1 我國建筑工程監(jiān)理的現(xiàn)狀
我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展，建筑規(guī)模不斷擴(kuò)大，針對建筑工程質(zhì)量的一系列問題層出不窮，嚴(yán)重制約我國建筑行業(yè)的快速、有序和良性發(fā)展，我國也積極引進(jìn)建筑工程招投標(biāo)制度、工程合同制和工程監(jiān)理制度去制約建筑施工方的質(zhì)量行為，取得了一些成就；但我國建筑監(jiān)理制度的實(shí)施和發(fā)展起步較晚，執(zhí)行面較窄，沒有得到有效的推廣，主要存在的問題如下：
�。�1）我國建筑工程監(jiān)理體系不完善
目前，我國建設(shè)工程監(jiān)理法規(guī)和制度不健全，工程監(jiān)督管理體制不完善，監(jiān)理專業(yè)知識的普及和推廣力度不足，致使從事監(jiān)理工作人員的總體業(yè)務(wù)和專業(yè)素質(zhì)參差不齊，特別是專業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量較少，致使很多工地出現(xiàn)無證參與監(jiān)理工作的現(xiàn)象；另外，由于我國監(jiān)理制度起步和發(fā)展較晚，還沒有形成系統(tǒng)性的工程監(jiān)理理念和迫切需求，加之國家的強(qiáng)制力推動力度不夠，對工程監(jiān)理業(yè)務(wù)承攬方式的規(guī)范力度不強(qiáng)，導(dǎo)致監(jiān)理市場上不規(guī)范現(xiàn)象十分嚴(yán)重，經(jīng)常打著各種監(jiān)理旗號，招搖撞騙；另外，由于監(jiān)理體現(xiàn)和規(guī)范不健全，缺乏市場的動態(tài)調(diào)整機(jī)制，容易造成監(jiān)理市場的混亂、無序競爭和地方保護(hù)主義的滋生，低價操作、暗箱操作等現(xiàn)象屢見不鮮，對施工監(jiān)理人員的事業(yè)心、責(zé)任心和積極性造成嚴(yán)重地影響， 致使工程監(jiān)理的作用沒有在建筑工程的全過程質(zhì)量控制中體現(xiàn)和發(fā)揮出來。
�。�2）監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)偏低
建筑工程質(zhì)量監(jiān)理的執(zhí)行者是監(jiān)理人員，工程監(jiān)理作為控制施工質(zhì)量的一種技術(shù)服務(wù)，對建筑工程的質(zhì)量控制至關(guān)重要，工程監(jiān)理需要技術(shù)性、專業(yè)性和經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理工作人員來執(zhí)行；然而我國建筑工程監(jiān)理制度的實(shí)施和技術(shù)完備性不高，監(jiān)理人員往往是從事工程設(shè)計(jì)和管理的人員中衍生出來的，從事工程監(jiān)理的人員普遍存在專業(yè)技術(shù)知識儲備少、涉及行業(yè)面窄，專業(yè)人員的數(shù)量偏少，缺乏對工程監(jiān)理的專業(yè)化、技術(shù)性培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，對國外先進(jìn)的監(jiān)理技術(shù)和理念學(xué)習(xí)和引進(jìn)較少，加之我國工程監(jiān)理的規(guī)范和體系不完善，對監(jiān)理人員的理解僅僅停留在質(zhì)量監(jiān)督的基礎(chǔ)上，影響監(jiān)理人員的工作積極性和動力�，F(xiàn)階段，我國建筑工程監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)與國際水平相差甚遠(yuǎn)，特別是對建筑工程技術(shù)知識和相關(guān)法律規(guī)范的理解程度以及在工程管理中對法律、法規(guī)的運(yùn)用，這都是國內(nèi)工程監(jiān)理人員必須學(xué)習(xí)和掌握的技能。
�。�3）建筑工程監(jiān)理的局限性
我國建筑工程監(jiān)理制度的實(shí)施時間較短，加之我國基礎(chǔ)性建設(shè)的飛速發(fā)展，需要大量有技術(shù)的工程監(jiān)理人員，而現(xiàn)有的監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)和數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了建筑工程的質(zhì)量監(jiān)理，因而，從事工程設(shè)計(jì)的人員經(jīng)過培訓(xùn)進(jìn)入監(jiān)理行業(yè)，參與建筑工程的招投標(biāo)和施工合同的簽訂，而監(jiān)理工程人員的缺失，致使工程監(jiān)管的力度降低，發(fā)揮不了監(jiān)理在工程質(zhì)量控制中的作用，將會給工程質(zhì)量帶來一定的影響。
建筑工程監(jiān)理人員的主要工作是“三控三管、一協(xié)調(diào)”，即：“工程進(jìn)度控制、工程質(zhì)量控制和工程成本控制，合同管理、安全與環(huán)境管理和信息管理，全面地組織協(xié)調(diào)。”在實(shí)際工程監(jiān)理工作中，監(jiān)理工程師簽證付款權(quán)和投資控制權(quán)經(jīng)常被剝奪，僅能行使工程質(zhì)量和進(jìn)度控制的權(quán)力，甲方負(fù)責(zé)投資控制，針對監(jiān)理工程師的職責(zé)的大大削弱，使監(jiān)理不能發(fā)揮到最佳的效果，另外，由于缺乏法律的強(qiáng)制性保證，監(jiān)理人員的指令不一定得到有效的執(zhí)行，致使監(jiān)理人員的地位受到挑戰(zhàn)，很難監(jiān)理并控制工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；另外，雖然國家對工程監(jiān)理的不斷重視，但監(jiān)理取費(fèi)較低，監(jiān)理人員一般是兼職，特別是工程設(shè)計(jì)人員，很難使工程監(jiān)理工程邁入規(guī)范化、專業(yè)化的道路上。
2 加強(qiáng)建筑工程監(jiān)理的措施
2.1 完善我國建筑監(jiān)理體系
隨著我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，國家不斷制定和完善我國建筑行業(yè)的法規(guī)，不斷在建筑行業(yè)實(shí)施建筑工程招投標(biāo)制度、施工合同制度和施工監(jiān)理制度，并有效開展施工質(zhì)量的全過程控制、全成本控制等，積極完善我國建筑工程質(zhì)量控制體系。我國應(yīng)不斷學(xué)習(xí)和借鑒國外先進(jìn)的工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，不斷引進(jìn)國外先進(jìn)的工程監(jiān)理技術(shù)和監(jiān)理理念，并結(jié)合我國工程實(shí)際，科學(xué)制定相關(guān)的監(jiān)理規(guī)范并不斷完善和發(fā)展我國工程監(jiān)理體系，健全我國建筑監(jiān)理制度，規(guī)范建筑施工中監(jiān)理人員的職責(zé)和權(quán)力，積極發(fā)揮監(jiān)理人員對建筑工程的質(zhì)量控制、成本控制，確保建筑工程能有序進(jìn)行。
同時，國家應(yīng)加強(qiáng)對建筑工程監(jiān)理行業(yè)的政策性引導(dǎo)和激勵，科學(xué)規(guī)范監(jiān)理市場的運(yùn)行體系，建立健全政府對建筑監(jiān)理市場的監(jiān)管體系，不斷完善和發(fā)展監(jiān)理市場的管理體制，積極營造一個公開、公平、有序、開放的監(jiān)理市場，加強(qiáng)工程監(jiān)理市場監(jiān)管制度的建立，積極推行建筑工程監(jiān)理的多元化發(fā)展，并用市場經(jīng)濟(jì)手段規(guī)范和制約工程建設(shè)施工各方主體的行為和責(zé)任，不斷提高各級建設(shè)行政主管部門依法行政的執(zhí)行力度，從而保障和促進(jìn)建筑市場有序、健康發(fā)展。
2.2 加強(qiáng)監(jiān)理人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)
作為工程監(jiān)理的執(zhí)行者，監(jiān)理人員的技能和素質(zhì)對整個監(jiān)理工程影響較大，因此，加強(qiáng)建筑工程監(jiān)理人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)對提高建筑工程質(zhì)量至關(guān)重要。監(jiān)理人員的培訓(xùn)主要包括法律法規(guī)培訓(xùn)、知識技能培訓(xùn)和思想道德素質(zhì)培訓(xùn)。針對建筑工程監(jiān)理人員的培訓(xùn)，包括監(jiān)理單位的培訓(xùn)、監(jiān)理主管部門的組織培訓(xùn)和國家對監(jiān)理工作人員的資格培訓(xùn)和考核，即持證上崗，依法履行監(jiān)理人員的職責(zé)，更應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)理人員的職業(yè)操守和道德培訓(xùn)，在提高專業(yè)技能的同時獲得思想素質(zhì)的超越，從而有效防止以權(quán)謀私、欺上瞞下的行為發(fā)生。
監(jiān)理技術(shù)人員必須參與建筑工程施工中的關(guān)鍵工序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的施工監(jiān)督，對提前進(jìn)行技術(shù)交底，及時發(fā)現(xiàn)問題、及時上報、及時解決，不斷積累施工經(jīng)驗(yàn)，不斷提升自身的技術(shù)能力和專業(yè)眼光，并積極接受建設(shè)主管部門對監(jiān)理人員資質(zhì)的審查，包括知識技能、思想素質(zhì)等審核，并限期內(nèi)對監(jiān)理資質(zhì)進(jìn)行復(fù)查；另外，監(jiān)理人員應(yīng)主動學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的監(jiān)理技術(shù)和理念，不斷充實(shí)和拓展自身的知識面，強(qiáng)化自身的思想道德修養(yǎng)，并積極學(xué)習(xí)工程監(jiān)理實(shí)施動態(tài)監(jiān)理制度，并不斷完善監(jiān)理人員的培訓(xùn)和考核管理機(jī)制，特別是建筑法規(guī)、監(jiān)理法規(guī)的學(xué)習(xí)，知識專業(yè)技能的培訓(xùn)，思想道德的培訓(xùn)，通過完善的資質(zhì)考核機(jī)制，在“守法、誠信、公正、科學(xué)”的行業(yè)準(zhǔn)則約束下，不斷提升監(jiān)理人員的專業(yè)技能和自律意識，促使監(jiān)理人員持證上崗，確保建筑工程的施工質(zhì)量。
結(jié)論
我國建筑行業(yè)的飛速發(fā)展和我國加大基礎(chǔ)性投資的力度，促使國家對工程質(zhì)量的重視力度不斷加大。建筑工程監(jiān)理制度的實(shí)施和工程監(jiān)理制度的不斷完善，對建筑工程的質(zhì)量控制起到至關(guān)重要的作用，盡管我國工程監(jiān)理體系還不完善，監(jiān)理起步較晚，但隨著我國建筑監(jiān)理制度的不斷完善和發(fā)展，特別是引進(jìn)國外先進(jìn)的監(jiān)理技術(shù)和理念，進(jìn)一步提升我國監(jiān)理技術(shù)和理念的豐富性，充分發(fā)揮監(jiān)理人員“三控三管、一協(xié)調(diào)”作用，確保工程施工的質(zhì)量。因此，加強(qiáng)建筑工程的監(jiān)理工作，大幅提高建筑工程的質(zhì)量。
