前 言
改革開放以來，隨著我國不斷深入市場經(jīng)濟，我國基本建設(shè)已經(jīng)得到了飛速發(fā)展，與此同時，電力建設(shè)也在快速發(fā)展，這也就造成了原材料價格不斷上漲，建設(shè)規(guī)模也千變?nèi)f化。電力工程單位造價以及總造價也在不斷進行提升，我們究竟應(yīng)該怎么樣合理的控制和確定工程造價，從而使工程造價增長一直控制在某一個特定的范圍里面，這已經(jīng)成為了當(dāng)前形勢下我們必須要研究的一個極其重要的課題。
一、電力工程造價管理的內(nèi)容
對工程造價進行合理的管理和控制，就是在工程造價的各個階段都采用科學(xué)的方法進行管理，將建設(shè)工程的造價范圍控制在一定額度內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，在保證項目進度和質(zhì)量的前提下，確保建設(shè)項目的各個階段都能合理地使用人、財、物，取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。因此，對變電站工程進行造價管理的主要內(nèi)容有：
1.首先要遵守相關(guān)的規(guī)章制度和客觀規(guī)律，合理選購設(shè)備器材，確保設(shè)計費用、建設(shè)費用和其他費用比例的協(xié)調(diào)。
2.在對工程造價進行合理確定的基礎(chǔ)上，應(yīng)保證設(shè)計、建設(shè)等各個階段預(yù)算編制的正確性。
3.采取有力措施，確保工程建設(shè)階段經(jīng)濟性和技術(shù)性的有機結(jié)合，有效控制工程造價，確保人、財、物的合理利用，以獲取最大的投資效益。
4.對變電站項目造價管理的基礎(chǔ)工作，要扎實的完成，其主要包括：建立設(shè)備材料的信息系統(tǒng)，編制預(yù)算價格、搜集相關(guān)的造價資料，建立造價資料庫等。采用動態(tài)控制的方法完成變電站工程造價管理的控制，分別制定各個階段的控制目標，對存在有機聯(lián)系的各階段目標要相互制約，相互補充，共同確定項目整體的造價控制目標。
二、變電站工程造價管理的特點
變電站工程項目具有初期投資較大、工程復(fù)雜，建設(shè)周期較長等特點，因此對其工程造價管理的影響因素眾多，具體呈現(xiàn)出多主體性、動態(tài)性、階段性和系統(tǒng)性等特點。
1.多主體性
電力工程造價而言，其主體除了電力公司外還有設(shè)計單位、施工單位及造價咨詢機構(gòu)等，同時也包括了政府部門。在電力工程造價的過程，政府部門主要負責(zé)頒布相關(guān)的法律和條例，設(shè)計單位和施工單位分別完成了設(shè)計和施工工作，其中還可能存在中介結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)包及技術(shù)服務(wù)，這些都是以電力工程造價本身展開的，因而電力工程造價具有多主體性。
2.階段性
實施一個變電站工程往往要經(jīng)過前期的可行性研究、項目預(yù)設(shè)計、投標招標、工程施工及竣工驗收等多個環(huán)節(jié)，會形成相應(yīng)的工程造價管理文件如投資估算文件、標底報價文件、工程結(jié)算和工程竣工文件等，每個階段工程造價文件都具有相應(yīng)的作用，同時各個階段的工程造價還是相互獨立的，因此電力工程造價控制與管理具有非常明顯的階段性，每個階段需要解決的主要問題及所采用的方法也是不盡相同的。
3.動態(tài)性
變電站工程造價管理的動態(tài)性主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一是項目的各個階段是動態(tài)的，根據(jù)項目的實際需要每個階段的目標都需要進行實時調(diào)整，二是項目本身就有動態(tài)屬性，會受到許多不確定因素如物價、自然條件等影響，因此，變電站工程造價控制具有動態(tài)性的特點。
三、變電站造價控制方法
1.對工程變更和現(xiàn)場經(jīng)濟簽證進行有效控制
在變電站工程建設(shè)中要對工程的變更情況和現(xiàn)場經(jīng)濟簽證進行有效控制，防止在施工過程中產(chǎn)生漏洞，同時嚴格審查交接過程中的圖紙，技術(shù)咨詢報告等，盡量提前完成工程的變更。
2.對工程施工圖進行嚴格的審核
把握工程設(shè)計的進度計劃及施工的實際進度，及時核定施工預(yù)算，對超出預(yù)算的部分要進行詳細的分析和審核，及時調(diào)整并修正設(shè)計目標，對工程造價進行動態(tài)控制。
3.收集相關(guān)資料，掌握工程進度
在項目進行的過程中，費用控制人員和審價人員應(yīng)深入現(xiàn)場，根據(jù)圖紙的情況及時了解施工情況，全面掌握施工的動態(tài)，為最終的工程預(yù)算提供良好的外部條件。全方位的比較環(huán)保和地基處理等工程建設(shè)的核心內(nèi)容，不但要滿足工程估算的要求，而且要做好限額設(shè)計的基礎(chǔ)工作。當(dāng)工程完成后設(shè)計人員要及時填寫限額設(shè)計回執(zhí)，對施工圖的實際工作量進行核準。采用價值工程優(yōu)化的方法對工程進行控制，降低工程整體的成本，提高工程價值的形象，防止以成本或工程進度等單方面指標來評價工程的傾向。
四、變電站施工階段工程造價控制
1.施工合同的控制
這是提高管理土建造價管理工作效果的重要步驟。施工合同應(yīng)其法制性及科學(xué)性，決定了它為工程結(jié)算、撥付工程價款等施工過程關(guān)于工程造價的各項目款項的依據(jù)，且明確了承發(fā)包雙方的權(quán)利和義務(wù)。為此，在簽約合同時，施工單位有必要推敲合同文字的含義，充分透徹地掌握好合同條款的內(nèi)容，并依據(jù)原招標文件上約定的合同條款進行合同分析。
2.變電站工程建設(shè)的性質(zhì)
結(jié)合變電站工程建設(shè)的性質(zhì)和規(guī)模，從材料供應(yīng)、地質(zhì)條件和氣候條件等方面對施工單位進行組織，制訂施工方案，確保施工進度的合理性和有效性，合理選擇施工方案，有效協(xié)調(diào)工程施工、技術(shù)方案的各階段，確保施工組織的科學(xué)性和合理性，保證人盡其力，物盡其用，優(yōu)質(zhì)而高速地取得社會效益和經(jīng)濟效益。
3.根據(jù)工程合同上的價款及項目建設(shè)情況
合理控制進度及工藝，達到對項目投資進行優(yōu)化控制的目標，同時可以將該變電站的項目總體投資分解為若干個單獨的子投資計劃，分階段實現(xiàn)各子投資計劃。加快各個階段項目的審核及建設(shè)速度，促進工程的整體建設(shè);編制詳細的分階段工程造價工作流程圖，確保各個階段控制目標的實現(xiàn)。
4.選擇合理的材料和設(shè)備
由于設(shè)備安裝費和材料費都在工程造價中占很大比重，因此為了對工程造價進行有效控制，該變電站在進行設(shè)備的選定過程中根據(jù)工程的清單及設(shè)計圖紙的市場價格，詳細地列出了各個項目的主要材料及其市場價格，明確了采購渠道及設(shè)備價格情況，對相關(guān)材料和設(shè)備采取競價的方式，確保了該變電站工程的成本最低。
五、結(jié)束語
工程造價管理工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項技術(shù)性、專業(yè)性很強的工作。它貫穿于工程招投標、簽訂施工合同及建設(shè)施工各階段。既需要政府的調(diào)控、引導(dǎo)，也需要機構(gòu)、企業(yè)，甚至于各個造價人員的共同努力。對于中國電力施工企業(yè)來說，只有轉(zhuǎn)變觀念，積極創(chuàng)造條件，搞好工程造價管理，才能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。
