監(jiān)理人員的素質與監(jiān)理質量的關系

【關鍵詞】監(jiān)理人員；素質；監(jiān)理質量 

　　隨著公路建設的發(fā)展，公路工程技術質量要求的提高，公路建設新技術、新工藝、新材料的不斷涌現(xiàn)，對監(jiān)理人員的要求也越來越高。 

　　監(jiān)理單位是受建設單位即業(yè)主的委托對工程質量、投資、進度進行監(jiān)控，是獨立于業(yè)主和承包商的公正的第三方。工程監(jiān)理制從無到有，從探索實踐到完善提高，對提高工程質量和投資綜合效益方面發(fā)揮了重要作用。但在實際監(jiān)理過程中出現(xiàn)部份有的監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理人員由社會上聘任，造成素質、品德不一、專業(yè)不對口、業(yè)務水平能力差，而且，這部分人員隨意性很大，在人們的思想中認為，只要有監(jiān)理工程師證或監(jiān)理業(yè)務培訓證書就能夠從事監(jiān)理工作，這種只側重于證書而忽略專業(yè)知識水平、經(jīng)歷、品德等因素，使業(yè)主對監(jiān)理的信任度大大降低。也有監(jiān)理單位不按投標時的承諾，安排人員進場，或是常常更換監(jiān)理工作人員，這種做法對工程質量來說無疑是埋下了隱患，我認為，要解決上述兩方面的問題，一是應由政府的質量監(jiān)管部門依據(jù)業(yè)主方的投資規(guī)模、工程量的大小制定出由相應的監(jiān)理資質單位進行監(jiān)理的辦法。這樣既可避免“大材小用”也可以防止“小材大用”，使得各級資質監(jiān)理部門都能充分發(fā)揮應有的作用，二是由政府質量監(jiān)管部門加強對工程監(jiān)理部門人員素質的管理，對監(jiān)理工程師的素質提出原則性要求，大體應具備的條件是： 

　　1.應具備一定的法律常識 

　　熟悉有關工程建設和監(jiān)理方面的法律、法規(guī)、合同和職責。 監(jiān)理工程師工作應以有關工程建設和監(jiān)理方面的法律、法規(guī)為準繩，以合同為依據(jù)。因而，監(jiān)理人員上崗前，監(jiān)理企業(yè)應組織監(jiān)理從業(yè)人員認真學習國家、行業(yè)、企業(yè)所頒發(fā)的有關工程建設和監(jiān)理方面的法律、法規(guī)、政策和技術管理制度，熟悉有關技術標準、規(guī)程、規(guī)范、有關合同法規(guī)和監(jiān)理企業(yè)的質量體系文件，主要應學習和熟悉《建筑法》、《合同法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程監(jiān)理規(guī)范》、《旁站監(jiān)理》等以及監(jiān)理企業(yè)有關管理制度，這是做好監(jiān)理工作的首要條件。 

　　在監(jiān)理工作中既要全面履行合同賦予自身的責任和義務，又要正確行使監(jiān)理委托合同中賦予自身的權利，以合同為依據(jù)處理問題。監(jiān)理人員也只有熟悉了這些法律、法規(guī)和政策，明確了合同中規(guī)定的責任、義務和權利，才能合理地運用自身掌握的專業(yè)技能，謹慎、勤勉地為業(yè)主提供與其水平相適應的服務，公正維護各方的合法利益。 

　　2.要有精湛的專業(yè)水平和豐富的工程建設實踐經(jīng)驗 

　　監(jiān)理服務是一種高智能的服務，是監(jiān)理人員利用自己的知識、技能和經(jīng)驗、信息以及必要的試驗和檢測手段，為業(yè)主提供的管理服務。因而，業(yè)主對監(jiān)理專業(yè)人員的要求也往往高于承包商，這就決定了監(jiān)理從業(yè)人員必須具備一定的專業(yè)知識、較強的專業(yè)能力以及工程實踐經(jīng)驗，才能提供基于自身專業(yè)技能的監(jiān)督、管理、技術、咨詢、協(xié)調服務。監(jiān)理工程師不能滿足于現(xiàn)狀，要不斷學習，總結經(jīng)驗，進行技術、管理、知識的更新，努力提高自身的專業(yè)技能，只有這樣才能夠對工程建設進行監(jiān)督管理，提出指導性意見，實現(xiàn)項目目標。 

　　3.要有良好的職業(yè)道德 

　　具有良好的職業(yè)道德，謹慎、勤勉地為業(yè)主服務，為工程服務這是一個監(jiān)理工程師自身素質的重要方面，同時也是全社會對監(jiān)理工程師監(jiān)理工作的必然要求。監(jiān)理企業(yè)應加強對監(jiān)理工程師這方面素質的教育與培養(yǎng)。主要有以下幾個方面：維護國家的榮譽和利益；按照“守法、誠信、公正、科學”的準則執(zhí)業(yè)；執(zhí)行有關工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準和制度；履行監(jiān)理合同規(guī)定的義務和責任；熱愛監(jiān)理事業(yè)，自覺維護監(jiān)理企業(yè)的榮譽和形象等。 

　　4.對監(jiān)理工作要具有前瞻性 

　　監(jiān)理工作是監(jiān)理工程師依靠自己的專業(yè)監(jiān)管工程建設的實施，運用合理的技能為業(yè)主提供服務。這種服務工作應具有前瞻性，以預防為主，重在事前、事中控制。主要包括以下幾個方面： 

　�。�1）應明確并熟悉監(jiān)理工作的依據(jù)：國家的法律、法規(guī)、合同文件、設計文件、有關質量檢驗與控制的技術法規(guī)文件等。 

　�。�2）工程開工前應審查承包商的管理體系文件，使之能滿足工程項目的實際需要，并具有可操作性，有保證體系良好運行的具體措施。 

　�。�3）認真閱圖，參加設計交底，組織施工圖會審，了解本專業(yè)工程特點和設計意圖，工程關鍵部位的施工方法、質量要求，以督促承包商按圖施工；同時對發(fā)現(xiàn)圖紙中存在的設計錯誤或漏設，應通過業(yè)主向設計單位提出書面意見和建議，將圖紙中存在的問題消滅在萌芽中。 

　�。�4）開工前應對承包商的資源配置及施工現(xiàn)場條件進行檢查確認，嚴把開工關；對影響建設工程項目質量的五個重要因素，即對施工有關人員因素，材料（包括半成品、構配件）因素，機械設備（生產(chǎn)設備及施工設備）因素，施工方法（施工方案、方法及工藝）因素，以及環(huán)境因素等進行全面的控制。 

　�。�5）根據(jù)己批準的監(jiān)理規(guī)劃、本專業(yè)或本子項目有關圖紙資料以及施工組織設計，編制本專業(yè)或本子項目具體詳細的監(jiān)理實施細則，明確監(jiān)理工作的流程、控制要點、目標值以及具體方法和措施，用于指導本專業(yè)或本子項目具體監(jiān)理業(yè)務，確保各項工作按規(guī)范程序進行，使各項工作都處于受控狀態(tài)。 

　�。�6）開工前應根據(jù)審批的施工組織總體設計，督促承包商專業(yè)工程師提前編寫本專業(yè)施工組織設計、進度計劃以及有關工序施工的作業(yè)指導書和調試程序文件，并對其正確性、可操作性、先進性、針對性進行必要的審查。 

　�。�7）根據(jù)有關驗評標準，審查承包商編制的工程項目四級驗收劃分表，并提出監(jiān)理意見；要重點強調承包商三級驗收的必要性和重要性；對于重要的項目或者隱蔽項目應進行旁站監(jiān)理并編寫旁站監(jiān)理實施細則，在施工過程中嚴格執(zhí)行。 

　�。�8）工程開工前認真審核承包商的質量控制明細，在此基礎上實行質量預控。 

　�。�9）根據(jù)工程進展的實際情況，對工程建設在設計、制造、安裝、調試、采購等方面在質量、進度、投資、安全存在的問題進行分析和預測并提出相應對策，采取有效措施進行預先控制；及時提醒各承包商應注意的事項，確保工程的順利進行。 

　�。�10）分包商的施工質量，是保證施工質量的一個重要環(huán)節(jié)。在分包工程開工前，監(jiān)理工程師應認真審查承包商報送的分包商資格報審表及有關資質資料，進行嚴格控制。 

　�。�11）定期召開各承包商參加的專業(yè)專題會，就本專業(yè)或本子項目在實施過程中出現(xiàn)的問題進行充分的交流溝通，及時協(xié)調解決工程實施中存在的問題。 

　�。�12）每周和每月定期及時向監(jiān)理部提交有關工作匯報，并應就如何保證本專業(yè)或本子項目工作的順利實施提出合理化建議。 

　　監(jiān)理是一種高智能的服務，其性質決定了監(jiān)理工程師必須要有善于學習、勇于開拓進取的精神�，F(xiàn)代科學技術日新月異，新思維、新理論、新技術、新產(chǎn)品、新方法等層出不窮，這些都對監(jiān)理工程師提出了新的挑戰(zhàn)。監(jiān)理工程師不能一勞永逸地停留在原有知識水平上，而要與時俱進，不斷更新知識，擴大其知識面，熟悉與工程建設相關的經(jīng)濟、法律、組織管理等方面的理論知識，學習了解新技術、新工藝、新材料、新設備，不斷提高自身的業(yè)務素質和管理水平，使自己成為一個一專多能的復合型人才，持續(xù)保持較高的知識水準。只有這樣才能使自己掌握現(xiàn)代化的管理理論、方法和手段，用科學的工作態(tài)度和嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，創(chuàng)造性地開展工作，為業(yè)主提供優(yōu)質的監(jiān)理服務。 由于公路工程建設周期長，涉及面廣，建設地點的地質、水文、氣象等自然環(huán)境多變，因此，要保證公路工程質量，就成為最重要的事情。隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，對工程結構使用要求的不斷提高，新結構、新技術不斷涌現(xiàn)，公路工程尤其是高等級公路和大型橋梁的建設，已是涉及到材料、機械、電子、冶金、計算機運用等科學以及決策，預測、管理等軟件科學的綜合學科。僅靠施工企業(yè)自檢已不可能實現(xiàn)工程建設的費用、進度、質量的目標。必須建立相應的外部控制系統(tǒng)，這就是政府監(jiān)督或社會監(jiān)理，它們和施工企業(yè)的內(nèi)部控制系統(tǒng)即自檢系統(tǒng)有機地配合，協(xié)調工作，構成一個行之有效的健全、完善的工程質量保證體系。保證全面實現(xiàn)建設工程的預期目標。