淺析全裝修住宅施工過程的沖突矛盾

【關(guān)鍵詞】全裝修住宅；施工過程；沖突矛盾 

　　1.引言 

　　我國的住宅裝修在經(jīng)歷了福利裝修時(shí)期、初裝修時(shí)期和毛胚房時(shí)期后，已進(jìn)入到了住宅全裝修時(shí)期。建設(shè)部2002年7月18日出臺的《商品住宅裝修一次到位實(shí)施細(xì)則》[1]給出了“全裝修住宅”較為明確的定義：“商品住宅裝修一次到位”所指的商品住宅為新建城鎮(zhèn)商品住宅中的集合式住宅；“裝修一次到位”指的是房屋交鑰匙前，所有功能空間的固定面全部鋪裝或粉刷完成，廚房和衛(wèi)生間的基本設(shè)備全部安裝完成，簡稱全裝修住宅。全裝修住宅的施工過程涉及土建、水電設(shè)備、室內(nèi)裝修、外墻等施工過程，所含施工界面多，不同專業(yè)、工序交叉復(fù)雜，產(chǎn)生諸多沖突。在全裝修住宅施工過程中，因沖突未能有效規(guī)避、降低或及時(shí)恰當(dāng)處理，導(dǎo)致產(chǎn)生返工、工程量和成本增加，甚至產(chǎn)生產(chǎn)品缺陷。推廣全裝修住宅的目的在于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施，減少家裝帶來的對建筑結(jié)構(gòu)的破壞，提高建筑和裝修使用壽命，避免建筑材料浪費(fèi)，減少建筑垃圾，降低建筑碳排放，提高消費(fèi)者對住宅產(chǎn)品的滿意度和認(rèn)可度。 

　　目前我國全裝修住宅施工過程系統(tǒng)化組織不足，一體化水平不高。因此，有必要對全裝修住宅施工過程中的常見沖突矛盾進(jìn)行梳理分析，并探尋對策，提高全裝修住宅的施工管理水平。 

　　2.全裝修住宅施工管理現(xiàn)狀 

　　我國最近10年才逐步進(jìn)入全住宅裝修時(shí)期。目前，除深圳、廣州等城市外，我國住宅市場全裝修住宅整體比例較低。國內(nèi)較大的房地產(chǎn)開發(fā)商，除萬科基本實(shí)現(xiàn)100%住宅全裝修外，其他全裝修比例仍相對偏低。根據(jù)調(diào)查顯示，龍湖集團(tuán)2012年全裝修住宅開工面積僅占全年住宅開工總面積的2.69%。未能形成高效的開發(fā)管理模式、施工管理沖突矛盾難以有效解決是造成這一現(xiàn)象的原因之一。通過對萬科、龍湖、中海、綠城等幾家開發(fā)商的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全裝修住宅開發(fā)管理模式主要分為以下： 

　�、俳y(tǒng)一開發(fā)，專業(yè)分管，如萬科、龍湖。這種模式主要是產(chǎn)品定位為全裝修住宅，項(xiàng)目層面統(tǒng)一開發(fā)，但裝修設(shè)計(jì)、施工作為開發(fā)過程的一個(gè)專業(yè)獨(dú)立進(jìn)行——獨(dú)立裝修設(shè)計(jì)、獨(dú)立裝修施工招標(biāo)并由裝修施工總包及分包進(jìn)行裝修施工。同時(shí)由獨(dú)立的甲方裝修工程師進(jìn)行管理。 

　�、诮y(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一管理，如中海。這種模式與前一種模式類似，裝修同樣作為獨(dú)立專業(yè)進(jìn)行，但在施工管理中由甲方土建工程師統(tǒng)一管理。 

　�、圩猿知�(dú)立裝飾公司負(fù)責(zé)，集團(tuán)協(xié)調(diào)，如綠城。這種模式是綠城集團(tuán)所屬裝修團(tuán)隊(duì)成立專門的裝飾公司，負(fù)責(zé)全裝修住宅項(xiàng)目的裝修階段開發(fā)管理，且自持裝飾公司參與裝修施工招標(biāo)。 

　　上述三種模式是當(dāng)前全裝修住宅開發(fā)管理的主要模式，其中第三種綠城集團(tuán)所采用模式得益于自身涉足多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，并不具備推廣和發(fā)展條件；隨著住宅市場的發(fā)展，裝修勢必將發(fā)展成為與土建、安裝等并列的獨(dú)立專業(yè)，因此第二種模式同樣不具備發(fā)展條件。就目前發(fā)展現(xiàn)狀和萬科集團(tuán)在全裝修住宅市場的成果來看，第一種模式是當(dāng)前全裝修住宅開發(fā)管理的主要模式。 

　　目前，國內(nèi)對于全裝修住宅的研究也相對較少，主要強(qiáng)調(diào)全裝修住宅設(shè)計(jì)、采購、施工的一體化，重視設(shè)計(jì)與施工界面的協(xié)調(diào)，土建、機(jī)電與裝修的設(shè)計(jì)施工一體化[2]；在設(shè)計(jì)階段，建筑、結(jié)構(gòu)、裝修、設(shè)備各專業(yè)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、一體化，裝修設(shè)計(jì)在建筑方案確定后即開始進(jìn)行設(shè)計(jì)，并最終將裝修設(shè)計(jì)的水電、管線預(yù)埋等整合到土建施工圖紙中[3][4]。而國外出售給消費(fèi)者的商品房均是完成室內(nèi)裝修的，未完成相應(yīng)配置無法進(jìn)入市場，并不存在“全裝修住宅”這一概念，室內(nèi)裝修設(shè)計(jì)、施工是其建筑設(shè)計(jì)和施工的一個(gè)組成部分。如德國和法國，已實(shí)現(xiàn)新建住宅可以直接入住，但其裝修卻十分簡單，僅廚衛(wèi)空間實(shí)現(xiàn)了完整意義上的全裝修[5]。 

　　3.施工管理中主要的沖突矛盾 

　　目前裝修施工單位與土建、安裝施工單位基本不為同一單位，則在施工界面移交、工序交叉等方面存在難以避免的沖突矛盾。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查、專家訪談的結(jié)果，主要介紹和分析上述第一種模式即統(tǒng)一開發(fā)、專業(yè)分管模式下的全裝修住宅施工管理中的矛盾沖突。 

　　3.1 界面移交標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一 

　　全裝修住宅施工過程總體順序是先土建、安裝（水、電、暖），再室內(nèi)裝修，即涉及到土建、安裝施工單位向裝修施工單位移交施工作業(yè)面的問題。移交時(shí)土建、安裝與裝修單位所依據(jù)的規(guī)范不同，不同規(guī)范對房屋各部位偏差規(guī)定不一，裝修施工難以彌補(bǔ)偏差，無法達(dá)到相關(guān)裝修規(guī)范要求；或需增加人力、物力投入方可滿足裝修規(guī)范。如《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50204-2002）中要求混凝土現(xiàn)澆梁的軸線位置偏差為8mm，截面尺寸偏差為+8mm～—5mm，而《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50210-2001）對于抹灰施工的偏差要求為3mm，這就導(dǎo)致出現(xiàn)符合前者要求的梁存在大小頭，而裝修施工單位無法通過常規(guī)工藝處理滿足后者要求。 

　　3.2 工序交叉，施工工作面沖突 

　　土建施工單位應(yīng)該在其全部施工工作工序完成后，經(jīng)土建監(jiān)理、裝修監(jiān)理和裝修施工單位檢查合格，移交給裝修施工單位。但實(shí)際中，土建施工單位因工期延誤而推遲部分工序，而裝修施工單位為獲得額外工期，希望提早介入；開發(fā)商為縮短開發(fā)周期，要求進(jìn)行流水施工、分段移交。如為保證收口效果和整體品質(zhì)，窗戶護(hù)欄安裝需在裝修涂飾工程完成后再進(jìn)行。因此產(chǎn)生的工作面沖突、成品保護(hù)問題成為雙方?jīng)_突的矛盾點(diǎn)。當(dāng)工期緊張搶工時(shí)雙方?jīng)_突尤為激烈，處理不當(dāng)甚至出現(xiàn)一方被迫停工的情況。 

　　3.3 返工索賠沖突 　　施工過程或交付業(yè)主時(shí)出現(xiàn)土建施工問題，需要土建返工，甚至破壞裝修成果。此時(shí)，裝修施工單位對由于土建施工單位造成的返工向其提出費(fèi)用索賠，對于需大面積、長時(shí)間返工的內(nèi)容甚至不配合土建施工單位的返工；而土建施工單位則以已進(jìn)行施工移交，裝修單位已接收，移交時(shí)未提出問題異議，無法確定問題責(zé)任范圍為理由抵制全部或部分索賠。 

　　3.4 垂直運(yùn)輸工具使用沖突 

　　在裝修施工初期，由于室內(nèi)電梯無法使用，裝修施工單位需通過土建施工單位的施工電梯進(jìn)行建筑材料和人力的垂直運(yùn)輸，而施工電梯一般只能滿足土建施工單位的正常使用。而開發(fā)商從項(xiàng)目整體利益考慮，協(xié)調(diào)或強(qiáng)行要求土建施工單位減少自身使用量來配合裝修施工單位。甲方各工程師基于各自工作目標(biāo)的考慮，難以從項(xiàng)目整體考慮，容易偏向各自專業(yè)施工的正常進(jìn)行，則需由項(xiàng)目層面做出整體協(xié)調(diào)，甚至強(qiáng)制土建施工單位進(jìn)行配合，進(jìn)而造成雙方之間更大的矛盾沖突。 

　　3.5 裝修施工單位與分供商之間的沖突 

　　全裝修住宅涉及的材料種類多、設(shè)備供應(yīng)商多，如廚衛(wèi)、室內(nèi)門等。如燃具灶具、衣柜等安裝完成后進(jìn)行成品保護(hù)，裝修施工單位后續(xù)拆除成品保護(hù)進(jìn)行清潔，發(fā)現(xiàn)劃傷、碰傷，有時(shí)無法判定屬于產(chǎn)品本身問題還是拆除保護(hù)、清潔過程的損傷，雙方對此產(chǎn)生爭執(zhí)沖突。 

　　4.對策及建議 

　　針對上述全裝修住宅施工管理中所出現(xiàn)矛盾沖突，結(jié)合施工管理實(shí)際和理論研究的成果，提出如下對策建議： 

　　4.1 施工前明確標(biāo)準(zhǔn)和原則 

　　全裝修住宅項(xiàng)目在施工招標(biāo)時(shí)，開發(fā)商應(yīng)明確土建施工和移交裝修應(yīng)參照的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并在施工合同中明確規(guī)定；同時(shí)和裝修施工單位明確其驗(yàn)收、接收施工界面時(shí)適用的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。組織土建、設(shè)備和裝修的一體化施工[2]。開發(fā)商在開工前組織相關(guān)單位召開啟動會，明確施工過程中，監(jiān)理、裝修施工單位進(jìn)場檢查、驗(yàn)收的節(jié)點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)，土建施工單位、設(shè)備安裝施工單位應(yīng)采取的配合措施，以及約定后期出現(xiàn)各種沖突、爭執(zhí)的解決程序和原則，形成會議紀(jì)要，作為依據(jù)。 

　　4.2 提前協(xié)商工序安排 

　　土建施工開始前，項(xiàng)目部組織土建工程師、設(shè)備工程師、裝修工程師及土建施工單位等相關(guān)人員和單位對施工過程進(jìn)行交底，由裝修工程師針對土建施工單位的施工組織計(jì)劃提出裝修施工需配合、協(xié)調(diào)的要求，針對裝修施工過程中的重要節(jié)點(diǎn)和問題進(jìn)行交底。在確定裝修施工單位后，組織相關(guān)各方明確約定施工界面的劃分及交叉施工工序和節(jié)點(diǎn)安排，雙方的配合義務(wù)以及施工過程中節(jié)點(diǎn)偏差造成施工延誤的各方責(zé)任。并明確雙方在成品保護(hù)方面的義務(wù)，形成成品保護(hù)及損傷處理賠償制度。 

　　4.3 施工內(nèi)容統(tǒng)一分包 

　　對于全裝修住宅施工后續(xù)工作，根據(jù)施工安排和現(xiàn)場可預(yù)見的交叉情況，在施工階段進(jìn)行合理的分包范圍劃定。如全裝修住宅的清潔工作，包括室內(nèi)、公區(qū)、樓梯間以及外墻等，不依施工主體，可統(tǒng)一分包給裝修施工單位。 

　　5.結(jié)語 

　　全裝修住宅作為住宅產(chǎn)品發(fā)展的趨勢，必將逐步成為市場主流。但目前全裝修住宅施工管理中的沖突問題的存在，是制約全裝修住宅發(fā)展的因素之一。通過對目前全裝修住宅施工管理的主要沖突進(jìn)行了簡要分析，提出了相應(yīng)的解決方案。如何解決各種沖突，提高管理效率是開發(fā)商全面進(jìn)軍全裝修住宅市場及全裝修住宅繼續(xù)發(fā)展的動力之一。 

　　參考文獻(xiàn)： 

　　[1]建住房（2002）190號.商品住宅裝修一次到位實(shí)施細(xì)則（S）.北京：建設(shè)部.2002（7） 

　　[2]李娜、鄭建春.全裝修住宅開發(fā)項(xiàng)目發(fā)包模式探討[J].住宅科技.2006（5）：48-51 

　　[3]李昕.全裝修住宅一體化設(shè)計(jì)及項(xiàng)目設(shè)計(jì)總包管理[J].住宅產(chǎn)業(yè).2011（1）：48-51 

　　[4]王棟、王建華.淺談全裝修住宅項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理[J].建設(shè)監(jiān)理.2008（1）：12-15. 

　　[5]Helmut Bott.Volker V.Haas：Virdichteter Wohnungsbau.Germany.1996