摘要：文章從電力工程建設(shè)項目中工程監(jiān)理所處的現(xiàn)狀出發(fā)，分析其工作過程中存在的問題，并提出相應(yīng)的對策，以便于工程監(jiān)理發(fā)揮其應(yīng)有的作用，促進(jìn)電力工程項目的良好進(jìn)展。
關(guān)鍵詞：電力工程項目；工程監(jiān)理；作用研究
電力工程建設(shè)過程中，不斷加大工程監(jiān)理作用的發(fā)揮，為整個項目管理提供基本的保障，是電力工程建設(shè)的基本要求。工程監(jiān)理在工作過程中，明確自身的位置，通過采取相應(yīng)的管理方法和技術(shù)手段，對項目建設(shè)的進(jìn)度、成本和質(zhì)量等方面加大監(jiān)理力度，從而促進(jìn)電力工程項目的順利進(jìn)展，保障我國電力事業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。
1電力工程項目管理與工程監(jiān)理的含義
1.1電力工程項目管理
電力工程項目管理是一種具有特殊性工程項目，依據(jù)其建設(shè)規(guī)模的大小和在整個項目工程中所處的位置不同，有些是獨立的電力設(shè)施建設(shè)項目，有些是屬于建筑工程中的設(shè)備安裝環(huán)節(jié)，有些是屬于土木建筑工程中的分項工程，還有些是為了適應(yīng)社會發(fā)展需要的電氣化升級改造項目。電力工程項目管理的目的，是在相關(guān)的法律法規(guī)要求下，依照項目設(shè)計的要求，將建設(shè)成本控制在合理的水平，并確保項目質(zhì)量、速度和安全性等方面的要求，實現(xiàn)企業(yè)的效益最大化。由于其項目建設(shè)的復(fù)雜性，使得其對于工程監(jiān)理的作用，有著特殊的要求。
1.2工程監(jiān)理
工程監(jiān)理的含義，從法律層面來說，是指在工程建設(shè)過程中，具備資質(zhì)要求的企業(yè)在建設(shè)方的委托下，依照國家的法律法規(guī)和施工合同要求，對施工方的作業(yè)實施監(jiān)管的過程。在工程監(jiān)理工作過程中，要采用技術(shù)性的手段，對施工方所使用的材料、施工方式、施工質(zhì)量等方面進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控，以保證施工過程中的協(xié)調(diào)性，保證工程項目的順利進(jìn)展。
2加強(qiáng)電力工程項目管理中工程監(jiān)理工作的意義
2.1提升項目決策的科學(xué)性
在項目投資建設(shè)的過程中，工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的參與能夠為建設(shè)方提供更多的決策依據(jù)。隨著電力工程建設(shè)項目的復(fù)雜性不斷提高，建設(shè)單位在開展項目決策過程中，所需要考慮的影響因素和相關(guān)信息也具有極大的復(fù)雜性。在監(jiān)理機(jī)構(gòu)的參與下，能夠從企業(yè)自身的經(jīng)營管理狀況出發(fā)，提供企業(yè)所需要的供求信息、價格信息和項目資金來源等各方面的資料，從而提升建設(shè)方在項目決策過程中的科學(xué)性，也為后期監(jiān)理工作的開展，提供更加便利的條件。
2.2規(guī)劃工程的建設(shè)行為
電力工程項目建設(shè)過程中，需要采用與行業(yè)規(guī)范相適應(yīng)的材料和技術(shù)手段，在項目建設(shè)過程中，由于電力工程項目的獨特要求，使得施工過程中存在較多可操作的空間，對后期項目的運(yùn)行造成很大的影響。在工程施工過程中，監(jiān)理單位通過深入施工現(xiàn)場，對材料采購、施工流程和技術(shù)操作等方面，采用技術(shù)性的手段進(jìn)行檢查，并結(jié)合相關(guān)的監(jiān)理方案對施工行為進(jìn)行評估，從而發(fā)現(xiàn)施工過程中所存在的問題，及時改變施工過程中不符合規(guī)范的行為，確保工程建設(shè)質(zhì)量得到保證。
2.3提高工程項目的安全性
工程項目的安全生產(chǎn)，是保障項目順利進(jìn)行，確保整個工程效益的重要方面。隨著工程項目施工的復(fù)雜程度不斷提高，在施工過程中存在的安全隱患也不斷加大，尤其是對于電力工程項目而言，其在施工過程中存在較多的專業(yè)設(shè)備，對這些設(shè)備的安裝和調(diào)試，需要在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行，某些施工企業(yè)處于成本方面的考慮，對這方面工作的重視程度不夠，由此產(chǎn)生較大的安全生產(chǎn)隱患。在這一環(huán)節(jié)上，必須加強(qiáng)工程監(jiān)理的監(jiān)督作用，加大安全生產(chǎn)的規(guī)范要求力度，提高項目施工的安全性。
2.4提升項目工程的綜合效益
電力工程項目的實施，不僅要求必要的經(jīng)濟(jì)效益，還要求其達(dá)到相應(yīng)的社會效益和生態(tài)效益。施工企業(yè)在建設(shè)過程中，通常是將經(jīng)濟(jì)效益放在首位，忽略了其他效益的要求，通過工程監(jiān)理的深度介入，能夠極大的規(guī)范施工企業(yè)的市場行為，提高其承擔(dān)社會責(zé)任的要求，提升項目工程的綜合效益。
3電力工程監(jiān)理工作過程中存在的問題
3.1電力工程監(jiān)理行業(yè)制度不完善
隨著近幾十年我國建筑業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)了整體工程監(jiān)理水平的不斷提高。但是在一些專業(yè)性較強(qiáng)的工程項目中，缺乏一些針對性的監(jiān)理制度，在電力工程項目建設(shè)過程中，這一問題表現(xiàn)的更為突出。電力工程項目具有自身的技術(shù)特點，要針對其開展監(jiān)理工作，必須依據(jù)專業(yè)性的規(guī)章制度，由于我國電力工程項目在建設(shè)過程中歷史因素的影響，在電力工程監(jiān)理方面一直存在著較大的制度缺失。目前，隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的不斷加深，相關(guān)的管理部門和企業(yè)也設(shè)立了一些有針對性的制度，但是在制度運(yùn)作過程中，其執(zhí)行力度還有待商榷[1]。由此造成施工過程中，在材料選購、作業(yè)程序等方面存在較大的漏洞，給整個工程質(zhì)量埋下較大的隱患。
3.2電力工程監(jiān)理發(fā)展水平較低
電力工程監(jiān)理由于其自身行業(yè)發(fā)展時間較短，整體發(fā)展緩慢，目前還無法適應(yīng)電力工程項目建設(shè)的需求。其問題產(chǎn)生的根本原因之一，是缺乏專業(yè)的電力工程監(jiān)理企業(yè)，工程監(jiān)理涵蓋多種建筑模式的綜合性工作，目前，在我國的監(jiān)理行業(yè)發(fā)展過程中，由于整體行業(yè)發(fā)展歷程較短，其在專業(yè)性企業(yè)運(yùn)營過程中，與國外相關(guān)行業(yè)發(fā)展相比，還具有較大的差距。在對我國電力監(jiān)理企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理后，可以發(fā)現(xiàn)其中所存在的一些特點。在對相關(guān)企業(yè)成立時間上分析來看，電力監(jiān)理企業(yè)的設(shè)立，與國家在電力行業(yè)的改革力度有很大關(guān)系，見表1。從表1數(shù)據(jù)可以看出，在電力改革過程中，由于早些年的改革力度較大，為了適應(yīng)行業(yè)改革的需要，電力監(jiān)理行業(yè)取得了良好的開端，促進(jìn)了行業(yè)的發(fā)展。隨著改革過程的不斷深入，行業(yè)政策和發(fā)展速度相對穩(wěn)定，近些年來，國家在電力企業(yè)改革的過程中，為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，促進(jìn)電力行業(yè)的發(fā)展，其改革步伐再次加快，電力監(jiān)理企業(yè)再次迎來發(fā)展的春天。但在其發(fā)展過程中，總體上來說，其數(shù)量方面還存在嚴(yán)重不足，并且企業(yè)規(guī)模整體偏下，無法適應(yīng)行業(yè)的發(fā)展需要。
4改善電力工程項目中工程監(jiān)理現(xiàn)狀的措施
4.1完善工程監(jiān)理制度
完善電力工程的監(jiān)理制度，一方面，要在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，從立法部門入手，完善相關(guān)的法律法規(guī)體系，從而提高工程監(jiān)理在工作過程中的政策依據(jù)；另一方面，要加強(qiáng)電力工程項目中，電力企業(yè)自身對于監(jiān)理制度的完善，并制定出完整的獎懲措施。在實施過程中，加大各部門之間的配合力度，共同促進(jìn)工程監(jiān)理作用的充分發(fā)揮。
4.2加強(qiáng)對工程監(jiān)理的重視程度
監(jiān)理人員作用的發(fā)揮，離不開建設(shè)企業(yè)的支持。在開展監(jiān)理工作的過程中，電力企業(yè)自身要根據(jù)工程項目建設(shè)的需要，將眼光放寬，從全國范圍內(nèi)挑選出合適的電力監(jiān)理企業(yè)。在監(jiān)理企業(yè)工作過程中，要給予其充分的監(jiān)理工作空間，對于其在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要根據(jù)實際情況給予相應(yīng)的支持力度[3]。確保監(jiān)理企業(yè)能夠充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，做到監(jiān)理有據(jù)，監(jiān)理有度，從而保障整體工程質(zhì)量的提高。
5結(jié)語
電力工程項目管理中，進(jìn)一步提升工程監(jiān)理的作用，是適應(yīng)電力行業(yè)發(fā)展的必然要求。在其發(fā)展過程中，只有進(jìn)一步解決目前行業(yè)中存在的問題，加強(qiáng)各個方面的重視程度，提升整體行業(yè)水平，才能更好的發(fā)揮工程監(jiān)理的作用，使得電力工程項目在質(zhì)量和安全性上得到保障。
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