港珠澳大橋是一座連接香港、珠海和澳門的巨大橋梁,截止至2009年,該項目尚處規(guī)劃階段。港珠澳大橋在促進香港、澳門和珠江三角洲西岸地區(qū)經(jīng)濟上的進一步發(fā)展具重要的策略意義。港珠澳大橋主體建造工程于2009年12月15日開工建設(shè),以期于2015至2016年完成,大橋投資超700億元,約需6年建成。2010年,一香港老太就大橋香港段環(huán)評報告申請司法復(fù)核,大橋在建工程被延遲。2011年12月,延誤近1年的港珠澳大橋香港段工程啟動,曾蔭權(quán)表示會追回一年的延誤。
中文名: 港珠澳大橋
地點: 香港、珠海、澳門之間
全長: 49.968公里
設(shè)計時速: 100公里
工程造價: 超過720億元
開工時間: 2010年12月15日
港珠澳大橋,屬于G94珠三角環(huán)線高速的一部分,設(shè)計時速每小時100-120公里?缭街榻诹尕暄蠛S,是連接香港、珠海及澳門的大型跨海通道。工程建設(shè)內(nèi)容包括:港珠澳大橋主體工程、香港口岸、珠?诎、澳門口岸、香港接線以及珠海接線。大橋主體工程采用橋隧組合方式,大橋主體工程全長約29.6公里,海底隧道長6.7公里。
大橋還將建設(shè)景觀工程,擬設(shè)白海豚觀賞區(qū)和海上觀景平臺。大橋?qū)⒉捎米罡呓ㄔO(shè)標準,抗震達8度(地震烈度),能抗16級臺風(fēng),設(shè)計使用壽命120年。 據(jù)透露,港珠澳大橋往珠海方向通過隧道穿越拱北建成區(qū)域,最先將與規(guī)劃建設(shè)中的京港澳高速廣珠西線相連,再通過延長線接駁,將與珠海境內(nèi)現(xiàn)有的京珠高速、西部沿海高速、江珠高速,規(guī)劃建設(shè)中的機場高速、高欄港高速等一系列干道連通,直貫整個珠江西岸地區(qū)乃至泛珠三角區(qū)域。港珠澳大橋全長為49.968公里,主體工程“海中橋隧”長35.578公里,成為世界最長的跨海大橋。作為中國建設(shè)史上里程最長、投資最多、施工難度最大的跨海橋梁項目,港珠澳大橋受到海內(nèi)外廣泛關(guān)注。港珠澳大橋?qū)⑦B起世界最具活力經(jīng)濟區(qū),快速通道的建成對香港、澳門、珠海三地經(jīng)濟社會一體化意義深遠。
港珠澳大橋,以公路橋的形式連接香港、珠海和澳門,整座大橋?qū)戳嚨栏咚俟窐藴式ㄔO(shè),設(shè)計行車時速每小時一百公里,建成通車后,開車從香港到珠海的時間將由目前的3個多小時縮減為半個多小時。
港珠澳大橋總工期計劃為六年,預(yù)計2015年至2016年建成通車。
這個計劃中的長達29公里的大橋估計耗資20億美元,建成后將成為僅次于龐恰特雷恩湖橋和寧波杭州灣大橋、膠州灣大橋的世界第四長橋。 大橋的起點是香港大嶼山,經(jīng)大澳,跨越珠江口,最后分成Y字形,一端連接珠海,一端連接澳門。
這個計劃的構(gòu)想最初在1983年提出,大橋的建成將對珠江三角洲地區(qū)的很多方面產(chǎn)生影響,例如在交通方面,從香港到珠海的公路交通將從三、四小時縮短到幾十分鐘。
大橋的主航道位置將采用隧道形式,并將修建兩個人工島提供橋隧轉(zhuǎn)換設(shè)施,確保不影響前往廣州和深圳港口主行道的通行來往。
根據(jù)“外海厚軟基橋隧轉(zhuǎn)換人工島設(shè)計與施工關(guān)鍵技術(shù)”研究理論研制的砂樁船已在東人工島區(qū)域完成了工藝性試驗及典型施工,成功應(yīng)用于大橋的島隧工程。港珠澳大橋技術(shù)創(chuàng)新研究階段性成果豐碩.
港珠澳大橋海底隧道采用兩孔一管廊截面形式,是迄今為止世界上埋深最深、規(guī)模最大、單節(jié)管道最長的海底公路沉管;沉管全部采用工廠法流水預(yù)制,完成舾裝后拖運至施工地點進行安裝。港珠澳大橋上世界埋深最深沉管開始預(yù)制。
2009年10月28日中國國務(wù)院常務(wù)會議正式批準港珠澳大橋工程可行性研究報告。港府表示港珠澳大橋在促進香港、澳門和珠江三角洲西岸地區(qū)經(jīng)濟上的進一步發(fā)展具重要的策略意義;為配合大橋主體工程,香港特區(qū)正全力推進香港境內(nèi)的口岸及接線工程。大橋可大幅減省香港與珠江西岸間陸路客運和貨運的成本及時間。憑借大橋的連系,珠三角西岸會納入香港方圓三小時車程內(nèi)可達的范圍,大大提升該區(qū)對外資的吸引力,有助優(yōu)化區(qū)內(nèi)工業(yè)結(jié)構(gòu),也能為港商提供大量拓展內(nèi)地業(yè)務(wù)的良機,香港的旅游、金融、貿(mào)易、商業(yè)和物流等各主要行業(yè)將受惠于這片新的經(jīng)濟腹地。
香港特區(qū)正全力推進香港境內(nèi)的口岸及接線工程,包括完成所需的法定程序,以及有關(guān)的詳細設(shè)計工作,使這些工程可以與主橋同步完成。港府路政部門較早前已完成港珠澳大橋的環(huán)境影響評估。研究結(jié)果顯示,在采取若干適當(dāng)?shù)木徑獯胧┖,工程的所有項目都符合《環(huán)境影響評估條例》下的規(guī)定。
港珠澳大橋珠澳口岸人工島填海建設(shè)工程正在招標,有關(guān)審標和評標工作會優(yōu)先處理,粵港澳三方政府將盡快啟動大橋的興建工作。國務(wù)院總理溫家寶主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議批準港珠澳大橋工程可行性研究報告。會議并要求各有關(guān)方面明確責(zé)任,加強協(xié)調(diào),保障項目順利實施,確保工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)、安全。
將要建設(shè)的港珠澳大橋全長為49.968公里,其中主體工程“海中橋隧”長達35.578公里。海中橋隧主體工程及珠海接線將按六車道高速公路標準建設(shè),設(shè)計行車時速每小時100公里。
整個大橋造價超過720億元人民幣,由中央以及粵港澳三地政府共同出資興建,計劃收費50年。
對于最多人關(guān)心的通行費,根據(jù)工可報告對收費預(yù)測,其中有兩個方案中私家車收費為150元,但近期香港運輸及房屋局局長鄭汝樺對外稱,按最新融資安排,三地政府有共識希望盡量調(diào)低過橋的收費。如私家車每程估計收100元人民幣,貨車為200元,甚至更低。相關(guān)部門強調(diào),港珠澳大橋建成通車還有若干年,最終的收費標準根據(jù)規(guī)定在收費通車前3個月才確定并公布。
內(nèi)地大橋一般使用壽命都是五六十年,杭州灣大橋主體工程提高到100年,而根據(jù)香港的標準,港珠澳大橋的設(shè)計使用壽命是120年,也就是在120年之內(nèi)能夠完全滿足使用功能,可以放心使用,沒有計劃之外的大修。
在港珠澳大橋設(shè)計中,防撞問題也是工程研究重點。大橋設(shè)計有3個通航孔,每個可防3萬噸沖擊力。在海底隧道兩端各建一個人工島,在兩個人工島周圍排放了石頭形成斜坡,如果有船太靠近就會擱淺。
另外還建有防撞墩,它們可防30萬噸撞擊。有關(guān)方面表示,建成后的大橋保證大撞不倒,中撞可修。
根據(jù)沿海海域臺風(fēng)的特點,防臺風(fēng)也是大橋工程考慮的因素,港珠澳大橋能抗擊每秒51米的風(fēng)速,這相當(dāng)于最大風(fēng)力16級。另外,港珠澳大橋建成后可抗8級地震。
2011年12月7日,在最后一個直徑22米、最高超過50米、重500多噸的巨型鋼制圓筒被打入海底20米后,港珠澳大橋重點工程之一的人工島主體結(jié)構(gòu)工程完成了施工任務(wù)。
總投資達720多億元的港珠澳大橋于2010年12月15日在珠海舉行開工儀式,各項準備工作已經(jīng)就緒,中央臺駐港珠澳大橋開工儀式的會場現(xiàn)場布置工作已經(jīng)基本完成。會場兩旁樹立著兩條巨大的標語——“飛架粵港澳,共贏大發(fā)展”,表達了人們對這座大橋的期盼。四、五艘工程船只正停泊在海面上,15日上午,這些船只將填海建造珠澳人工島,從而拉開港珠澳大橋建設(shè)的序幕。 香港特區(qū)立法會財務(wù)委員會2011年11月18日下午以35票贊成、3票反對,批準了建造港珠澳大橋的485億港元撥款。特區(qū)政府運輸及房屋局局長鄭汝樺表示,預(yù)期工程最快年底前可以開工,并于2016年如期竣工通車。
珠澳口岸人工島是港珠澳大橋的重要組成部分,東西寬930至960米、南北長1930米,工程填海造地總面積近220萬平方米,建設(shè)總金額為18.35億元,根據(jù)海水潮位資料,確定人工島地面標高為5米,能防御珠江口300年一遇的洪潮。 2012年1月,港珠澳大橋儀式在西人工島施工水域舉行。“海躉1550”的啟用,為港珠澳大橋的現(xiàn)場施工提供了應(yīng)急保障平臺。
施工單位之一——中交集團廣州航道局總工程師曹湘波:整個工期是36個月,根據(jù)工作安排,我們會不停地派船進來。像這樣的抓斗船,估計6到8艘,人有幾百人。
港珠澳大橋島隧工程設(shè)計施工總承包合同于2010年12月21日正式簽署,這是整個大橋最核心、最關(guān)鍵的工程,工程中標價131億元。此次簽約標志著大橋主體工程建設(shè)正式啟動,預(yù)計將于2016年底建成。
港珠澳大橋主橋自珠海拱北對開的珠澳口岸人工島伸展至粵港分界線,全長29.6公里,采用雙向6車道的橋隧結(jié)合方案,其中穿越伶仃西航道和銅鼓航道段約6.7公里采用隧道方案,其余路段約22.9公里采用橋梁方案。為實現(xiàn)橋隧轉(zhuǎn)換和設(shè)置通風(fēng)井,主體工程隧道兩端各設(shè)置一個海中人工島。本次簽約的就是其中6.7公里的海底隧道和兩個隧道人工島部分。
據(jù)港珠澳大橋管理局相關(guān)專家介紹,人工島和隧道設(shè)計施工要解決一系列世界級難題,比如島隧要怎樣無縫接合,長達6.7公里的超長隧道里要如何通風(fēng)、保證安全,復(fù)雜海洋條件下,預(yù)制的沉管要怎么浮運和沉放。為此,國家交通運輸部組織的“港珠澳大橋跨海集群工程建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”項目已正式列入國家科技支撐計劃,并有41位中外橋梁、隧道專家被聘為港珠澳大橋技術(shù)專家組成員。
承擔(dān)世界上最長的沉管隧道的施工圖設(shè)計和施工的,是以中國交通建設(shè)股份有限公司為牽頭人的聯(lián)合體,據(jù)介紹,該聯(lián)合體由施工團隊和設(shè)計團隊兩部分組成,陣容可謂華麗:中國交通建設(shè)股份有限公司、艾奕康有限公司和上海城建(集團)公司組成施工團隊,其中前兩者為世界500強企業(yè),后者為中國建筑業(yè)500強。設(shè)計團隊由中交公路規(guī)劃設(shè)計院有限公司、丹麥科威國際咨詢公司(COWI A/S)、上海市隧道工程軌道交通設(shè)計研究院及中交第四航務(wù)工程勘察設(shè)計院有限公司組成。
據(jù)介紹,目前島隧工程開工前的各項工作已準備就緒,上百名管理人員和設(shè)計團隊已逐步到位,施工設(shè)備已陸續(xù)進場,預(yù)計將于2016年底建成。
2012年5月15日,港珠澳大橋主體工程橋梁工程土建工程施工監(jiān)理SB03合同段、SB04合同段分別與鐵四院(湖北)工程監(jiān)理咨詢有限公司聯(lián)合體、西安方舟工程咨詢有限責(zé)任公司聯(lián)合體簽署了合同。
根據(jù)內(nèi)地有關(guān)研究機構(gòu)的估算,港珠澳大橋主體預(yù)算為大約300億(廣東世榮兆業(yè)股份有限公司預(yù)計總投資700億元),其中需由三方面政府補貼的約為120億;照此計算,香港政府需承擔(dān)補貼約60億元。不過,香港有財務(wù)和工程專家表示,由于通脹和利率等動態(tài)因素影響,加上大橋建設(shè)難度很大,目前還難以準確估算成本,但主橋預(yù)算很可能超過400億。
從動工算起,港珠澳大橋工期大約需6年。收費收入按跨界交通車輛配額政策及最高收費方案情況下的交通流量計算,收費期限為50年。而按照國家相關(guān)法規(guī),港珠澳大橋項目所需資本金比例約35%,其余可由銀行貸款等其它方式解決。
香港方面對該計劃表示很大程度的支持。大橋的建成將加速香港與中國大陸的人流物流的流通,但是也有一些人擔(dān)心由于香港和澳門之間的交通時間縮短,到香港旅游的游客可能會把花在香港的消費轉(zhuǎn)移到澳門,同時香港的一些貨運業(yè)也可能受到澳門廉價成本的影響。
粵港合作第十二次工作會議于2009年1月21日在廣州舉行。廣東省副省長萬慶良與香港特別行政區(qū)政務(wù)司司長唐英年共同主持會議,國務(wù)院港澳辦有關(guān)負責(zé)同志到會指導(dǎo),省政府副秘書長、省港澳辦主任唐豪和粵港雙方政府有關(guān)部門負責(zé)人出席了會議。
會議認為,2008年以來,雙方加大合作力度,共同應(yīng)對全球金融經(jīng)濟危機 港
挑戰(zhàn),務(wù)實推進各領(lǐng)域的緊密合作,取得了一系列合作新成果:廣東與港澳緊密合作內(nèi)容納入《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》,提升為國家戰(zhàn)略;廣東出臺《廣東省支持港澳臺資企業(yè)應(yīng)對國際金融危機和加快升級若干政策措施》,包括9個方面30項措施,支持在粵的港資企業(yè)應(yīng)對國際金融危機,促進轉(zhuǎn)型升級;服務(wù)業(yè)對港開放先行先試、經(jīng)貿(mào)合作不斷深化;成立金融合作專責(zé)小組,推動金融合作取得新進展;港珠澳大橋、廣深港高速鐵路等大型跨界基建和口岸合作扎實推進;旅游、環(huán)保等各領(lǐng)域合作穩(wěn)步推進。 會議提出,下一階段,粵港雙方將重點推進6個方面的合作。一是共同研究落實《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》,推動共同編制區(qū)域合作專項規(guī)劃,成立“粵港推進《綱要》實施協(xié)調(diào)小組”,制定工作計劃,重點從金融、服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和城市規(guī)劃、科技創(chuàng)新等方面,加快推進落實《綱要》;二是繼續(xù)支持在粵的港資企業(yè)應(yīng)對國際金融危機,加快轉(zhuǎn)型升級;三是進一步落實服務(wù)業(yè)對香港開放在廣東先行先試政策;四是爭取2009年動工興建港珠澳大橋,加快推進深港河套地區(qū)綜合研究以及廣深港高速鐵路、蓮塘/香園圍口岸等大型跨界基建項目建設(shè)或前期工作;五是充分發(fā)揮粵港金融合作專責(zé)小組的作用,進一步深化粵港金融合作;六是加強環(huán)保合作,共建綠色大珠三角優(yōu)質(zhì)生活圈。
位于珠海拱北灣南側(cè)的珠澳口岸人工島,是港珠澳大橋主體工程與珠海、澳門兩地的銜接中心。大橋建成后,珠海、澳門兩地的口岸均設(shè)在這座工程總投資約23億元人民幣的人工填海筑成的“人工島”上。相關(guān)負責(zé)人介紹,港珠澳大橋珠澳口岸人工島填海工程包括幾大部分,即人工島護岸、陸域形成、地基處理及海巡交通船碼頭等。工程填海面積208.87萬平方米,護岸長6079.344米。項目完成后,形成的陸域標高為+4.8米,可抵御珠江口300年一遇的洪潮。人工島將成為集交通、管理、服務(wù)、救援和觀光功能為一體的綜合運營中心,并設(shè)置觀景平臺供游客觀景攬勝。
由于填海工程前一階段水面標志物不多,市民對港珠澳大橋珠澳口岸人工島建設(shè)缺乏感觀認識,感覺不到海底發(fā)生的變化。施工人員介紹,從2010年8月4日起,人工島浮出水面后,將一天天“長大”。隨著堤心拋石成功拋出水面,標志著工程重要節(jié)點完成,將形成整個護岸初步輪廓,工程也從水下施工逐漸轉(zhuǎn)上水面,形成海上施工掩護,為人工島內(nèi)回填砂階段施工創(chuàng)造條件。
人工島工程自2009年12月動工,總工期為36個月。截至2010年8月4日,人工島東、南護岸挖泥已完成約278萬立方米,拋填堤心石完成約95萬立方米,四腳空心方塊預(yù)制約9000塊。并完成分隔圍堰、臨時圍堰鋪設(shè)土工布、土工格柵等約17萬平方米。與此同時,還充填沙袋約6萬立方米,施打塑料排水板約13萬米。經(jīng)過施工人員努力,已完成整個人工島工程總量的10%,計劃2012年12月竣工.
全長近50公里、工程造價逾700億港元的港珠澳大橋,被一位家住香港東涌的66歲老太,通過法律途徑擋住建設(shè)步伐,計劃2016年通車的港珠澳大橋香港段工程或許無法如期完工。
香港東涌66歲的老太朱綺華認為港珠澳大橋工程沒有評估臭氧、二氧化硫及懸浮微粒的影響,因而是不合理也是不合法的。于2010年通過申請法律援助入稟香港高等法院,就大橋香港段環(huán)評報告申請司法復(fù)核,要求推翻環(huán)保署2009年10月通過的港珠澳大橋香港口岸段及香港接線段的兩份環(huán)評報告。朱綺華在司法復(fù)核中指出,環(huán)保署署長批準港珠澳大橋的兩份環(huán)評報告,沒有評估臭氧、二氧化硫及懸浮微粒的影響,是不合理的也是不合法的,因而要求推翻有關(guān)決定。
2011年3月,司法復(fù)核在香港高等法院開庭進行。4月18日下午,香港高院正式裁定港珠澳大橋香港段環(huán)評報告不合規(guī)格,要求環(huán)保署署長撤銷環(huán)境許可證,并支付朱綺華1/3訴訟費。
2011年4月18日下午,香港高等法院裁定香港環(huán)保署2009年完成的環(huán)保報告無效,敗訴的環(huán)保署更需支付朱綺華1/3訴訟費。環(huán)保署表示,會研究高等法院的判詞,并就下一步行動征詢法律意見。
發(fā)言人表示,港珠澳大橋是一項規(guī)劃已久的跨境運輸基建項目,對香港與內(nèi)地的經(jīng)濟進一步融合和發(fā)展,有非常重要的策略性意義。項目開通后,將為香港與內(nèi)地的交通聯(lián)系開創(chuàng)新局面,為香港長遠的經(jīng)濟發(fā)展注入新動力,對香港旅游、金融、貿(mào)易、商業(yè)和物流等各主要行業(yè)均會帶來新機遇。大橋主橋工程已經(jīng)展開,接下去除推展香港段工程的前期工作外,還會研究在工程上應(yīng)怎樣推進,如分期進行工程、分期落成等。
香港特區(qū)立法會財務(wù)委員會2011年11月18日通過港珠澳大橋485億元(港元,下同)工程撥款。香港特區(qū)運輸及房屋局局長鄭汝樺表示,會在2011年年底前全力動工,追回失去時間,預(yù)料大橋可于2016年通車。
鄭汝樺強調(diào),大橋經(jīng)多年討論達成共識,當(dāng)局會設(shè)法減低工程對環(huán)境影響,又指大橋是具策略性意義的運輸建設(shè),可擴闊香港整個腹地,令珠三角西岸進入香港3小時生活圈,減省運輸時間六至八成,會為各行業(yè)帶來好處,而撥款可增14000個就業(yè)機會。
政府向財委會申請的撥款,包括興建香港口岸的304億元、興建大橋香港接線的費用161.9億元,以及屯門至赤鱲角連接路的設(shè)計和勘察及前期填海工程費用19億元。據(jù)悉,原計劃造價161.9億元(港幣,下同)港珠澳大橋香港段接線工程,造價預(yù)算將激增55%,升至250 .47億元。港珠澳大橋香港段,接線工程造價漲55%[11]
政府表示,由于工程受早前環(huán)評司法覆核官司影響,成本要增加65億元,而工程價格在過去半年內(nèi)上升,加之投標者對工程的風(fēng)險評估高過預(yù)計,令造價再度調(diào)高,達到88.6億港元[12]。鄭汝樺說,當(dāng)局已盡量減低大橋?qū)Νh(huán)境的的影響,但受到訴訟影響,令工程延誤1年有多。
建造業(yè)總工會約20名代表在當(dāng)日審議港珠澳大橋香港口岸的撥款申請期間,到門外請愿,促請立法會通過撥款,讓工程盡快上馬,為工人提供就業(yè)機會。建造業(yè)總工會理事長周聯(lián)僑表示,官司拖延工程令他們開工不足,受影響主要是釘板及石屎工人。
香港工業(yè)總會主席鍾志平表示,大橋的興建對香港工商業(yè)發(fā)展極為重要。大橋可以減省陸路客運和貨運的成本和時間。通車后,香港旅游、金融和商業(yè)等不同范疇均會得益。香港的基建設(shè)施如機場和貨柜碼頭也可藉著大橋,將服務(wù)的腹地伸延到珠三角西部,以及泛珠三角西南各省,把香港作為區(qū)內(nèi)貿(mào)易和物流樞紐的地位進一步提升。
香港中文大學(xué)市場系教授冼日明表示,希望港珠澳大橋盡快落成,從而促進內(nèi)地和香港的經(jīng)濟融合,若大橋要如期落成,可能要加快工程進度,估計最終成本會增加。但他指出,雖然大橋要收回直接成本估計要100年以上,但大橋帶來的間接收益卻是無可限量,香港的建筑工人可以直接得益。
受環(huán)評司法訴訟影響而延誤近1年的港珠澳大橋香港段工程啟動,大橋香港口岸人工島于2011年12月14日動工。香港行政長官曾蔭權(quán)表示,雖然工程被延誤,港府會修改施工方法、增加人手及機器,壓縮工程時間,有信心如期完成香港段工程,以配合大橋于2016年通車。大橋落成后,珠三角西部將進入“香港3小時車程可達”的范圍內(nèi),意味粵、港、澳三地正昂然邁向“3小時生活圈”的目標。