摘 要：努力保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行是電網(wǎng)調(diào)度的首要任務(wù)，文章對調(diào)度系統(tǒng)影響電網(wǎng)安全的主要因素進(jìn)行了總結(jié)，對確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的措施進(jìn)行了重點(diǎn)分析，希望能夠確保電網(wǎng)在新形勢下安全穩(wěn)定運(yùn)行。
關(guān)鍵詞：調(diào)度系統(tǒng)；電網(wǎng)；安全
1 調(diào)度系統(tǒng)影響電網(wǎng)安全的主要因素分析
1.1 調(diào)度指令的執(zhí)行情況
隨著電力體制的改革進(jìn)一步深化，廠網(wǎng)已分開運(yùn)營，電力生產(chǎn)出現(xiàn)投資主體多元化。在事故處理時，各級調(diào)度對象執(zhí)行調(diào)度指令一點(diǎn)也不含糊，執(zhí)行得很快，很干脆。但在執(zhí)行其他如調(diào)峰、調(diào)頻、壓負(fù)荷等調(diào)度指令來就推三阻四、討價還價，這對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。例如：2003年8月26日華東電網(wǎng)周波急劇下降，就是因?yàn)檎{(diào)度的拉閘限電措施執(zhí)行不力，造成電網(wǎng)長時間低周波運(yùn)行，在此期間，如果再發(fā)生大機(jī)組跳機(jī)或重要輸變電設(shè)備、聯(lián)絡(luò)線故障的話，大面積停電事故就有可能發(fā)生。
1.2 縣級調(diào)度的現(xiàn)狀
我國電網(wǎng)調(diào)度分為國調(diào)、網(wǎng)調(diào)、省調(diào)、地調(diào)、縣調(diào)。作為最基層的縣調(diào)，以前，其所調(diào)度的電壓等級低，電網(wǎng)結(jié)線簡單，對縣調(diào)的要求也低，但是隨著農(nóng)網(wǎng)、縣城電網(wǎng)改造工作的不斷深入，更高的電壓等級的設(shè)備，更多的自動化程度高的裝置已劃為縣調(diào)調(diào)度�？h調(diào)的工作卻跟不上時代的步伐，普遍存在的問題主要有：人員配備不足，人員分工配置不合理；沒有有效地行使對二次設(shè)備的管理與指揮，存在著未經(jīng)過縣調(diào)調(diào)度員的許可，擅自在變電站更改保護(hù)定值和投退壓板的現(xiàn)象；調(diào)度值班記錄和操作票不規(guī)范，調(diào)度員下令的隨意性大；調(diào)度業(yè)務(wù)聯(lián)系中，沒有普遍使用統(tǒng)一、規(guī)范的調(diào)度術(shù)語；檢修申請流于形式，檢修的隨意性較大等。如果不從根本上解決上述問題，縣調(diào)的水平總是在原地踏步，勢必威脅到整個電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
1.3 調(diào)度系統(tǒng)中各級人員的安全意識和責(zé)任心
電力系統(tǒng)中存在著很多誘發(fā)事故的不安全因素，而人是主要因素，如果帶著不同的情緒工作就會出現(xiàn)不同的結(jié)果。歷史教訓(xùn)告訴我們，安全生產(chǎn)事故大部分歸因?yàn)槿说男袨槭Э�。�?dān)任著電網(wǎng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行的調(diào)度系統(tǒng)各級人員，由于電力生產(chǎn)的特殊性，對其要求特別高，任何疏忽大意，都會造成難以挽回的損失。
1.4 運(yùn)行值班的質(zhì)量
值班質(zhì)量是指：接班檢查、操作質(zhì)量、班中發(fā)現(xiàn)、人員精神狀態(tài)好壞等，其中，調(diào)度員的精神狀態(tài)是關(guān)鍵。人若精神飽滿，心情舒暢，做事效率就很高，反之就什么都做不好。
1.5 調(diào)度員的事故處理指揮能力
在事故發(fā)生的瞬間，調(diào)度員出現(xiàn)緊張的感覺是正常的，但能否很快的進(jìn)入冷靜狀態(tài)，與個人的反應(yīng)能力、業(yè)務(wù)水平、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)等因素有關(guān)。調(diào)度員作為電網(wǎng)事故處理的總指揮者，要求其對事故征象的判斷、操作的處理準(zhǔn)確、果斷。事故處理既是對調(diào)度員技術(shù)業(yè)務(wù)水平的考驗(yàn)，更是對調(diào)度主值組織指揮能力的考驗(yàn)。只有將全班人員都調(diào)動起來，才能將事故及善后工作處理好。
2 確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的措施
2.1 加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)的安全管理
2.1.1 嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律，加強(qiáng)調(diào)度管理，強(qiáng)化調(diào)度紐帶作用。嚴(yán)格執(zhí)行國家電網(wǎng)公司1號令，嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律，堅(jiān)持統(tǒng)一調(diào)度，分級管理，加強(qiáng)各級調(diào)度之間的聯(lián)系，建立上下協(xié)調(diào)運(yùn)行的常態(tài)機(jī)制，下級調(diào)度要堅(jiān)決服從上級調(diào)度的指揮，保證調(diào)度系統(tǒng)指令暢通，做到令行禁止，共同保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，共同維護(hù)正常的電力市場秩序。每季度或月定期召開電網(wǎng)內(nèi)下級調(diào)度、分屬不同投資主體的發(fā)電廠及重要客戶等調(diào)度對象的調(diào)度例會。在會上通報(bào)近期電網(wǎng)的運(yùn)行情況，討論電網(wǎng)運(yùn)行中遇到的各類問題并商量解決辦法，讓并網(wǎng)的各個單位參與到電網(wǎng)的工作中來，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)治網(wǎng)和共同保網(wǎng)的意識，做到同呼吸、共命運(yùn)。
2.1.2 安監(jiān)部門設(shè)調(diào)度專責(zé)，加強(qiáng)縣調(diào)的安全管理與監(jiān)察。目前縣調(diào)由縣局和地調(diào)雙重管理。地調(diào)與縣局是同級單位，對縣調(diào)工作中的問題提出的整改措施在縣局看來僅僅只是建議，沒有權(quán)威性與強(qiáng)制性。因此，有必要在電網(wǎng)企業(yè)的安全監(jiān)察部門配備調(diào)度安全監(jiān)察專責(zé)，加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)的安全管理與監(jiān)察。這樣，由上級安全監(jiān)察部門提出的整改措施就不再是建議，而是限期整改通知書了。
2.1.3 “以人為本”，提高各級調(diào)度員的安全意識和責(zé)任心。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，與每位調(diào)度員簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書。對調(diào)度員進(jìn)行日常安全教育，加深認(rèn)識調(diào)度在電網(wǎng)中的重要性，樹立牢固的安全意識，使調(diào)度員認(rèn)識到“保命、保網(wǎng)、保主設(shè)備”與調(diào)度的工作是分不開的。“調(diào)度安全無小事、出事就是大事”，不發(fā)生電網(wǎng)人身事故也就是對他人的生存權(quán)的尊重；保網(wǎng)、保主設(shè)備在保護(hù)了投資者利益的同時也維護(hù)了電網(wǎng)企業(yè)的利益。
2.1.4 嚴(yán)格管理制度，提高調(diào)度值班運(yùn)行質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行“二票三制”和安全技術(shù)措施、反事故技術(shù)措施，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，堅(jiān)決查處違規(guī)違章，特別是對習(xí)慣性違章，決不姑息遷就。對于出現(xiàn)的異常和未遂按“四不放過”原則進(jìn)行處理。
2.1.5 提高調(diào)度員素質(zhì)，增強(qiáng)調(diào)度員事故處理能力。首先有針對性的開展事故預(yù)想和反事故演習(xí)。通過事故預(yù)想和大型反事故演習(xí)，鍛煉調(diào)度員的快反應(yīng)能力，對突發(fā)事故處理做到沉著、準(zhǔn)確、迅速。其次是提高安全會的質(zhì)量。定期召開班組安全會，要杜絕那種唱獨(dú)角戲的會議形式，變“獨(dú)唱”為“齊唱”，采用靈活多樣、豐富多彩的形式，充分調(diào)動每位調(diào)度員參加安全會的積極性。再次就是制定《年度電網(wǎng)事故處理導(dǎo)則》。此導(dǎo)則根據(jù)調(diào)度規(guī)程中的事故處理原則，結(jié)合電網(wǎng)的實(shí)際情況，針對電網(wǎng)一、二次設(shè)備有可能出現(xiàn)的事故，給出處理辦法；制定《電網(wǎng)事故處理導(dǎo)則》，提前給出事故處理辦法，讓調(diào)度員在事故發(fā)生時有準(zhǔn)備。此導(dǎo)則所預(yù)測到的事故一定要全面，不僅有典型事故，還要有非典型事故的處理辦法。
2.2 努力培育和建設(shè)電網(wǎng)調(diào)度安全文化
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的進(jìn)步和電力市場的形成，電網(wǎng)安全面臨新形勢，出現(xiàn)許多新情況，遇到了許多新問題。廠網(wǎng)分開后，電網(wǎng)的安全生產(chǎn)還是依靠電力行業(yè)多年來對安全生產(chǎn)的一貫重視，依靠不斷延續(xù)下來的安全管理慣性，但這不是解決問題的長久之計(jì)。隨著時間的推移，這種慣性會越來越弱，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)抓住時機(jī)，充分發(fā)揮調(diào)度的紐帶作用，在電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)努力培育和建設(shè)先進(jìn)的電網(wǎng)調(diào)度安全文化，將慣性的力量轉(zhuǎn)化為文化力量，全面提升電網(wǎng)調(diào)度安全管理水平，以確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
培育和建設(shè)先進(jìn)的電網(wǎng)調(diào)度安全文化，就是推行以人為本的科學(xué)的電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理思想和理念，讓電網(wǎng)內(nèi)各級調(diào)度人員變被動為主動，化消極為積極。積極主動地實(shí)現(xiàn)“規(guī)范制度、制度管人、關(guān)口前移、重心下移、重點(diǎn)突出、逐級確保”的安全生產(chǎn)管理思想，人人自覺，主動確保，反映在意識上，落實(shí)在行動上。強(qiáng)調(diào)先進(jìn)的電網(wǎng)調(diào)度安全文化建設(shè)，以文化為手段指導(dǎo)電網(wǎng)安全生產(chǎn)，就是充分地開發(fā)和利用各級調(diào)度人員在電網(wǎng)安全生產(chǎn)過程中的價值、道德、信念、情感等精神力量，激發(fā)各級調(diào)度人員搞好安全生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造性，從而確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和實(shí)現(xiàn)共贏。
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