摘要：加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，合理利用水資源發(fā)展水澆農(nóng)業(yè)，改善澆灌條件是解決我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題的重要途徑。本文即闡述了加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的基本舉措，并突出了發(fā)展抗旱水澆農(nóng)業(yè)的建議。
關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利；抗旱；水澆農(nóng)業(yè)；政府；資金
一、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)薄弱導(dǎo)致旱災(zāi)
我國(guó)發(fā)生旱災(zāi)的原因，從表面上看，是由極端異常的氣候造成，但之所以能因旱致災(zāi)，還是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)環(huán)節(jié)過于薄弱。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是民生之本。但長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)的投入是不足的。
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歷史上的“四五”、“五五”計(jì)劃時(shí)期，我國(guó)水利建設(shè)財(cái)政支出占國(guó)家財(cái)政支出的比重分別為4.8%、5.7%，到“六五”、“七五”時(shí)期，這一比重有所降低，僅分別為3.4%、2.5%。20世紀(jì)90年代后期至今，政府農(nóng)業(yè)投資增長(zhǎng)低于同期全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。如“十五”時(shí)期，我國(guó)農(nóng)田水利固定資產(chǎn)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重僅為1.23%；2008～2013年，農(nóng)業(yè)投資增長(zhǎng)分別為21.3%、19.2%、21.5%，而同期全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)分別為24%、24.8%、25.5%。
�。ǘ┺r(nóng)戶投入不足
改革開放后，由于農(nóng)村實(shí)行分田到戶，湖區(qū)、池塘等水面等分片承包，山區(qū)水庫(kù)也轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租給了私人，而承包戶追求的是短期經(jīng)濟(jì)利益，往往只顧滿足自己的需要，不會(huì)顧及到水利工程和水利設(shè)施的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)和保護(hù)。農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)滯后了，氣象上的干旱馬上就會(huì)演變成真實(shí)的旱災(zāi)。如2009年入秋后西南地區(qū)出現(xiàn)了歷史罕見的持續(xù)大旱，而西北地區(qū)即使半年未下雨也沒有出現(xiàn)這么大的災(zāi)情，原因就在于西北地區(qū)農(nóng)民一般都備有水窖，下雨時(shí)將雨水儲(chǔ)藏起來(lái)，等到不下雨時(shí)使用。
�。ㄈ┧O(shè)施蓄水不足
如 2011 年5月，長(zhǎng)江中游洪湖、鄱陽(yáng)湖、洞庭湖等大湖泊因持續(xù)天旱出現(xiàn)干枯現(xiàn)象，主要原因是這些年來(lái)湖泊泥沙的匯集沉積特別厲害，湖區(qū)實(shí)有面積減少，沒有足夠的容量囤積水源，湖泊的蓄水能力大為降低。這樣的大江大湖，旱時(shí)無(wú)水可取，澇時(shí)自然也無(wú)法為長(zhǎng)江削峰，也是導(dǎo)致干旱問題發(fā)生的重要因素。
二、加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的基本舉措
�。ㄒ唬┱�(hào)召發(fā)動(dòng)
農(nóng)田水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。我國(guó)在上世紀(jì)五六十年代人民公社時(shí)期， 由于生產(chǎn)單位較大，政府在農(nóng)業(yè)水利建設(shè)中的動(dòng)員能力強(qiáng)，建設(shè)成效十分顯著。但實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，農(nóng)戶由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模小而分散，沒有建設(shè)農(nóng)田水利的緊迫意識(shí)，生產(chǎn)主要是靠“吃老本”。 所以，政府應(yīng)加輿論宣傳，發(fā)揮導(dǎo)向作用，發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)農(nóng)民及其他社會(huì)力量積極參與農(nóng)田水利建設(shè)。
�。ǘ┩顿Y帶動(dòng)
農(nóng)業(yè)水利設(shè)施是公益性的基礎(chǔ)性設(shè)施，主要服務(wù)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，應(yīng)屬于公共財(cái)政重點(diǎn)扶持的領(lǐng)域。政府是實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的最重要主體，應(yīng)端正投資理念，明確各級(jí)政府在農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)中的投資主體地位。加大中央和省
級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村水利的投入，引導(dǎo)市、縣財(cái)政增加投入，政府一級(jí)一級(jí)地增加投入，又能促進(jìn)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增加投入，實(shí)現(xiàn)以政府為主、農(nóng)民為輔，政府和農(nóng)民共同參與水利建設(shè)的發(fā)展模式。
�。ㄈ┎块T聯(lián)動(dòng)
1、水利部門
要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)水利工作的方針政策，制定水利發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃，制定農(nóng)村水利建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、制度，并監(jiān)督實(shí)施；按照國(guó)家資源與環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，擬定水資源保護(hù)規(guī)劃，組織水功能區(qū)的劃分，
監(jiān)測(cè)地表水和地下水的水量、水質(zhì)，審定水域納污能力；組織指導(dǎo)水利設(shè)施、水域、河道及其岸線的管理與保護(hù)；組織指導(dǎo)大河、水庫(kù)及河口灘涂的治理、開發(fā)和安全監(jiān)管；組織協(xié)調(diào)農(nóng)田水利基本建設(shè)、人畜飲水、節(jié)水灌溉工作。
2、農(nóng)業(yè)部門
要做好農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃、生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展工作；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)用地、草山草坡、宜農(nóng)灘涂濕地、農(nóng)村可再生能源等的開發(fā)和利用；負(fù)責(zé)田間渠道和機(jī)耕路管理和建設(shè)。
3、林業(yè)部門
要全面加快林業(yè)生態(tài)的規(guī)劃和建設(shè)，加強(qiáng)林業(yè)品種結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)推廣，加快水源涵養(yǎng)林、防護(hù)林、綠色通道重點(diǎn)工程建設(shè)；加大森林資源保護(hù)力度，提高林分質(zhì)量；加強(qiáng)濕地自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理，將農(nóng)田林網(wǎng)、道路綠化、村莊四旁綠化美化與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，營(yíng)造良好的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
4、財(cái)政部門
應(yīng)將分散于多個(gè)部門的支農(nóng)資金管理好，將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、國(guó)土整治資金、以工代賑資金、扶貧資金和水利專項(xiàng)資金用于農(nóng)田水利建設(shè)部分捆綁使用，采取資金分部門按原渠道管理，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容按水利總體規(guī)劃進(jìn)行的辦法，以資金整合為紐帶，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力提高資金使用效率。
三、發(fā)展抗旱水澆農(nóng)業(yè)應(yīng)作為農(nóng)田水利建設(shè)的重點(diǎn)推進(jìn)
我國(guó)的農(nóng)田水利抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然取得了一些成績(jī)，但抗御自然災(zāi)害能力還不強(qiáng)，我國(guó)的抗旱還只停留在增加抗旱水源、澆保苗水、救命水上，靠天吃飯的局面還沒有從根本上得到改變。水利是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的命脈，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)特別是發(fā)展抗旱水澆農(nóng)業(yè)是進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)的一項(xiàng)重大舉措。今后如何抗旱、如何發(fā)展農(nóng)業(yè)已不是水源少的問題，而是如何改變觀念充分利用現(xiàn)有水源，使其發(fā)揮效益，實(shí)施農(nóng)業(yè)全程灌溉的問題。
一是解決思想認(rèn)識(shí)問題。推廣畦田化耕作方式，發(fā)展水澆農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式上的一次革命，要想讓農(nóng)民在思想上一下認(rèn)識(shí)上去很難，所以搞好宣傳發(fā)動(dòng)，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)作為今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村工作的一個(gè)重點(diǎn)。市里可組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口等部門到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，利用電視臺(tái)、廣播、宣傳冊(cè)等多種宣傳手段，大造聲勢(shì)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，做好農(nóng)民的思想工作，切實(shí)解決各級(jí)干部和廣大群眾的認(rèn)識(shí)問題，在思想觀念上來(lái)一個(gè)大轉(zhuǎn)變。
二是解決政策資金方面的問題。制定相應(yīng)扶持政策，提高服務(wù)水平，是保證發(fā)展水澆農(nóng)業(yè)的先決條件，市里在打井方面的政策措施要貫徹執(zhí)行到位。農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)開發(fā)等部門應(yīng)積極向上申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的資金，財(cái)政也可把農(nóng)業(yè)周轉(zhuǎn)金用于農(nóng)田水利建設(shè)，農(nóng)田等部門要向農(nóng)田用電傾斜政策；各相關(guān)部門也應(yīng)把發(fā)展水澆農(nóng)業(yè)做為部門的一項(xiàng)職責(zé)，對(duì)于推廣畦田化、水澆農(nóng)業(yè)在政策資金，物資等方面給予扶持，特別是應(yīng)對(duì)明年搞畦田化水澆農(nóng)業(yè)試點(diǎn)的地方給予寬松的政策和一定的資金補(bǔ)助，通過示范帶動(dòng)畦田化水澆農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
三是解決技術(shù)上的問題。鑒于目前農(nóng)民承包土地面積大小不等的實(shí)際問題，整修畦田難度很大。在開展工作中，可選擇那些基礎(chǔ)條件較好、干部群眾認(rèn)可的村屯開展試點(diǎn)，搞好典型引導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，循序展開。新農(nóng)村建設(shè)的三級(jí)試點(diǎn)村要先行一步，聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)干部、包扶部門要把這項(xiàng)工作作為重要內(nèi)容，搞好組織發(fā)動(dòng)、宣傳教育。農(nóng)口各部門各站、辦、所領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員要深入到村屯、田間地頭，提供技術(shù)指導(dǎo)，幫助解決問題。
結(jié)語(yǔ)
綜上，可以說(shuō)農(nóng)田水利建設(shè)對(duì)防汛抗旱的影響也是十分重大的，為確保農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，將自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)村的生產(chǎn)影響降到最低，一定要確保現(xiàn)代農(nóng)田水利建設(shè)的順利進(jìn)行，并加大農(nóng)村水利環(huán)境的治理，積極發(fā)展抗旱水澆農(nóng)業(yè)，以此實(shí)現(xiàn)農(nóng)田的可持續(xù)化發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]顏加勇. 水資源約束下的我國(guó)糧食安全的路徑選擇[J]. 生態(tài)經(jīng)濟(jì). 2010（12）
[2]柯龍山. 我國(guó)農(nóng)田水利設(shè)施供給機(jī)制：變遷、困境與創(chuàng)新――基于南方旱澇災(zāi)害的思考[J]. 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究. 2010（05）
[3]付全高. 從西南旱災(zāi)看農(nóng)田水利建設(shè)存在的問題[J]. 安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)（上半月刊）. 2010（11）
一、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)薄弱導(dǎo)致旱災(zāi)
我國(guó)發(fā)生旱災(zāi)的原因，從表面上看，是由極端異常的氣候造成，但之所以能因旱致災(zāi)，還是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)環(huán)節(jié)過于薄弱。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是民生之本。但長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)的投入是不足的。
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歷史上的“四五”、“五五”計(jì)劃時(shí)期，我國(guó)水利建設(shè)財(cái)政支出占國(guó)家財(cái)政支出的比重分別為4.8%、5.7%，到“六五”、“七五”時(shí)期，這一比重有所降低，僅分別為3.4%、2.5%。20世紀(jì)90年代后期至今，政府農(nóng)業(yè)投資增長(zhǎng)低于同期全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。如“十五”時(shí)期，我國(guó)農(nóng)田水利固定資產(chǎn)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重僅為1.23%；2008～2013年，農(nóng)業(yè)投資增長(zhǎng)分別為21.3%、19.2%、21.5%，而同期全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)分別為24%、24.8%、25.5%。
�。ǘ┺r(nóng)戶投入不足
改革開放后，由于農(nóng)村實(shí)行分田到戶，湖區(qū)、池塘等水面等分片承包，山區(qū)水庫(kù)也轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租給了私人，而承包戶追求的是短期經(jīng)濟(jì)利益，往往只顧滿足自己的需要，不會(huì)顧及到水利工程和水利設(shè)施的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)和保護(hù)。農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)滯后了，氣象上的干旱馬上就會(huì)演變成真實(shí)的旱災(zāi)。如2009年入秋后西南地區(qū)出現(xiàn)了歷史罕見的持續(xù)大旱，而西北地區(qū)即使半年未下雨也沒有出現(xiàn)這么大的災(zāi)情，原因就在于西北地區(qū)農(nóng)民一般都備有水窖，下雨時(shí)將雨水儲(chǔ)藏起來(lái)，等到不下雨時(shí)使用。
�。ㄈ┧O(shè)施蓄水不足
如 2011 年5月，長(zhǎng)江中游洪湖、鄱陽(yáng)湖、洞庭湖等大湖泊因持續(xù)天旱出現(xiàn)干枯現(xiàn)象，主要原因是這些年來(lái)湖泊泥沙的匯集沉積特別厲害，湖區(qū)實(shí)有面積減少，沒有足夠的容量囤積水源，湖泊的蓄水能力大為降低。這樣的大江大湖，旱時(shí)無(wú)水可取，澇時(shí)自然也無(wú)法為長(zhǎng)江削峰，也是導(dǎo)致干旱問題發(fā)生的重要因素。
二、加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的基本舉措
�。ㄒ唬┱�(hào)召發(fā)動(dòng)
農(nóng)田水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。我國(guó)在上世紀(jì)五六十年代人民公社時(shí)期， 由于生產(chǎn)單位較大，政府在農(nóng)業(yè)水利建設(shè)中的動(dòng)員能力強(qiáng)，建設(shè)成效十分顯著。但實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，農(nóng)戶由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模小而分散，沒有建設(shè)農(nóng)田水利的緊迫意識(shí)，生產(chǎn)主要是靠“吃老本”。 所以，政府應(yīng)加輿論宣傳，發(fā)揮導(dǎo)向作用，發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)農(nóng)民及其他社會(huì)力量積極參與農(nóng)田水利建設(shè)。
�。ǘ┩顿Y帶動(dòng)
農(nóng)業(yè)水利設(shè)施是公益性的基礎(chǔ)性設(shè)施，主要服務(wù)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，應(yīng)屬于公共財(cái)政重點(diǎn)扶持的領(lǐng)域。政府是實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的最重要主體，應(yīng)端正投資理念，明確各級(jí)政府在農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)中的投資主體地位。加大中央和省
級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村水利的投入，引導(dǎo)市、縣財(cái)政增加投入，政府一級(jí)一級(jí)地增加投入，又能促進(jìn)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增加投入，實(shí)現(xiàn)以政府為主、農(nóng)民為輔，政府和農(nóng)民共同參與水利建設(shè)的發(fā)展模式。
�。ㄈ┎块T聯(lián)動(dòng)
1、水利部門
要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)水利工作的方針政策，制定水利發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃，制定農(nóng)村水利建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、制度，并監(jiān)督實(shí)施；按照國(guó)家資源與環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，擬定水資源保護(hù)規(guī)劃，組織水功能區(qū)的劃分，
監(jiān)測(cè)地表水和地下水的水量、水質(zhì)，審定水域納污能力；組織指導(dǎo)水利設(shè)施、水域、河道及其岸線的管理與保護(hù)；組織指導(dǎo)大河、水庫(kù)及河口灘涂的治理、開發(fā)和安全監(jiān)管；組織協(xié)調(diào)農(nóng)田水利基本建設(shè)、人畜飲水、節(jié)水灌溉工作。
2、農(nóng)業(yè)部門
要做好農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃、生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展工作；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)用地、草山草坡、宜農(nóng)灘涂濕地、農(nóng)村可再生能源等的開發(fā)和利用；負(fù)責(zé)田間渠道和機(jī)耕路管理和建設(shè)。
3、林業(yè)部門
要全面加快林業(yè)生態(tài)的規(guī)劃和建設(shè)，加強(qiáng)林業(yè)品種結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)推廣，加快水源涵養(yǎng)林、防護(hù)林、綠色通道重點(diǎn)工程建設(shè)；加大森林資源保護(hù)力度，提高林分質(zhì)量；加強(qiáng)濕地自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理，將農(nóng)田林網(wǎng)、道路綠化、村莊四旁綠化美化與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，營(yíng)造良好的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
4、財(cái)政部門
應(yīng)將分散于多個(gè)部門的支農(nóng)資金管理好，將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、國(guó)土整治資金、以工代賑資金、扶貧資金和水利專項(xiàng)資金用于農(nóng)田水利建設(shè)部分捆綁使用，采取資金分部門按原渠道管理，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容按水利總體規(guī)劃進(jìn)行的辦法，以資金整合為紐帶，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力提高資金使用效率。
三、發(fā)展抗旱水澆農(nóng)業(yè)應(yīng)作為農(nóng)田水利建設(shè)的重點(diǎn)推進(jìn)
我國(guó)的農(nóng)田水利抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然取得了一些成績(jī)，但抗御自然災(zāi)害能力還不強(qiáng)，我國(guó)的抗旱還只停留在增加抗旱水源、澆保苗水、救命水上，靠天吃飯的局面還沒有從根本上得到改變。水利是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的命脈，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)特別是發(fā)展抗旱水澆農(nóng)業(yè)是進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)的一項(xiàng)重大舉措。今后如何抗旱、如何發(fā)展農(nóng)業(yè)已不是水源少的問題，而是如何改變觀念充分利用現(xiàn)有水源，使其發(fā)揮效益，實(shí)施農(nóng)業(yè)全程灌溉的問題。
一是解決思想認(rèn)識(shí)問題。推廣畦田化耕作方式，發(fā)展水澆農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式上的一次革命，要想讓農(nóng)民在思想上一下認(rèn)識(shí)上去很難，所以搞好宣傳發(fā)動(dòng)，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)作為今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村工作的一個(gè)重點(diǎn)。市里可組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口等部門到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，利用電視臺(tái)、廣播、宣傳冊(cè)等多種宣傳手段，大造聲勢(shì)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，做好農(nóng)民的思想工作，切實(shí)解決各級(jí)干部和廣大群眾的認(rèn)識(shí)問題，在思想觀念上來(lái)一個(gè)大轉(zhuǎn)變。
二是解決政策資金方面的問題。制定相應(yīng)扶持政策，提高服務(wù)水平，是保證發(fā)展水澆農(nóng)業(yè)的先決條件，市里在打井方面的政策措施要貫徹執(zhí)行到位。農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)開發(fā)等部門應(yīng)積極向上申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的資金，財(cái)政也可把農(nóng)業(yè)周轉(zhuǎn)金用于農(nóng)田水利建設(shè)，農(nóng)田等部門要向農(nóng)田用電傾斜政策；各相關(guān)部門也應(yīng)把發(fā)展水澆農(nóng)業(yè)做為部門的一項(xiàng)職責(zé)，對(duì)于推廣畦田化、水澆農(nóng)業(yè)在政策資金，物資等方面給予扶持，特別是應(yīng)對(duì)明年搞畦田化水澆農(nóng)業(yè)試點(diǎn)的地方給予寬松的政策和一定的資金補(bǔ)助，通過示范帶動(dòng)畦田化水澆農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
三是解決技術(shù)上的問題。鑒于目前農(nóng)民承包土地面積大小不等的實(shí)際問題，整修畦田難度很大。在開展工作中，可選擇那些基礎(chǔ)條件較好、干部群眾認(rèn)可的村屯開展試點(diǎn)，搞好典型引導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，循序展開。新農(nóng)村建設(shè)的三級(jí)試點(diǎn)村要先行一步，聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)干部、包扶部門要把這項(xiàng)工作作為重要內(nèi)容，搞好組織發(fā)動(dòng)、宣傳教育。農(nóng)口各部門各站、辦、所領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員要深入到村屯、田間地頭，提供技術(shù)指導(dǎo)，幫助解決問題。
結(jié)語(yǔ)
綜上，可以說(shuō)農(nóng)田水利建設(shè)對(duì)防汛抗旱的影響也是十分重大的，為確保農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，將自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)村的生產(chǎn)影響降到最低，一定要確保現(xiàn)代農(nóng)田水利建設(shè)的順利進(jìn)行，并加大農(nóng)村水利環(huán)境的治理，積極發(fā)展抗旱水澆農(nóng)業(yè)，以此實(shí)現(xiàn)農(nóng)田的可持續(xù)化發(fā)展。
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