摘要：電力企業(yè)工程財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)極其復(fù)雜的工作，但目前，我國(guó)電力企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，企業(yè)工程的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制工作還不是十分完善，所以仍然存在一些問(wèn)題，如內(nèi)部控制觀念較為薄弱、缺乏會(huì)計(jì)自我評(píng)價(jià)制度等。本文以電力企業(yè)為視角，對(duì)工程財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的含義與當(dāng)前我國(guó)電力企業(yè)所存在的問(wèn)題進(jìn)行了闡述，并針對(duì)現(xiàn)有問(wèn)題提出了相應(yīng)的解決對(duì)策，以促進(jìn)我國(guó)電力企業(yè)的健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；工程財(cái)務(wù)管理；內(nèi)部控制；問(wèn)題對(duì)策
引言
做好電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作是有一定難度的，因?yàn)殡娏ζ髽I(yè)的工程財(cái)務(wù)管理工作所涉及范圍比較廣、周期長(zhǎng)，可以說(shuō)是一個(gè)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，所以，電力企業(yè)必須根據(jù)需要不斷地對(duì)財(cái)務(wù)管理以及內(nèi)部控制進(jìn)行完善，確保其能滿足財(cái)務(wù)管理的實(shí)際需要。因此，企業(yè)財(cái)務(wù)管理只有將與企業(yè)工程項(xiàng)目管理進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，并對(duì)問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)性的解決，才能更好地降低企業(yè)的管理成本，有效提高企業(yè)工程建設(shè)的施工效率，才能夠達(dá)到工程項(xiàng)目的預(yù)期效益。
1電力企業(yè)實(shí)施內(nèi)部控制的作用和意義
電力企業(yè)對(duì)工程財(cái)務(wù)管理工作實(shí)施內(nèi)部控制制度是為了有效防范和及時(shí)糾正錯(cuò)誤的問(wèn)題，使工程項(xiàng)目資金能夠有一定的安全保障。同時(shí)，對(duì)工程財(cái)務(wù)管理實(shí)施內(nèi)部控制能夠有效調(diào)節(jié)工程項(xiàng)目成本的諸多因素�？梢哉f(shuō)內(nèi)部控制不僅能夠合理有效地對(duì)工程建設(shè)成本進(jìn)行管理控制，而且還能夠提高企業(yè)在項(xiàng)目中的效益。
2電力企業(yè)工程財(cái)務(wù)管理目前存在的問(wèn)題
2.1企業(yè)財(cái)務(wù)管理松懈，內(nèi)部控制觀念意識(shí)淡薄
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，電力行業(yè)也得到了迅猛發(fā)展，隨著電力行業(yè)的發(fā)展，電力施工企業(yè)的規(guī)模也迅速發(fā)展和擴(kuò)大，由于企業(yè)的快速發(fā)展和現(xiàn)代管理理念的矛盾，使電力施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的意識(shí)淡薄。電力企業(yè)工程財(cái)務(wù)內(nèi)部控制觀念意識(shí)淡薄主要體現(xiàn)在電力企業(yè)管理者以及企業(yè)工作人員受傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的影響，對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制管理認(rèn)識(shí)不足，對(duì)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)的匱乏，對(duì)內(nèi)部控制的建設(shè)缺乏實(shí)施手段，對(duì)內(nèi)部控制制度實(shí)施過(guò)程中不夠關(guān)注，沒(méi)有協(xié)調(diào)好成本、工程進(jìn)度和質(zhì)量三者之間的關(guān)系，導(dǎo)致工程財(cái)務(wù)管理控制工作出現(xiàn)漏洞，在提高施工成本，增加額外支出的同時(shí)，還降低了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。具體表現(xiàn)在對(duì)工程物資的儲(chǔ)存、分類及領(lǐng)取等管理不清，工程物資亂堆亂放，物資領(lǐng)用人員和物資保管人員很難對(duì)領(lǐng)到的物資性質(zhì)和數(shù)量進(jìn)行區(qū)分，導(dǎo)致物質(zhì)數(shù)量與施工工程項(xiàng)目不符。另外，目前的電力施工企業(yè)內(nèi)部管理各部門(mén)之間缺少溝通，由于企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)工程實(shí)際情況的不了解，所以在編制決算時(shí)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況分析的準(zhǔn)確度也不高，不能真實(shí)反映出預(yù)算執(zhí)行偏差的原因，在影響工程今后資金預(yù)算的同時(shí)，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)參與企業(yè)預(yù)算工作也十分不利。
2.2內(nèi)部控制缺乏自我評(píng)價(jià)體系
自我評(píng)價(jià)體系是電力企業(yè)內(nèi)部控制嚴(yán)重缺乏的，就我國(guó)電力企業(yè)目前的內(nèi)部控制制度分析，它包含了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的所有活動(dòng)。內(nèi)部控制體系的主要管理的是驗(yàn)證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是否屬實(shí)及是否能反映企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的狀況，企業(yè)工程財(cái)務(wù)所執(zhí)行的各項(xiàng)活動(dòng)是否與程序符合，以及在實(shí)際工作中出現(xiàn)的錯(cuò)誤是否能夠及時(shí)糾正等，但根據(jù)電力企業(yè)工程財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀看，企業(yè)內(nèi)部控制體系對(duì)企業(yè)工程財(cái)務(wù)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)及控制點(diǎn)運(yùn)行的狀況都缺乏準(zhǔn)確、及時(shí)、有效的評(píng)估。
2.3企業(yè)工程項(xiàng)目合同管理混亂
由于電力工程的施工周期長(zhǎng)、工程項(xiàng)目多，且目前我國(guó)電力市場(chǎng)體系還不完善，缺乏規(guī)范的市場(chǎng)行為，這些都給電力工程合同管理工作帶來(lái)了一定的難度，關(guān)于合同管理出現(xiàn)的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾方面：第一，缺乏正規(guī)的合同文本。電力工程合同文本普遍存在合同雙方在權(quán)利、義務(wù)方面的不對(duì)等，導(dǎo)致資金管理的失控；第二，合同條款不規(guī)范。因?yàn)楣こ毯贤恼Z(yǔ)言表述不夠詳細(xì)，導(dǎo)致工程合同條款存在很多漏洞，也易使合同雙方對(duì)合同內(nèi)容產(chǎn)生誤解，引發(fā)不必要的糾紛。
3針對(duì)電力企業(yè)工程財(cái)務(wù)管理工作問(wèn)題的解決對(duì)策
3.1完善企業(yè)工程財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體制，加大企業(yè)內(nèi)部控制管理力度
電力企業(yè)工程財(cái)務(wù)管理工作實(shí)施內(nèi)部控制體系，不僅是企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行管理的要求，同時(shí)實(shí)施內(nèi)部控制體系也是企業(yè)規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、降低風(fēng)險(xiǎn)、提高效益及保證企業(yè)按時(shí)完成既定目標(biāo)的一項(xiàng)重要措施。解決電力企業(yè)工程財(cái)務(wù)管理工作問(wèn)題的具體措施如下：①對(duì)企業(yè)各部門(mén)的職權(quán)作明確分工，加強(qiáng)企業(yè)各部門(mén)之間的信息溝通機(jī)制，從而保證內(nèi)部控制對(duì)策在企業(yè)工程財(cái)務(wù)管理工作中發(fā)揮其發(fā)揮的作用。另外，對(duì)于電力企業(yè)而言，建立良好的財(cái)務(wù)管理通道，無(wú)論是對(duì)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率還是對(duì)企業(yè)工程財(cái)務(wù)部門(mén)而言，都能夠起到積極促進(jìn)的監(jiān)管作用，同時(shí)也為會(huì)為企業(yè)帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益。②對(duì)企業(yè)工程項(xiàng)目物資加強(qiáng)管理控制。電力企業(yè)的工程項(xiàng)目物資管理控制工作是企業(yè)管理最關(guān)鍵的一部分，企業(yè)物資的管控由于點(diǎn)多面廣，所以一直是企業(yè)管理工作中最薄弱的一個(gè)環(huán)節(jié)，尤其是在物資領(lǐng)用和退料方面。因此，企業(yè)應(yīng)該在引用企業(yè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建立與之相應(yīng)的臺(tái)賬制度，并要求工程物資管理人員嚴(yán)格區(qū)分工程項(xiàng)目，且根據(jù)預(yù)算項(xiàng)目分配及領(lǐng)用物資；加強(qiáng)物資的退庫(kù)管理，在退物資時(shí)，不僅要有健全的退料手續(xù)，更要將所退回的物料整理分類；對(duì)于工程物資提供方，施工企業(yè)應(yīng)克服管理上“事不關(guān)己，己不操心”的心理，因?yàn)橹挥须p方的互相配合，才能夠使雙方的利益最大化；企業(yè)要落實(shí)工程施工器械專人管理的制度，不能因施工地點(diǎn)的分散而增加實(shí)施器械的嚴(yán)重消耗或浪費(fèi)。③加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督。電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在工程驗(yàn)證中有著重要的作用，但企業(yè)竣工后的工程項(xiàng)目都是由企業(yè)外部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)的，而電力企業(yè)的內(nèi)部的工作人員卻沒(méi)有發(fā)揮其職責(zé)，電力企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)員與外部審計(jì)員相比，前者更加清楚工程項(xiàng)目的實(shí)際情況。同時(shí)，電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在外部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，所給出的工程和企業(yè)相關(guān)的信息對(duì)提高外部審計(jì)機(jī)構(gòu)工作效率有著重要的作用。
3.2加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理意識(shí)，積極開(kāi)展財(cái)務(wù)后評(píng)估工作
電力企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)不僅要深刻認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制體系的重要性，而且還要具備較強(qiáng)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制意識(shí)，在對(duì)企業(yè)工程財(cái)務(wù)管理實(shí)施內(nèi)部控制體系時(shí)，將高層領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績(jī)靠政績(jī)進(jìn)行有效整合，并參與組織建設(shè)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只有從自身出發(fā)，起到良好的帶頭的作用，才能更好地提高企業(yè)員工對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制意識(shí)，才能夠樹(shù)立企業(yè)良好的形象，才能將企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作做好，使企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作得到更好的發(fā)展。具體的實(shí)施措施可以通過(guò)以下三方面進(jìn)行：①?gòu)膬?nèi)部控制的關(guān)鍵控制點(diǎn)入手，建立企業(yè)崗位的責(zé)任制度。工程項(xiàng)目越大，那么所涉及的部門(mén)也就越多，從而使企業(yè)各個(gè)部門(mén)形成牽制的關(guān)系。在企業(yè)對(duì)重大問(wèn)題的決策上，企業(yè)每一個(gè)部門(mén)都需要參與商討，除了防止領(lǐng)導(dǎo)專斷，還應(yīng)圍繞著企業(yè)工程財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制向周?chē)鷶U(kuò)展。另外，電力企業(yè)對(duì)員工還要加強(qiáng)工程風(fēng)險(xiǎn)管理以及工程財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制等知識(shí)的培訓(xùn)，從而提高企業(yè)員工自身的工作效率。②積極展開(kāi)企業(yè)的財(cái)務(wù)稽核工作。企業(yè)不僅要對(duì)工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理有詳細(xì)的了解，同時(shí)還要了解其執(zhí)行管理的基本情況，并對(duì)整個(gè)工程財(cái)務(wù)管理進(jìn)行分析，找出資金在工程管理中的劣勢(shì)，并對(duì)其加以分析，從而有效地對(duì)企業(yè)工程財(cái)務(wù)管理進(jìn)行改進(jìn)工作。③加大力度對(duì)企業(yè)工程項(xiàng)目的后評(píng)估工作。企業(yè)在對(duì)工程項(xiàng)目立項(xiàng)之前，就應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目的收益進(jìn)行預(yù)算，并將計(jì)算出的收益金額與項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)之后的投資收益作出詳細(xì)分析，通過(guò)對(duì)比分析指標(biāo)出現(xiàn)差異的原因，為企業(yè)的后續(xù)工程項(xiàng)目在投資決策及工程財(cái)務(wù)管理提供可靠的依據(jù)。
4總結(jié)
電力企業(yè)的工程財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制體系與企業(yè)的生存和發(fā)展有著緊密的聯(lián)系，是企業(yè)管理工作中重要的組成部分�？梢哉f(shuō)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度不僅是企業(yè)組織管理體系的核心，更是現(xiàn)代企業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理的必要手段。因此，對(duì)企業(yè)工程財(cái)務(wù)管理工作實(shí)施內(nèi)部控制體系不僅可以預(yù)防工程資金的過(guò)多使用，而且在一定程度上保證了企業(yè)財(cái)務(wù)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的準(zhǔn)確性以及提高員工的工作效率，對(duì)企業(yè)的財(cái)政問(wèn)題進(jìn)行全面分析。另外，企業(yè)健全的工程財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系除了可以有效降低企業(yè)工程財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)，還可以提高企業(yè)的管理水平及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
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