隨著經(jīng)濟改革的不斷深入,市場競爭愈發(fā)激烈。在這一背景下,水利水電施工企業(yè)強化成本控制勢在必行。具體來說,水利水電工程施工成本控制是指,以保證項目工程施工質(zhì)量為基礎(chǔ),從而最大程度地降低成本支出,切實保證整個項目的經(jīng)濟效益。

一、水利水電工程施工成本控制現(xiàn)狀

目前,我國在水利水電工程建設(shè)方面的經(jīng)驗已較豐富,然而尚未形成一套相對完善的管理體系,導(dǎo)致工程管理工作中仍存在一定的漏洞和問題。這尤其體現(xiàn)在成本控制上:管理體系不夠完善、管理思想過于陳舊、管理方法過于單一等,都會影響成本控制效果。水利水電工程施工普遍具有施工規(guī)模大、施工過程涉及工種復(fù)雜、所需施工人員數(shù)量多、施工過程中易發(fā)生突發(fā)狀況等特點,這增加了成本控制的難度。這主要是因為:1.水利水電工程施工組織具有臨時性。多數(shù)施工人員由于沒有經(jīng)歷過專業(yè)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),且尚未具備專業(yè)技能便已投入到項目施工建設(shè),因此其在遇到突發(fā)情況時,往往無法做出正確反應(yīng),導(dǎo)致工程施工管理質(zhì)量不能得到有效保證。2.大部分水利水電工程的施工都在戶外進行。施工過程很容易受到外部環(huán)境的影響,當(dāng)遇到惡劣天氣時,除了影響水利水電工程施工進度外,還給施工人員的人身安全帶來一定的威脅。3.工藝和技術(shù)的選擇也會影響水利水電項目施工成本。在科技不斷發(fā)展的現(xiàn)今,各種新型的施工技術(shù)和施工設(shè)備都已被投入到水利水電施工過程中,但這些新型施工設(shè)備通常都會價格昂貴,且國內(nèi)缺乏系統(tǒng)與成熟的使用經(jīng)驗,這導(dǎo)致其效能無法被充分發(fā)揮,對成本控制的實施造成了一定的阻礙。

二、水利水電工程施工中成本控制工作存在的問題

1.建材管理缺失。一般情況下,水利水電工程建設(shè)都需要投入大量建材。如果建材質(zhì)量不合格,則不僅會影響工程建設(shè)質(zhì)量,還會增加項目施工成本的負擔(dān)。建材管理不完善主要體現(xiàn)在:一方面,供應(yīng)商所提供的建材質(zhì)量不合格;另一方面,建材存放管理過程不當(dāng)。這都對水利水電項目的正常施工造成了影響,嚴重時甚至?xí)档晚椖渴┕べ|(zhì)量,給項目成本控制工作帶來很大阻力。2.記錄質(zhì)量較差。在實際管理工作中,現(xiàn)場記錄人員對數(shù)據(jù)的采集和記錄工作不夠重視,是最常見的問題之一。導(dǎo)致數(shù)據(jù)、信息錯漏問題頻繁發(fā)生,極大程度的影響了成本管理的效果。在落實成本控制相關(guān)工作的過程中,相關(guān)的專業(yè)人員必須仔細地記錄建材實際使用情況、建材審查情況以及施工人員的投入情況等內(nèi)容,并及時的將對應(yīng)數(shù)據(jù)錄入到項目信息化管理系統(tǒng)中,借助系統(tǒng)對所有數(shù)據(jù)來整合、分析和監(jiān)管信息。3.控制標準缺陷。當(dāng)前,在水利水電項目工程施工中,施工成本控制的標準普遍存在一定缺陷,這是導(dǎo)致預(yù)期管理成效無法實現(xiàn)的主要原因。有效的控制標準可以發(fā)揮的作用有:①更好地規(guī)范建材采購、建材管理、施工操作等工作,以切實保證整個項目建設(shè)順利完成。②確保管理人員和施工人員嚴格按照相關(guān)要求開展各項工作,極大地提高了數(shù)據(jù)和信息的精準性和及時性。4一控制思想落后,F(xiàn)階段,越來越多的新型控制技術(shù)已被應(yīng)用于水利水電工程施工中。從理論來說,這些新型施工技術(shù)的應(yīng)用應(yīng)達到提高項目工程成本控制的效果,但由于很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏成熟的成本控制觀念,因此導(dǎo)致實際的項目成本控制效果往往較差。例如,過于重視顯性成本控制而忽視了隱性成本控制。

三、水利水電工程施工中的成本控制方法

1.編制項目成本分析報告。為了提高水利水電工程施工成本管理水平,水利水電施工企業(yè)首先要仔細、全面地分析項目造價水平和經(jīng)營成本,并以此為基礎(chǔ)編制科學(xué)合理的內(nèi)部定額。其中,項目成本分析是最重要的內(nèi)容,故而在編制項目成本分析報告時,需納入承包合同、補充協(xié)議、承包人自營成本資料、招投標文件、工程結(jié)算資料、支付證書、線形行業(yè)定額等資料。另外,項目成本分析報告的編制還注意以下內(nèi)容:①綜合考慮水利水電工程施工規(guī)模、類型以及地域等情況,收集和匯總項目施工需要應(yīng)用到的資料、信息和數(shù)據(jù)。②將定性分析和定量分析相結(jié)合,并根據(jù)典型項目,來對比實際項目的實際成本、項目預(yù)算、合同價、結(jié)算價間的關(guān)系,從而找出不同施工階段的金額差,并分析導(dǎo)致金額差產(chǎn)生的原因。同時,合同清單以外的變更索賠項目雖不納入為定量分析的范圍,但也必須對其做單獨的定性分析說明。③根據(jù)水利水電工程的造價成本對比分析的結(jié)果,編制項目成本分析報告,并通過詳盡的數(shù)據(jù)分析,來確定影響成本控制的因素。除了對比“項目預(yù)算”與“項目合同價”,深入研究可能會影響水利水電工程項目建設(shè)成本控制的因素外,還要分析項目的盈虧狀況,總結(jié)不同施工階段影響項目建設(shè)成本的主要因素及影響程度。2.設(shè)計企業(yè)定額。想在水利水電工程施工中更好的落實成本控制工作,水利水電施工企業(yè)必須設(shè)置合理的定額,從而讓工作人員可以在實際施工中,通過對比分析實際消耗的成本和定額數(shù)據(jù),即可以了解成本控制的實效。制定定額制度通常包含以下步驟:①在了解建材的投入量后,設(shè)置相應(yīng)的定額,并根據(jù)項目實際施工要求選擇最合適的建材類型。②以整個施工周期為限,并根據(jù)水利水電項目內(nèi)該種材料的價格變化情況,完成建材價格的分析,從而在制定出建材價格變化函數(shù)后,將該函數(shù)應(yīng)用到工程造價計算體系中,以形成最合理的建材定額制度。③了解人力投入制度。這是因為,整個水利水電工程施工過程所需投入到的人員數(shù)量往往都較穩(wěn)定,因此分析不同施工時間段所產(chǎn)生的人力成本的數(shù)量,并以此為基礎(chǔ),就可以制定合理的成本控制制度。④確定機械設(shè)備投入,根據(jù)水利水電工程規(guī)模選擇合理的設(shè)備,并注重對其的仔細計算,以更好地完成機械設(shè)備的成本核算。3.加強材料監(jiān)管。在水利水電工程的整個成本工作中,材料監(jiān)管是最重要的工作,通常含以下內(nèi)容:①建材供應(yīng)商的從業(yè)資質(zhì)。施工企業(yè)在選擇合作供應(yīng)商時,需調(diào)查好供應(yīng)商從業(yè)資質(zhì),并深入地調(diào)研和分析供應(yīng)商所提供的各類施工材料,一旦發(fā)現(xiàn)建材質(zhì)量達不到水利水電工程施工要求的情況,必須停止與該供應(yīng)商的合作。在調(diào)研和分析的基礎(chǔ)上,如已確認供應(yīng)商所提供的材料符合水利工程項目的施工要求,則施工企業(yè)需分析供應(yīng)商的其余情況,了解其是否可提供正規(guī)發(fā)票。若供應(yīng)商不具備該資質(zhì),那么必須放棄合作。這主要是因為,正規(guī)發(fā)票是項目成本核算和控制不可或缺的重要依據(jù)。所以水利水電施工企業(yè)必須與材料質(zhì)量符合要求、可提供增值稅專用發(fā)票的供應(yīng)商建立合作。②建材的存儲過程。當(dāng)前,國內(nèi)的水利水電工程在實際建設(shè)中,往往會在施工現(xiàn)場的周圍區(qū)域建設(shè)專門用于建材存放的地點,尤其是水泥、鋼筋類等對環(huán)境要求較高的材料。因此,為了避免材料受到自然環(huán)境的影響,水利水電企業(yè)需將其存放到專用的倉庫中,從而為整個水利水電項目順利有序的施工奠定堅實的基礎(chǔ)。而通常直接存放于露天環(huán)境中的混凝土骨料等材料,也需定期采用相應(yīng)措施對其進行處理,以更好地保證該部分材料的應(yīng)用性能。監(jiān)管施工材料時,必須做好對施工內(nèi)部環(huán)境和周邊環(huán)境的分析,從而確保建材可在最合適的環(huán)境中儲存;對于需要露天存放的建材,管理人員需定期檢查建材的含水量和含土量,以確保建材質(zhì)量可滿足實際施工使用要求。4.完善記錄制度。在水利水電工程成本控制工作中,數(shù)據(jù)和信息的記錄是必不可少的重要環(huán)節(jié)。通過分析相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,可排查當(dāng)前施工中存在的問題,從而以此為基礎(chǔ)來提出可優(yōu)化和完善整個施工體系的措施。對此,水利水電施工企業(yè)可采取的措施有:數(shù)據(jù)記錄工作人員和數(shù)據(jù)分析人員必須嚴格按照相應(yīng)的規(guī)定和要求來完成數(shù)據(jù)的采集和記錄,以確保所有數(shù)據(jù)的類型和記錄格式都可符合相關(guān)規(guī)定。對于已完成數(shù)據(jù)信息化系統(tǒng)建設(shè)的施工企業(yè),需為數(shù)據(jù)采集和記錄人員配發(fā)移動數(shù)據(jù)記錄設(shè)備,而記錄人員需通過這類設(shè)備及時的將相關(guān)數(shù)據(jù)傳輸?shù)叫畔⒒到y(tǒng)中,以確保企業(yè)管理者及財務(wù)部門可隨時獲取當(dāng)前的施工情況,了解成本控制工作中存在的問題,從而為后續(xù)的數(shù)據(jù)分析工作打好基礎(chǔ)。利用大數(shù)據(jù)或云計算技術(shù)來分析數(shù)據(jù),并應(yīng)用定量研究分析的方法來分析實際施工成本,且需與項目定額進行對比,從而了解成本實際支出和定額之間的差距,并分析差距產(chǎn)生的原因,同時采取有效的措施加以解決。

四、結(jié)語

影響水利水電工程成本管理的主要因素有:建材管理不完善、數(shù)據(jù)和信息記錄效果差、控制思想落后、管理體系不完整等。因此,為了提高水利水電工程成本控制水平,水利水電企業(yè)必須編制合理的成本分析報告,加強材料管理,完善管理措施,積極解決成本控制工作中所存在的問題,并以此為基礎(chǔ)降低成本消耗,以實現(xiàn)水利水電項目經(jīng)濟效益的最大化。