《案例分析》科目安全檢查與隱患排查方面的考試題目，問(wèn)的落腳點(diǎn)一般都在這幾個(gè)方面：
隱患都有哪些?
隱患的責(zé)任主體是誰(shuí)?
誰(shuí)負(fù)責(zé)組織整改?
整改措施是什么?
所以我們要做的第一步就是了解并掌握安全檢查和隱患排查的知識(shí)點(diǎn)，然后再按照七步答題套路即可。
必須掌握的知識(shí)點(diǎn)
1)隱患定義及分類
(1)隱患
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
(2)分類
一般事故隱患
危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
重大事故隱患
危害和整改難度較大，全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。
2)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要職責(zé)
職責(zé)一共13條，重要的是下面8條。
(1)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。
(2)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。
(3)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所需的資金，建立資金使用專項(xiàng)制度。
(4)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。
對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。
(5)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、出租的，應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對(duì)事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。
(6)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每季、每年對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分析表。統(tǒng)計(jì)分析表應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字。
對(duì)于重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除依照上述要求報(bào)送外，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)告。
(7)對(duì)于一般事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(車間、分廠、區(qū)隊(duì))負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。對(duì)于重大事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。
(8)地方人民政府或者安全監(jiān)管監(jiān)察部門及有關(guān)部門掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，治理工作結(jié)束后;
有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專家對(duì)重大隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估;其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估。
3)安全生產(chǎn)檢查的類型
安全生產(chǎn)檢查分類方法有很多，習(xí)慣上分為六種類型。
1.定期安全生產(chǎn)檢查
2.經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查
3.季節(jié)性及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查
4.專業(yè)(項(xiàng))安全生產(chǎn)檢查
5.綜合性安全生產(chǎn)檢查
6.職工代表不定期對(duì)安全生產(chǎn)的巡查
4)安全檢查的內(nèi)容
軟件系統(tǒng)主要是查思想、查意識(shí)、查制度、查管理、查事故處理、查隱患、查整改。
硬件系統(tǒng)主要是查生產(chǎn)設(shè)備、查輔助設(shè)施、查安全設(shè)施、查作業(yè)環(huán)境。
安全生產(chǎn)檢查具體內(nèi)容應(yīng)本著突出重點(diǎn)的原則進(jìn)行確定。
對(duì)于危險(xiǎn)性大、易發(fā)事故、事故危害大的生產(chǎn)系統(tǒng)、部位、裝置、設(shè)備等應(yīng)加強(qiáng)檢查。
5)安全檢查的方法
安全檢查表法
檢查項(xiàng)目、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果及評(píng)價(jià)等。
儀器檢查及數(shù)據(jù)分析法
有些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的設(shè)備、系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)具有在線監(jiān)視和記錄的系統(tǒng)設(shè)計(jì)，對(duì)設(shè)備、系統(tǒng)的運(yùn)行狀況可通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的變化趨勢(shì)進(jìn)行分析得出結(jié)論。
安全檢查準(zhǔn)備
(1)確定檢查對(duì)象、目的、任務(wù)。
(2)查閱、掌握有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的要求。
(3)了解檢查對(duì)象的工藝流程、生產(chǎn)情況、可能出現(xiàn)危險(xiǎn)和危害的情況。
(4)制定檢查計(jì)劃，安排檢查內(nèi)容、方法、步驟。
(5)編寫安全檢查表或檢查提綱。
(6)準(zhǔn)備必要的檢測(cè)工具、儀器、書寫表格或記錄本。
(7)挑選和訓(xùn)練檢查人員并進(jìn)行必要的分工等。
實(shí)施安全檢查
(1)訪談——通過(guò)與有關(guān)人員談話檢查安全意識(shí)和規(guī)章制度執(zhí)行情況等。
(2)查閱文件和記錄——檢查設(shè)計(jì)文件、作業(yè)規(guī)程、安全措施、責(zé)任制度、操作規(guī)程等是否齊全，是否有效;查閱相應(yīng)記錄，判斷上述文件是否被執(zhí)行。
(3)現(xiàn)場(chǎng)觀察——對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員操作等進(jìn)行觀察，尋找不安全因素、事故隱患、事故征兆等。
(4)儀器測(cè)量——利用一定的檢測(cè)檢驗(yàn)儀器設(shè)備，對(duì)在用的設(shè)施、設(shè)備、器材狀況及作業(yè)環(huán)境條件等進(jìn)行測(cè)量，以發(fā)現(xiàn)隱患。
6)安全檢查及其后續(xù)工作
綜合分析
經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查和數(shù)據(jù)分析后，檢查人員應(yīng)對(duì)檢查情況進(jìn)行綜合分析，提出檢查的結(jié)論和意見。
提出整改要求
針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)根據(jù)問(wèn)題性質(zhì)的不同，提出立即整改、限期整改等措施要求。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自行組織的安全檢查，由安全管理部門會(huì)同有關(guān)部門，共同制定整改措施計(jì)劃并組織實(shí)施。
上級(jí)主管部門或地方政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門組織的安全檢查，檢查組應(yīng)提出書面的整改要求，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定整改措施計(jì)劃。
整改落實(shí)
對(duì)安全檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)從管理的高度，制定整改計(jì)劃并積極落實(shí)整改。
信息反饋持續(xù)改進(jìn)
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自行組織的安全檢查，在整改措施計(jì)劃完成后，安全管理部門應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。
對(duì)于上級(jí)主管部門或地方政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門組織的安全檢查，在整改措施完成后，應(yīng)及時(shí)上報(bào)整改完成情況，申請(qǐng)復(fù)查或驗(yàn)收。
對(duì)安全檢查中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或反復(fù)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)從規(guī)章制度的健全和完善、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)督等環(huán)節(jié)入手，做到持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平，防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
實(shí)操做題
F氧化鋁廠的熱力工程系統(tǒng)有：主廠房，堆煤場(chǎng)，燃煤破碎篩分輸送系統(tǒng)，油泵房、除鹽水站、點(diǎn)火泵房、灰渣庫(kù)、熔鹽加熱站、除灰系統(tǒng)、熱力管網(wǎng)、氨法脫硫系統(tǒng)等單元。工藝間物料采用管道或機(jī)動(dòng)車輛輸送。
今年3月，F(xiàn)廠組織了安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患分析表明，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員沒(méi)有意識(shí)到的事故隱患占31%，查出的兩個(gè)重大事故隱患Ⅰ、Ⅱ在1月份檢查時(shí)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)。重大事故隱患Ⅰ未整改的原因是F廠的甲車間認(rèn)為是乙車間負(fù)責(zé)整改，乙車間認(rèn)為應(yīng)由甲車間負(fù)責(zé)整改。重大事故隱患Ⅱ未整改的原因是F長(zhǎng)認(rèn)為是應(yīng)由G企業(yè)出整改資金，G企業(yè)認(rèn)為應(yīng)由F廠出整改資金。
根據(jù)以上場(chǎng)景，回答下列問(wèn)題
1.確定重大事故隱患Ⅰ、Ⅱ的整改責(zé)任單位并說(shuō)明理由。
2.針對(duì)安全檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出整改措施。
第一個(gè)問(wèn)題的做題步驟分為四步。
第一步：考慮誰(shuí)是隱患的責(zé)任主體?隱患Ⅰ和隱患Ⅱ的責(zé)任主體分別分析。
第二步：回想隱患責(zé)任主體的知識(shí)點(diǎn)，也就是依據(jù)。
第三步：找出責(zé)任主體后，需要考慮其單位、部門、人員的責(zé)任，以及與相關(guān)方的關(guān)系，判斷各自的責(zé)任。
第四步：整理組織語(yǔ)言敘述，盡量采用規(guī)范中的語(yǔ)言。
1.重大事故隱患Ⅰ、Ⅱ均由F廠整改。(2分)
理由為：
(1)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是本單位事故隱患排查、整改、防控的主體。(1分)
(2)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除本單位事故隱患。(1分)
(3)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施本單位重大事故隱患治理方案(1分)
(4)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包方、承租方的隱患排查負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的職責(zé)(1分)
第二個(gè)問(wèn)題的做題步驟分為三步。
第一步：對(duì)照案例從軟件和硬件方面列出已查找到的問(wèn)題。(軟件主要是查思想、查意識(shí)、查制度、查管理、查事故處理、查隱患、查整改。硬件主要是查生產(chǎn)設(shè)備、查輔助設(shè)施、查安全設(shè)施、查作業(yè)環(huán)境)
第二步：對(duì)應(yīng)著每個(gè)問(wèn)題都要寫出整改措施(根據(jù)材料上看，硬件問(wèn)題涉及不多，主要是軟件的問(wèn)題)。
第三步：整改措施(由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要職責(zé)入手)從具體事件引出，盡量要有具體做法和治本之策(管理、規(guī)章制度)。
2.針對(duì)安全檢查提出以下整改措施：
(1)加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意思。(1分)
(2)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，并保證落實(shí)。(1分)
(3)建立健全隱患的排查，治理，復(fù)查、舉報(bào)等隱患排查制度。(1分)
(4)加強(qiáng)安全生產(chǎn)投入，建立隱患排查專項(xiàng)資金使用制度。(1分)
(5)堅(jiān)強(qiáng)相關(guān)方管理，簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各方安全生產(chǎn)職責(zé)。(1分)
(6)對(duì)重大事故隱患要制定隱患整改方案，落實(shí)整改隱患整改措施，整改完畢后，應(yīng)對(duì)整改情況進(jìn)行評(píng)估。(1分)
