīng)用性，將房產(chǎn)測(cè)繪平面圖、房產(chǎn)測(cè)繪分幅圖、房產(chǎn)測(cè)繪分層分戶圖與基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)（GIS）數(shù)據(jù)相互疊加，通過(guò)與房屋產(chǎn)權(quán)登記、檔案管理等信息有機(jī)結(jié)合，不但豐富了基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫(kù)的圖層內(nèi)容，并進(jìn)一步推進(jìn)了房屋信息可視化管理和科學(xué)管理。 

　　參考文獻(xiàn) 

　　[1]呂永江.2001房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范與房地產(chǎn)測(cè)繪技術(shù).北京：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社. 

　　[2]畢碩本，王橋，徐秀華.2007.地理信息系統(tǒng)軟件工程的原理與方法.北京：科學(xué)出版社.