中華人民共和國國務(wù)院令 第393號《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》自2004年2月1日起施行以來，“安全”的控制也就成為了施工階段監(jiān)理工程師的重要工作內(nèi)容之一，如何做好安全控制工作，監(jiān)理工程師在安全控制方面需要作那些工作，也成為困擾監(jiān)理工程師的一個難題，根據(jù)幾年來從事監(jiān)理工作的經(jīng)驗，我認為監(jiān)理工程師在施工階段的安全控制方面應(yīng)該做好以下幾方面的工作。
1.堅持安全第一，預(yù)防為主的方針，作好事前控制
依據(jù)國務(wù)院 第393號令 第三條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預(yù)防為主的方針。第十四條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。
1.1工程開工前總監(jiān)理工程師要組織專業(yè)監(jiān)理工程師對施工單位提交的施工組織設(shè)計中的有關(guān)安全部分進行審查，審查合格簽署意見，這也是簽署開工報告的一個條件。
1.2在審查施工組織設(shè)計的同時，總監(jiān)理工程師還要組織專業(yè)監(jiān)理工程師對達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程的專項施工方案進行審查，主要包括：
1.2.1施工現(xiàn)場臨時用電方案；
1.2.2基坑支護與降水工程施工方案；
1.2.3土方開挖工程施工方案；
1.2.4腳手架安裝、拆除工程施工方案；
1.2.5模板安裝、拆除工程施工方案；
1.2.6起重吊裝設(shè)備安裝、拆除工程施工方案；
1.2.7拆除、爆破工程施工方案；
1.2.8高空作業(yè)施工方案；
1.2.9冬期、雨期等季節(jié)性施工方案；
1.2.10采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝、新設(shè)備的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，要有保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全生產(chǎn)事故的施工方案；
1.2.11安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。
1.2.12國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程的施工方案。
1.3審查施工單位的資質(zhì)，是否符合承建工程要求的資質(zhì)等級要求，是否有安全生產(chǎn)許可證；同時，還要檢查施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的專業(yè)隊伍的施工資質(zhì)。
1.4審查施工項目的安全保證體系，明確項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責任者，同時，項目要設(shè)有專職的安全管理人員（要有安全員上崗證），負責現(xiàn)場的安全管理，監(jiān)督安全措施落實。項目經(jīng)理部還要建立健全的施工安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各種設(shè)備的操作規(guī)程。
1.5審查特種作業(yè)人員的操作資格證書。垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員、電工、焊工等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。
1.6審查施工單位使用的起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)備的合格證或由具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)出具的安全合格證明文件。設(shè)備使用前，要檢查安裝單位出具的自檢合格證明、向施工使用單位進行安全使用說明及辦理的驗收簽字手續(xù)及安裝后檢測機構(gòu)出具的檢測報告。
2.在施工過程中做好檢查督促工作，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，及時要求施工單位整改，作好事中控制
依據(jù)國務(wù)院 第393號令 第十四條 工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當要求施工單位整改；情況嚴重的，應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當及時向有關(guān)主管部門報告。
工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。
2.1組織及參與有關(guān)施工現(xiàn)場的安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時以書面的形式發(fā)出整改通知，并限期整改，跟蹤整改情況。
2.2檢查項目的安全教育情況，特別是對新進場的工人進行的崗前三級教育及變換工種前進行的安全教育情況（檢查記錄）。
2.3檢查施工過程中項目經(jīng)理、安全員及特種作業(yè)人員持證上崗的情況，杜絕無證上崗現(xiàn)象發(fā)生。
2.4檢查施工現(xiàn)場場地布置情況是否與已批準的施工組織設(shè)計相符，辦公、宿舍、食堂等臨時設(shè)施的設(shè)置以及施工現(xiàn)場場地、道路、排污（水）、防火措施是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)標準規(guī)范和文明施工的要求。施工現(xiàn)場要按規(guī)定放置各種警示牌。
2.5檢查施工項目各相施工操作前的安全交底情況，有必要的、特殊工程監(jiān)理工程師可以參加安全交底會，其它情況下只需檢查安全交底記錄。
2.6檢查施工現(xiàn)場臨時用電情況，建筑施工現(xiàn)場臨時用電必須符合現(xiàn)行行業(yè)標準《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46）的規(guī)定。檢查施工用電線路架設(shè)是否符合要求；接地與接零保護系統(tǒng)是否符合要求；臨時用電是否實行三級配電（總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱）、兩級保護（在總配電箱和開關(guān)箱中各設(shè)漏電保護器）；開關(guān)箱是否做到了“一箱、一機、一閘、一漏”，有門、有鎖，有防雨、防塵設(shè)施等。
2.7檢查施工用腳手架的搭設(shè)情況，檢查立桿基礎(chǔ)、水平掃地桿的設(shè)置、連墻件的設(shè)置、桿件的間距和剪刀撐的設(shè)置、桿件的搭接、水平網(wǎng)和立網(wǎng)的設(shè)置、腳手板的鋪設(shè)、安全通道的搭設(shè)等，并檢查搭設(shè)前向操作人員的交底和搭設(shè)完畢后的檢查驗收記錄，簽字要齊全。
2.8檢查基坑的開挖與支護情況，檢查是否按施工方案放坡或支護、坑邊物料、土方堆放是否符合要求、有無邊坡滑落的危險等。
2.9檢查模板支拆情況，檢查是否按施工方案的要求安裝和拆除模板、立桿要穩(wěn)定和牢固（鋼管立桿下必須加上底座和墊板）、模板等施工荷載不能集中堆放、模板拆除時混凝土必須符合規(guī)范要求、模板安裝和拆除前要進行交底并履行簽字手續(xù)等。
2.10檢查“三寶”使用和“四口”的防護，進入施工現(xiàn)場要戴好安全帽，高空作業(yè)要正確使用安全帶，建筑工程外側(cè)要用密目式安全網(wǎng)封閉，樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口、陽臺、樓板、屋面等要按規(guī)定進行防護。
2.11工地例會要對可預(yù)見的安全問題提出要求和整改意見，要警鐘長鳴，會會講安全，人人講安全，有必要的要召開安全專題會議。
3.事后控制
3.1安全事故發(fā)生后，立即有組織地搶救傷員，保護好現(xiàn)場，向有關(guān)部門匯報，積極配合有關(guān)部門搞好事故調(diào)查工作。
3.2工程完工后，整理好安全檔案，對工程施工中安全管理方面的經(jīng)驗和教訓(xùn)進行總結(jié)。
4.做好監(jiān)理工作的內(nèi)業(yè)，監(jiān)理工作內(nèi)業(yè)是檢查監(jiān)理工作的內(nèi)容之一，也是監(jiān)理工作的記載。
4.1要編制有針對性的安全監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理細則，用以指導(dǎo)監(jiān)理工程師的安全工作，要有安全監(jiān)理責任制。
4.2做好監(jiān)理日記，監(jiān)理日記上要有安全專欄，安全專欄內(nèi)要記錄真實的、有針對性的安全方面的內(nèi)容。如，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況，各項安全生產(chǎn)措施的落實情況，施工現(xiàn)場安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況，現(xiàn)場文明施工情況，各種會議及各方面安全檢查情況，發(fā)生安全事故的詳細記錄。監(jiān)理日記要有總監(jiān)或總監(jiān)代表的簽字。
4.3監(jiān)理月報要有安全方面的內(nèi)容，要匯報所在月施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況，各項安全生產(chǎn)措施落實情況，安全檢查情況和安全事故發(fā)生情況。
4.4各種會議（工地例會、臨時安全會議等）要有會議紀要，工地理會要講安全生產(chǎn)的內(nèi)容，要有記錄。
4.5施工現(xiàn)場安全檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患，要以書面的形式（監(jiān)理工程師通知書）通知施工單位，并要求施工單位以書面的形式（施工單位申請書，即監(jiān)理工程師通知書回執(zhí)）將隱患的整改情況報給監(jiān)理部。
4.6大型施工項目要設(shè)立安全管理臺帳。
參考文獻：
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2.武樹春，建筑施工安全設(shè)施計算書編制范例 中國建筑工業(yè)出版權(quán)社 2005
3.張穹，建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例釋議 中國物價出版權(quán)社 2004
