案例一 礦產(chǎn)粗銅搬遷改造和電解銅項目
早期的銅冶煉項目環(huán)評（2009年編制），在編制過程中注意到行業(yè)特征——重金屬的污染，在廢氣、廢水、固廢以及土攘等方面都對重金屬進行了監(jiān)測以及預(yù)測，符合行業(yè)特點。
一、 項目性質(zhì)：搬遷
二、評價因子：根據(jù)行業(yè)特點選取，敏感目標(biāo)位置、戶數(shù)、人口及分布圖。
大氣：常規(guī)因子so2、nox、tsp、pm10；特征因子重金屬鉛、砷、汞、鎘、鉻。
三、現(xiàn)狀分析
現(xiàn)有工程主要內(nèi)容、污染防治措施、污染物排放情況、現(xiàn)有工程存在的主要環(huán)境問題及解決措施，明確現(xiàn)有工程與擬建工程的關(guān)系。
重金屬項目必須明確擬建項目是否屬于重點防控區(qū)，如果是，注意重點防控區(qū)的要求。
四、工程分析
1.項目組成：主、配、貯、輔、公、環(huán)，明確規(guī)模、處理工藝、排放方式。
2.元素平衡的前提：原料銅精礦的主要成分：銅、硫、金、銀以及重金屬；燃料、輔助材料的化學(xué)成分表以及硫的含量；原輔料、燃料的消耗量。
3.各類平衡：物料、元素、水、蒸汽平衡，具體到工序。
4.工藝分析：
大氣源強：污染源、污染物名稱、產(chǎn)生量、產(chǎn)生濃度、污染防治措施、排放濃度、最終排放量、排放方式及去向，包括無組織排放源強核算。
廢水污染源：廢水來源、水量、主要污染物產(chǎn)生濃度、污染防治措施、排放濃度、排放量以及排放去向；滿足含重金屬廢水不外排。
固廢：化學(xué)成分、性質(zhì)、產(chǎn)生量、綜合利用率。
工況：正常、非正常工況。
五、清潔生產(chǎn)及循環(huán)經(jīng)濟
《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)銅冶煉業(yè)》（hj558-2010）《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)銅電解業(yè)》（hj559-2010）
相關(guān)指標(biāo)：能耗、物耗、水耗、單位產(chǎn)品污染物產(chǎn)生量及排放量等指標(biāo)，與國內(nèi)外先進生產(chǎn)工藝進行比較，明確項目的清潔生產(chǎn)所處的地位，說明指標(biāo)之間差異性，明確擬建項目完成前后全場主要清潔生產(chǎn)指標(biāo)變化對比。
六、環(huán)境影響預(yù)測
防護距離設(shè)置：依據(jù)《硫酸廠衛(wèi)生防護距離標(biāo)準(zhǔn)》（gb11663-89）、《銅冶煉行業(yè)準(zhǔn)入條件》，繪制出包絡(luò)線圖。
地下水預(yù)測：銅冶煉項目必須進行地下水預(yù)測，《環(huán)境影響評價導(dǎo)則——地下水環(huán)境》（hj610-2011）
土壤預(yù)測：利用土壤中污染物累積模式，計算土壤中鉛、砷等重金屬污染物的20年累積性影響結(jié)果，分析含重金屬的煙粉塵沉降對項目周邊土壤的影響。
七、污染防治措施
1.廢氣措施：
原料轉(zhuǎn)運：布袋收塵；熔煉爐、吹煉爐爐膛煙氣：余熱鍋爐回收余熱、降塵、電收塵收集后送去制酸；制酸尾氣：脫硫裝置處理；熔煉爐、轉(zhuǎn)爐環(huán)境煙氣經(jīng)布袋收塵后再經(jīng)脫硫處理以進一步減少硫的排放；精煉爐產(chǎn)生的煙氣：設(shè)置除塵脫硫設(shè)施。
2.廢水措施：
制酸產(chǎn)生的污水：經(jīng)過污酸處理站處理后回用或者排入污水處理站進一步處理；
酸性廢水、車間沖洗水、初期雨水：進入污水處理站處理；
污水處理站：石灰中和處理法。
重金屬廢水：不外排。
3.固廢治理措施
大部分固廢可返回生產(chǎn)系統(tǒng)。
需要處理的固廢：冶煉水淬渣（或選礦尾渣）、含砷渣、石膏、中和渣。
明確固廢性質(zhì)，一般固廢還是危險固廢。
冶煉水淬渣（或選礦尾渣）：一般固廢，在渣場堆存；
含砷渣、熔煉煙塵、吹煉煙塵（白煙塵）：作為提煉含砷的原料外售給有資質(zhì)單位。
給出固廢臨時堆場的位置、面積以及存貯量。
明確風(fēng)險事故情況下采取的應(yīng)對措施，明確給出風(fēng)險應(yīng)急池的位置、容量等，分析其可行性，明確含重金屬廢水不外排以及事故情況下的廢氣控制措施。
八、在類似的銅冶煉項目環(huán)評中應(yīng)著重注意以下方面。
1.項目建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策分析
2006年以來，國家頒布了關(guān)于銅冶煉行業(yè)的政策文件有：
《銅冶煉行業(yè)準(zhǔn)入條件》(國家發(fā)展改革委公告2006年第40號)
《國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步貫徹落實加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施遏制銅冶煉投資盲目過快增長的緊急通知》(2006年11月24日)
《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(2011年)
《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》《銅、鎳、鈷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(gb25467-2010)（2009年5月11日國務(wù)院辦公廳發(fā)布）
《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)銅冶煉業(yè)》(hj558-2010)
《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)銅電解業(yè)》(hj559-2010)。
《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》（2011年2月18日國務(wù)院批復(fù)）
2.執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)
①特征生產(chǎn)工藝和裝置廢氣執(zhí)行《銅、鎳、鈷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(gb25467-2010)，附屬的非特征生產(chǎn)工藝和裝置廢氣執(zhí)行相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
�、趯τ谕馀艔U水，執(zhí)行《銅、鎳、鈷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(gb25467-2010)。
�、凼┕て谠肼晥�(zhí)行《建筑施工場界噪聲限值》(gb12523-90)，運營期噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(gb12348-2008)。
�、芄腆w廢物性質(zhì)按照gb5058-2007進行鑒別；固廢執(zhí)行《國家危險廢物名錄》(國環(huán)、國發(fā)改令2008年第1號)、《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》(gb5085-2007)、《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(gb18599-2001)、《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(gb18597-2001)和《危險廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(gb18598-2001)。
3.其他需要關(guān)注的問題
�、僭趪曳伞⒎ㄒ�(guī)、行政規(guī)章及規(guī)劃確定或縣級以上人民政府批準(zhǔn)的飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能保護區(qū)等需要特殊保護的地區(qū)，大中城市及其近郊，居民集中區(qū)、療養(yǎng)地、醫(yī)院和食品、藥品、電子等對環(huán)境質(zhì)量要求高的企業(yè)周邊1km內(nèi)，不得新建銅冶煉企業(yè)及生產(chǎn)裝備。
�、诠こ谭治龀税咐袧M足的要求外，還應(yīng)特別注意給出原料中有毒有害元素(特別是鉛、砷、汞、鎘、鉻等)的含量，并附具有相應(yīng)資質(zhì)單位的檢測報告；原料來源符合準(zhǔn)入條件要求。
�、鄹臄U建項目應(yīng)列出現(xiàn)有及在建工程內(nèi)容、建設(shè)情況、環(huán)評審批情況，明確各工程之間的聯(lián)系，分析現(xiàn)有及在建工程原料、輔料和燃料使用情況、污染防治情況、存在的主要環(huán)境問題及解決措施，計算項目完成前后污染物排放量的變化，對于與改擴建項目在污染物排放、工程內(nèi)容等方面聯(lián)系緊密的現(xiàn)有及在建工程，其工程分析深度應(yīng)同等要求。
�、茉谡撟C含重金屬離子廢水處理措施技術(shù)可行性和經(jīng)濟合理性的基礎(chǔ)上，重點關(guān)注經(jīng)處理后廢水的回用途徑，核算回用水的消耗量，切實提高廢水不排入外環(huán)境的可行性和可靠性。
�、莅凑铡秶椅ｋU廢物名錄》（國環(huán)、國發(fā)改令2008年第1號）判別有關(guān)固體廢物屬性，若有異議，應(yīng)按照《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》(gb5085-2007)的要求鑒別。對于熔煉渣，可以通過類比使用同種工藝而且使用的銅精礦中有毒有害元素種類及含量相近的相關(guān)工程，確定其屬性；對于各類水處理渣，如作為一般工業(yè)固體廢物進行處置，應(yīng)要求在項目試生產(chǎn)階段嚴(yán)格按照規(guī)范要求進行浸出毒性鑒別。由于砷產(chǎn)品市場的原因，其回收利用途徑受到嚴(yán)重影響，大量含砷廢渣（冶煉煙氣制酸系統(tǒng)煙氣凈化工段廢酸/污酸處理產(chǎn)出的含砷濾餅）堆存可能產(chǎn)生的次生污染問題值得高度關(guān)注。
⑥外排廢氣中應(yīng)重點關(guān)注so2、nox、煙粉塵以及煙粉塵中重金屬（鉛、砷、汞、隔、鉻）的量。
對于含量重金屬煙粉塵等廢氣，應(yīng)在細(xì)化產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析的基礎(chǔ)上，詳細(xì)論證具體去向及處理措施，并明確排入外環(huán)境的方式、種類、濃度、數(shù)量等。除冶煉主系統(tǒng)外，還應(yīng)關(guān)注陽極泥處理系統(tǒng)等配套工程。
⑦從實際情況來看，無組織排放造成的污染往往比有組織且采取有效治理措施排放源造成的污染嚴(yán)重。應(yīng)關(guān)注無組織排放預(yù)測計算中無組織排放源強的確定是否合理，強化環(huán)境管理及日常監(jiān)測要求。
�、鄬τ诋惖馗臄U建項目應(yīng)注意原有廠區(qū)如何處置、土地的使用功能等問題。
�、崛绻F(xiàn)狀環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)，需要針對超標(biāo)的現(xiàn)狀制定詳細(xì)的環(huán)境治理改善方案，明確治理的責(zé)任權(quán)限。
�、獾叵滤�、公眾參與等章節(jié)的編制滿足后來頒布的導(dǎo)則要求。
