1 建筑工程造價概預(yù)算審核中存在的問題
1.1 工程造價預(yù)結(jié)算審核缺乏有力的審核憑證
為了確保建筑安裝工程造價的預(yù)結(jié)算審核能夠更加符合實際和透明，國家也陸續(xù)的制定了關(guān)于建筑安裝工程造價的相關(guān)依據(jù)和標準，來對其預(yù)結(jié)算審核過程加以規(guī)劃。但是從實際的規(guī)章制度在具體應(yīng)用上來看，存在困難。由于建筑安裝施工周期較長，很多施工企業(yè)偷工減料，不能如實的進行施工記錄等，使得原有的審核憑證逐漸的喪失了真實性。而審計部門在進行預(yù)結(jié)算監(jiān)督中則往往是以憑證為依據(jù)。這就導致了憑證的不足影響整體的工程造價審核結(jié)果。
1.2 沒有嚴格履行合同規(guī)定，對造價缺乏控制力度
合同規(guī)定的內(nèi)容要具有程序化和規(guī)范化，工程項目在經(jīng)過中介機構(gòu)對資質(zhì)審核以后，按照法定程序以及公平、公開的原則進行工程招標、評標和定標。一般情況下，施工單位的中標價就是工程完工的結(jié)算價，如果有變更情況出現(xiàn)，也要按照相關(guān)規(guī)定進行結(jié)算。但是，一些工程經(jīng)過招標以后，會簽訂合同將工程款按照實際來結(jié)算，這樣對工程的施工成本就缺乏控制力度。
1.3 工程造價管理體系沒有與市場機制相結(jié)合
建筑行業(yè)的發(fā)展還存在政府保護地方主義的情況，政府的職能沒有得到改變，造成建筑市場競爭不夠透明化，出現(xiàn)不公平的競爭機制，也在一定程度上對工程造價的管理產(chǎn)生影響和限制。我國的建筑工程招標工作一般是以價格為基礎(chǔ)，這樣就會對施工單位的自行報價造成一定的影響。所以，建筑工程造價管理體系沒有市場機制相結(jié)合，不利于企業(yè)的發(fā)展。
2 加強建筑工程造價概預(yù)算審核的實施措施
2.1 制定合理的工程造價審計約束機制
對于我國的審計部門，其在進行審計工作之前需要對工程的實際情況進行了解，從而制定具有針對性的造價審計約束機制，保證審計工作能夠正常有序的開展。另外，在進行審計之前還需要確定審計工作相關(guān)的制度，這樣能夠為后續(xù)的審計工作提供一個依據(jù)，工作人員根據(jù)審計標準開展審計工作，保證審本文由論文聯(lián)盟http://www.LWlm.cOm收集整理計工作質(zhì)量，具體想投標經(jīng)濟責任制和項目建設(shè)資本責任制等。在這些制度制定完成之后才能夠進行造價審計工作，在審計工作開展過程中，需要保證所有制定的制度能夠有效完成。審計人員發(fā)現(xiàn)施工單位存在弄虛作假等現(xiàn)象后，需要及時對其進行阻止，保證工程的整體施工質(zhì)量。
2.2 實行工程量清單計價
為了保證建筑工程造價概預(yù)算審核工作的質(zhì)量，在建筑工程概預(yù)算期間，要采用工程量清單計價。首先要完善施工圖紙的管理，編制工程清單時，工作人員要嚴格按照業(yè)主提供的施工圖紙與相關(guān)規(guī)定進行編制，而且編制工作的每一步都需要通過上級審批�？茖W合理、準確無誤的工程量清單的制定離不開準確的施工圖紙，因此審核人員應(yīng)不斷完善施工圖紙的管理。審核清單編制的內(nèi)容也是建筑工程造價概預(yù)算審核工作的重要內(nèi)容，審核人員要保證清單的科學性和精確性，審查習慣用語的表達方式是否嚴格與科學，是否存在誤區(qū)與歧義，提高建筑工程造價概預(yù)算審核的準確度，提升審核工作的效率與質(zhì)量。
2.3 對概預(yù)算審核進行優(yōu)化設(shè)計
在實際工作中，施工組織設(shè)計工作不僅與施工單位存在關(guān)系，還與建設(shè)單位息息相關(guān)，在開展建筑工程造價概預(yù)算審核工作時需要考慮這三者的關(guān)系，強化建筑工程造價概預(yù)算審核工作的效果。相關(guān)工作人員要對建筑工程造價概預(yù)算審核工作進行優(yōu)化設(shè)計，綜合考慮業(yè)主、建設(shè)單位與施工單位的關(guān)系，最大程度的控制建筑工程造價，提高審核工作的質(zhì)量。對工程造價概預(yù)算審核進行優(yōu)化設(shè)計時，要增強索賠意識與風險意識，加強對索賠條例的審核，確定索賠價格的合理性。建筑工程造價概預(yù)算審核工作對工程造價控制有著重要影響，工作人員應(yīng)該優(yōu)化審核工作設(shè)計，不斷提高審核工作的質(zhì)量，將工程造價控制在合理范圍內(nèi)。
2.4 全程跟蹤項目施工進度
對于工程造價審計工作，其無法直接參與到施工單位的正常施工中，大部分是根據(jù)施工單位提供的材料消耗等數(shù)據(jù)對工程造價進行審計工作，這是一種間接性的監(jiān)督工作。對于一些自覺性不足的施工單位，其對造價審計工作具有一個錯誤的認識。因此在進行數(shù)據(jù)和資料提供時，往往只提供對自身有利的數(shù)據(jù)，這使得造價審計工作的開展受到較大的影響，且審計工作的準確性無法得到保障。為此，審計工作人員需指派專人對整個工程進行全程監(jiān)督，及時獲取最準確的施工數(shù)據(jù)。然后造價審計人員將收集到的數(shù)據(jù)同施工單位提供的數(shù)據(jù)進行對比分析，確定施工單位是否按照正常程序進行工程施工數(shù)據(jù)的提供。
2.5 簽證、設(shè)計變更及洽商的審計
在簽證、設(shè)計變更及洽商的審核的過程中首要確保簽證與洽商質(zhì)量的真實性與合法性，避免簽證、補充協(xié)議與招標文件之間發(fā)生不必要的沖突。認真核實竣工圖紙的真實性，從而確定施工項目的可靠性，如果簽證表述不清，用詞不準確等在一定程度上增加了結(jié)算審核的難度，嚴重的還會造成經(jīng)濟損失。有些施工單位會在簽證上弄虛作假，以少報多。還有一些施工單位為了提高自身的利潤會在施工過程中偷工減料，導致施工中出現(xiàn)亂簽證的現(xiàn)象，為了避免上述現(xiàn)象就要嚴格把關(guān)，明確責任，杜絕簽證項目的盲目簽證。在審核現(xiàn)場簽證過程中要做到以下幾點：首先要避免盲目簽證，由于很多施工單位在施工過程中，不熟悉相關(guān)的管理規(guī)定，存在虛報預(yù)算定額的現(xiàn)象，導致很多簽證不符合工作流程，出現(xiàn)很多盲目簽證的項目。其次要審核現(xiàn)場簽證是否手續(xù)齊全，是否存在相關(guān)負責人漏簽的現(xiàn)象。最后要審核現(xiàn)場、項目是否清晰，如果在審查的過程中只存在金額，沒有工程項目內(nèi)容和數(shù)量，就不能作為工程結(jié)算的憑證。
2.6 培養(yǎng)高素質(zhì)的審計人員
審計人員應(yīng)該具備相關(guān)專業(yè)知識和審計技能，對工程項目造價審核的內(nèi)容熟練掌握，能夠協(xié)調(diào)和處理各個方面的與專業(yè)之間的關(guān)系，對工程材料、施工技術(shù)、工程計量標準、施工工序和操作規(guī)范、計算機的使用等都應(yīng)該熟悉和了解，要有很強的市場觀念，確保工程造價準確，客觀、公正的體現(xiàn)工程造價，對審計工作時刻保持公平、公正的態(tài)度。審計隊伍不僅需要財會人員、審計專業(yè)人員，也要吸收懂得各項工程專業(yè)的技術(shù)人員，以充實工程造價設(shè)計隊伍。
3 結(jié)語
綜上所述，隨著我國的經(jīng)濟發(fā)展，建筑行業(yè)發(fā)展迅速，而投資單位的成本投入也在不斷增加，因此開展科學高效的造價審計工作刻不容緩，通過工程造價審計工作能夠?qū)φ麄�工程的施工成本進行嚴格的控制，降低投資方的資金投入。此外，造價審計工作還能夠?qū)κ┕挝贿M行監(jiān)督和管理，通過科學高效的審計方法對工程造價進行審計，防止施工單位從中獲取非法效益，這對我國的建筑行業(yè)發(fā)展具有非常重要的意義。
