淺淡高速公路養(yǎng)護(hù)管理
摘要：通過(guò)對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)管理特點(diǎn)的分析，指出現(xiàn)階段高速公路養(yǎng)護(hù)管理存在的問(wèn)題，從技術(shù)管理等方面對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展提出了合理對(duì)策。
關(guān)鍵詞：高速公路；養(yǎng)護(hù)管理
一、高速公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展現(xiàn)狀
據(jù)統(tǒng)計(jì)截止目前我省已建成通車(chē)的高速公路里程為2433公里，通車(chē)?yán)锍涛痪尤珖?guó)第九位，其中在十五期間建成通車(chē)的里程就達(dá)1580公里，占全部里程65%。按照交通先行和加大基礎(chǔ)建設(shè)投資的發(fā)展戰(zhàn)略，高速公路建設(shè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，解決了高速公路路網(wǎng)系統(tǒng)不適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題，根據(jù)國(guó)內(nèi)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，我省的高速公路發(fā)展正在由以“建設(shè)為主”的階段過(guò)渡到“建養(yǎng)并重”的階段。今后，還將步入到以“養(yǎng)護(hù)為主”的發(fā)展階段。也就是說(shuō)，高速公路養(yǎng)護(hù)管理已經(jīng)顯得越來(lái)越重要和迫切，雖然傳統(tǒng)的低等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)已經(jīng)有著幾十年的歷史，相對(duì)而言高速公路養(yǎng)護(hù)有著明顯的差異性和特殊性，可以借鑒使用的經(jīng)驗(yàn)并不多，如何提高高速公路的管養(yǎng)水平已經(jīng)成為擺在高速公路管理者面前急需解決的問(wèn)題。
二、當(dāng)前高速公路養(yǎng)護(hù)存在的主要問(wèn)題
1、養(yǎng)護(hù)信息化、機(jī)械化水平較低，養(yǎng)護(hù)基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)，日常巡查效率和質(zhì)量及方法有待提高，養(yǎng)護(hù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集的數(shù)據(jù)量可靠性差，以致高速公路使用性能評(píng)價(jià)預(yù)估系統(tǒng)不健全，不足以制定科學(xué)、長(zhǎng)期、有效的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。
養(yǎng)護(hù)設(shè)備規(guī)模跟不上，利用率低，養(yǎng)護(hù)專(zhuān)業(yè)化水平不高，由于高速公路養(yǎng)護(hù)的特殊性，一般養(yǎng)護(hù)設(shè)備大都價(jià)格昂貴，養(yǎng)護(hù)設(shè)備使用成本高，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)設(shè)備規(guī)模跟不上養(yǎng)護(hù)發(fā)展的需要，另一方面，設(shè)備使用率低，各養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)已配備的養(yǎng)護(hù)設(shè)備，不能在更大區(qū)域內(nèi)共亨，養(yǎng)護(hù)設(shè)備“買(mǎi)不起、用不起、用不好的現(xiàn)象普遍存在”，造成目前很多養(yǎng)護(hù)單位仍采用簡(jiǎn)單的機(jī)械設(shè)備，甚至停留在人工養(yǎng)護(hù)的原始階段，專(zhuān)業(yè)化水平不高。
2、相關(guān)從業(yè)人員總體素質(zhì)與高速公路養(yǎng)護(hù)科學(xué)化、現(xiàn)代化水平要求不相適應(yīng)，缺乏定期的培訓(xùn)機(jī)制，養(yǎng)護(hù)從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平較低，從事養(yǎng)護(hù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比例較低，運(yùn)用新技術(shù)、新工藝的能力差，直接影響?zhàn)B護(hù)的質(zhì)量和水平。
3、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不健全，相關(guān)高速公路養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，操作流程，工作制度不完善，工作內(nèi)容不統(tǒng)一，養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)支出缺乏嚴(yán)格的考量標(biāo)準(zhǔn)。
4、養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制落后，重建輕養(yǎng)思想嚴(yán)重，對(duì)養(yǎng)護(hù)管理強(qiáng)制性要求缺乏足夠的認(rèn)識(shí)及有效約束，對(duì)養(yǎng)護(hù)資金投入不足，對(duì)科技創(chuàng)新重視不夠。
三、加強(qiáng)和改善高速公路養(yǎng)護(hù)管理的有效措施
1．以養(yǎng)護(hù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集分析為立足點(diǎn)
加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)的收集和分析是開(kāi)展科學(xué)養(yǎng)護(hù)的立足點(diǎn)。受各種原因的影響，目前高速公路養(yǎng)護(hù)管理基礎(chǔ)性工作普遍比較薄弱，一定程度上影響了高速公路的正常養(yǎng)護(hù)管理工作，因此我們必須做到兩個(gè)必須。一是高速公路養(yǎng)護(hù)管理的工作制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作手冊(cè)必須完善。二是養(yǎng)護(hù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集和分析必須到位，對(duì)養(yǎng)護(hù)管理范圍內(nèi)的道路、橋梁的檢查數(shù)據(jù)完整，建成系統(tǒng)的、可作為長(zhǎng)期養(yǎng)護(hù)規(guī)劃參考的高速公路養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)。
往往是在養(yǎng)護(hù)對(duì)象出現(xiàn)一些病害或者病害已發(fā)展到損害高速公路正常通行能力時(shí)才開(kāi)始考慮制定對(duì)應(yīng)的養(yǎng)護(hù)維修計(jì)劃，因此管養(yǎng)機(jī)構(gòu)要進(jìn)行定期或不定期開(kāi)展路況檢測(cè)與評(píng)價(jià)工作，對(duì)這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行很好的梳理和整理，對(duì)檢查的數(shù)據(jù)量或數(shù)據(jù)可靠性進(jìn)行分析，為科學(xué)制定長(zhǎng)期養(yǎng)護(hù)計(jì)劃提供詳實(shí)的數(shù)據(jù)參考。從而使科學(xué)的管養(yǎng)建立在長(zhǎng)期穩(wěn)定的跟蹤檢測(cè)和評(píng)價(jià)系統(tǒng)之上的，并且根據(jù)科學(xué)的評(píng)價(jià)決定養(yǎng)護(hù)維修工程實(shí)行的日期、間隔以及內(nèi)容和流程。把被動(dòng)的養(yǎng)護(hù)管理轉(zhuǎn)化為主動(dòng)的養(yǎng)護(hù)管理。
2．樹(shù)立全壽命周期成本養(yǎng)護(hù)理念，加大預(yù)防性養(yǎng)護(hù)投入
美國(guó)科氏路面解決方案中提到，美國(guó)道路業(yè)曾通過(guò)對(duì)幾十萬(wàn)公里不同等級(jí)道路的跟蹤，發(fā)現(xiàn)這些道路的使用性能和壽命有一個(gè)共同的變化特征：一條質(zhì)量合格的道路，在使用壽命75％的時(shí)間內(nèi)性能下降40％,如不能及時(shí)養(yǎng)護(hù)，在隨后12％的使用壽命時(shí)間內(nèi)，性能再次下降40％，從而造成養(yǎng)護(hù)成本大幅度的增加，通過(guò)調(diào)查統(tǒng)計(jì)得出每投入1元預(yù)防性養(yǎng)護(hù)資金可節(jié)約310元矯正性養(yǎng)護(hù)資金的結(jié)論。從上述數(shù)字及國(guó)內(nèi)其他省市的經(jīng)驗(yàn)，都從經(jīng)濟(jì)角度和使用性能等方面說(shuō)明了預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的重要性和必要性。
3．狠抓路面養(yǎng)護(hù)工作重點(diǎn)
瀝青路面是高速公路路面的主要結(jié)構(gòu)類(lèi)型，主要的病害形式有：如車(chē)轍、坑槽、裂縫、網(wǎng)裂和龜裂等，這些病害嚴(yán)重的影響到路面的安全暢通，行車(chē)舒適。運(yùn)用科學(xué)有效的瀝青路面養(yǎng)護(hù)修補(bǔ)技術(shù)來(lái)改善道路使用功能，延長(zhǎng)路面使用壽命，降低養(yǎng)護(hù)成本，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，是日常養(yǎng)護(hù)的主要工作，所以路面養(yǎng)護(hù)是日常管養(yǎng)中的重中之重,因此在路面養(yǎng)護(hù)中要狠抓以下三點(diǎn)：
1、加強(qiáng)路況巡視。做到每天不少于一次，對(duì)巡視中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行維修，路面坑槽、沉陷、等病害保證在發(fā)現(xiàn)24小時(shí)內(nèi)完成，嚴(yán)格按PDCA循環(huán)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。
2、加強(qiáng)前期病害的修補(bǔ)質(zhì)量。俗話說(shuō)“小洞不補(bǔ)，大洞吃苦”，只有保證了前期病害的修補(bǔ)質(zhì)量，才能提高路面的質(zhì)量。
3、加強(qiáng)以“路面為重點(diǎn)”的全方位養(yǎng)護(hù)。每年都應(yīng)投入足夠的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)用于路面病害的維修。對(duì)照MQI數(shù)據(jù)采集中反映的不合格值，路面破損嚴(yán)重的路段，每年分多次進(jìn)行處理，并及時(shí)補(bǔ)劃標(biāo)線。
4．突破橋隧養(yǎng)護(hù)工作難點(diǎn)
橋隧結(jié)構(gòu)物是高速公路的重要組成部分具有構(gòu)造復(fù)雜、檢測(cè)難度較大、技術(shù)性強(qiáng)以及修復(fù)困難大，橋梁一旦出現(xiàn)病害，輕則限速減載，重則中斷交通，危害交通安全。因此在橋梁養(yǎng)護(hù)工作中通常應(yīng)堅(jiān)持下述基本原則：
�。薄⒃谶M(jìn)一步加強(qiáng)常規(guī)性養(yǎng)護(hù)的基礎(chǔ)上，廣泛開(kāi)展高速公路橋梁的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作，對(duì)橋梁存在的一般病害及時(shí)進(jìn)行維修，防止病害的進(jìn)一步發(fā)展。
�。�、對(duì)影響結(jié)構(gòu)安全的結(jié)構(gòu)性病害和嚴(yán)重影響結(jié)構(gòu)耐久性的病害，進(jìn)行有針對(duì)性的加固維修，確保結(jié)構(gòu)的安全和耐久性。
�。场⒉捎每茖W(xué)合理的技術(shù)措施，推廣運(yùn)用養(yǎng)護(hù)新方法、新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備。
4、針對(duì)工藝特殊的特大橋（如鄱陽(yáng)湖大橋等），制定專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)方案，確保在養(yǎng)護(hù)期間的安全、暢通同時(shí)做好質(zhì)量監(jiān)控和應(yīng)急預(yù)案。
5．突出綠化養(yǎng)護(hù)工作亮點(diǎn)
高速公路綠化在防水土流失、保持公路路基邊坡穩(wěn)定、美化公共環(huán)境、優(yōu)化行車(chē)視覺(jué)、降低行車(chē)疲勞等方面有著重要的意義。一直以來(lái)綠化工程作為公路附屬組成部分，沒(méi)有得到相應(yīng)重視，一部份高速公路由于缺少養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)等多種原因，綠化工作處于棄養(yǎng)和半棄養(yǎng)狀態(tài)，不能滿(mǎn)足綠化工作的需要。
高速公路綠化是國(guó)土綠化的重要組成部份，是建設(shè)綠色生態(tài)江西的重要方面，是展示江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明風(fēng)貌的重要窗口，相對(duì)而言綠化養(yǎng)護(hù)投入較少，而且見(jiàn)效相對(duì)較快，因此應(yīng)該把綠化養(yǎng)護(hù)作為高速公路養(yǎng)護(hù)工作中的亮點(diǎn)來(lái)打造，一般認(rèn)為高速公路綠化養(yǎng)護(hù)應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：
1、把公路安全和綠化有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)。公路綠化養(yǎng)護(hù)首先要滿(mǎn)足交通功能和安全功能，高速公路不同一般公路，其車(chē)速快，空間封閉，這就要保證綠化植物不能妨礙司機(jī)的行車(chē)安全。如：對(duì)中央綠化帶內(nèi)影響司機(jī)視線的植物應(yīng)及時(shí)進(jìn)行平剪，公路兩邊高坡處的喬木、灌木及出口轉(zhuǎn)角處的喬木也應(yīng)定期修剪，杜絕事故發(fā)生。
2、把握因地制宜的原則，盡可能在綠化養(yǎng)護(hù)中體現(xiàn)地域特點(diǎn)與行業(yè)特色，切實(shí)打造景觀高速，針對(duì)中央分隔帶、互通、隧道口和大橋、特大橋兩端區(qū)別對(duì)待采取不同方式，形成不同的綠化特點(diǎn)。
3、注重營(yíng)造整體景觀，高速公路綠化是一個(gè)整體，不能偏面強(qiáng)調(diào)“窗口”路段，而造成整個(gè)路段綠化參差不齊，影響到整體綠化水平，只有全面的養(yǎng)護(hù)管理，才能使“點(diǎn)、線、面、環(huán)”整個(gè)綠化體系發(fā)揮最好的綠化效果。在規(guī)劃設(shè)計(jì)中栽植的樹(shù)木，通過(guò)科學(xué)養(yǎng)護(hù)觀察，證明已不能適應(yīng)現(xiàn)在生長(zhǎng)環(huán)境的和達(dá)不到應(yīng)有綠化效果的植物應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
6．掃除路基養(yǎng)護(hù)工作盲點(diǎn)
相對(duì)路面、橋梁等公路主體結(jié)構(gòu)形式，路基的大部分主體結(jié)構(gòu)隱蔽于路面以下，在日常養(yǎng)護(hù)中容易忽視，早期出現(xiàn)的病害沒(méi)有得到及時(shí)處治，往往容易形成更大的病害，比如張石高速公路采用的填砂路基，由于邊坡出現(xiàn)的空洞沒(méi)有得到及時(shí)修補(bǔ)，一到雨水季節(jié)就造成大面積的塌方，造成了工作的中盲點(diǎn)。我省的樂(lè)溫高速公路大部分路基和在建的德昌高速公路南昌境內(nèi)也是采用該類(lèi)結(jié)構(gòu)形式，因此在日常養(yǎng)護(hù)中要突出兩個(gè)字,即“早、勤”.何謂早?就是要早安排、早準(zhǔn)備、早預(yù)案!何謂勤?那就是:
1、勤查：即加強(qiáng)日常巡查。道路巡查不是簡(jiǎn)單的每天座車(chē)上'看看'，而是熟悉道路現(xiàn)有技術(shù)狀況的技術(shù)人員根據(jù)技術(shù)規(guī)范的要求，對(duì)公路的使用情況進(jìn)行全面的檢查，不論是路上還是路下，都應(yīng)做好詳細(xì)檢查與記錄。特別是在雨季、高溫季節(jié)和冬季經(jīng)常上路巡視，可以全面了解路基、路面、橋梁、涵洞、邊溝等的排水情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理小型坍方、缺口和排水系統(tǒng)的堵塞，避免造成更大的損失；對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生的水毀情況能及時(shí)報(bào)告或設(shè)立危險(xiǎn)警告標(biāo)志，確保交通安全；高填土邊坡更要加強(qiáng)巡視。夜間上路巡視，可以檢查到交通安全設(shè)施的使用功能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)損壞的防眩和誘導(dǎo)標(biāo)志，并予以更換。
2、勤治：就是對(duì)各類(lèi)病害處理要及時(shí)。路基、邊坡松動(dòng)、水溝阻塞等情況要做到發(fā)現(xiàn)后立即處理，做到把病害險(xiǎn)情消除在萌芽狀態(tài)。
7．加強(qiáng)對(duì)極端惡劣天氣和惡性突發(fā)事件防范和處置
隨著全球氣候變暖，極端天氣出現(xiàn)的頻率也相對(duì)提高，五十年一遇的高溫、降雨、凍雨天氣近年來(lái)相繼出現(xiàn)，給高速公路養(yǎng)護(hù)帶來(lái)了巨大的壓力；而以“6.15”九江大橋被撞造成橋面坍塌200米和“12.6”京珠高速貨車(chē)爆炸造成的塌陷等為代表的惡性突發(fā)事件頻發(fā)給養(yǎng)護(hù)部門(mén)帶來(lái)新的課題。高速公路是百姓出行、社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展之命脈，一旦造成中斷將帶來(lái)巨大的社會(huì)影響。
做好應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力，是對(duì)公路養(yǎng)護(hù)提出的新要求，針對(duì)性地編制應(yīng)急預(yù)案，對(duì)災(zāi)害天氣及突發(fā)事件應(yīng)急處置程序加以規(guī)范，對(duì)相關(guān)部門(mén)、單位、人員的責(zé)任加以明確。一旦發(fā)生事故，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施有序地、科學(xué)地、有效地救援，可以將災(zāi)害天氣及突發(fā)事件造成的損失控制在最小范圍之內(nèi)，減少和防止人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，避免救援過(guò)程中出現(xiàn)次生和衍生災(zāi)害。因此，經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)災(zāi)害天氣及突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，堅(jiān)持防患于未然。
三．結(jié)語(yǔ)
高速公路的作用和特點(diǎn)決定了高速公路養(yǎng)護(hù)的重要性和特殊性。如何搞好高速公路的養(yǎng)護(hù)管理，是擺在公路管理部門(mén)及經(jīng)營(yíng)企業(yè)面前的長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。正確樹(shù)立“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展，而且是更為重要的發(fā)展”的觀點(diǎn)，是我們從事公路養(yǎng)護(hù)管理工作的根本出發(fā)點(diǎn)。為滿(mǎn)足高速公路的使用公益性，及其社會(huì)化大生產(chǎn)的商品屬性，我們必須從公路可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，研究現(xiàn)代化公路養(yǎng)護(hù)管理對(duì)策，深化改革現(xiàn)行公路養(yǎng)護(hù)體制與運(yùn)行機(jī)制
