【摘要】防汛是事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全的一項重要工作。其目的是充分運用各項水利設(shè)施，戰(zhàn)勝洪澇防害興利。這是一個既講組織紀律，又講科學(xué)技術(shù)的復(fù)雜問題。
關(guān)鍵詞防汛措施
防汛是事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全、國民經(jīng)濟建設(shè)、社會安定局面的一項重要工作。其目的是充分運用各項水利設(shè)施，戰(zhàn)勝洪澇，相機蓄水，防害興利。這是一個既講組織紀律，又講科學(xué)技術(shù)的復(fù)雜問題。
從河北省自然特點來看，我省地處我國北方半干旱區(qū)，大陸性氣候特征明顯，雨水的高峰期集中在6―9月。這期間河流往往暴發(fā)洪水，因此人們通稱這幾個月為汛期。而汛期的雨量的80%左右，又常常以暴雨形式集中在7月下半月至8月上半月的二三十天內(nèi)，即人們所說的“七下八上”。河北省的戰(zhàn)略地位十分重要，境內(nèi)有近億畝農(nóng)田，有京津等重要城市，有通往全國各地的交通通信干線和華北大港油田。所以搞好防汛工作是直接關(guān)系到整個國計民生的重大問題。
影響汛情的因素較多，年際之間汛情的變化也較大，因此防汛工作就要著眼于防，“防患于未然”，立足于備，做到“有備無患”。具體講，防汛就是要做到思想、工作、組織、措施四落實。
一、思想落實
思想落實就是要充分認識到河北省春旱秋澇、旱澇交替的自然特點，以高度負責(zé)的精神做好防范大雨大水的準備。大雨大水間隔的時間越長，往往大雨大水再現(xiàn)的可能性就越大，干旱持續(xù)的時間越久，越說明大雨大水快要到來。所謂“久旱之后必有大澇”，這是多年來總結(jié)的一個規(guī)律。歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)表明防御大雨大水必須常備不懈。建國以來，像1949、1956、1963、1964、1977這幾年全省大范圍發(fā)生洪澇災(zāi)害的年份畢竟是少數(shù)，像1965、1980年嚴重干旱未發(fā)生洪澇災(zāi)害的年份更少，多數(shù)年份則是在小范圍內(nèi)或局部地區(qū)發(fā)生洪澇災(zāi)害。有的年份，全省大面積農(nóng)業(yè)豐收，而局部地區(qū)卻發(fā)生了毀滅性的災(zāi)害。也有的年份，大范圍旱情比較嚴重，而局部地區(qū)短時間暴雨強度十分罕見。也有的年份，在有些地區(qū)白天還在緊張抗旱，一夜之間即發(fā)生了瀝澇災(zāi)害�？梢娋植康貐^(qū)不可予見的災(zāi)害，每年均有可能發(fā)生。全省性的洪澇災(zāi)害不發(fā)生，具體到一個地區(qū)不一定不發(fā)生。一個地區(qū)不發(fā)生，具體到一個縣，甚至更小的范圍內(nèi)不一定不發(fā)生。因此對每個地區(qū)來說，每年都應(yīng)做好防御大雨大水的準備。任何麻痹僥幸心理和盲目樂觀思想都是有害的。
二、工程落實
工程落實就是要求各項工程保持完整，工程各部位及機械設(shè)備等保持正常的工作狀態(tài)，一旦遇有大雨大水即能發(fā)揮工程的抗洪排澇效能。
水庫：首先要達到安全標準。安全標準的選定，按照工程規(guī)模確定，規(guī)模越大，影響的范圍越廣，安全標準定的應(yīng)該越高。大中型工程按中央和省定標準執(zhí)行，群眾性的小型工程應(yīng)參照當?shù)貙嶋H最大降雨和可能最大降雨確定。達不到標準的，要預(yù)先選定安全措施，遇超標準洪水時，也能確保大壩安全。同時，要做好工程各部位的安全檢查，大壩要保持完整，消滅壩身隱患。溢洪道、溢洪洞的機電設(shè)備要進行運轉(zhuǎn)試驗，保證啟閉運用靈活。通信系統(tǒng)要保持暢通無阻，雨情水情能及時傳遞。正在施工的水庫，也要做好安全防護工作，施工現(xiàn)場的工具車輛物料等要在安全地點存放，以免洪水沖入庫區(qū)河道，堵塞泄水通道。
河道堤防：河道要保持暢通無阻，一切行水障礙都應(yīng)在大汛前徹底清除。樹障葦障等一時難以徹底清除的，要先打通足夠的過水斷面。堤防要保持經(jīng)常完整，認真檢查處理各類有礙工程安全的問題。堤頂?shù)唐碌睦烁C、雨淋溝等要及時整修加固。堤身內(nèi)部裂縫等隱患，要采取壓力灌漿辦法檢查加固。堤防的沽口、道口要及時堵閉。穿堤閘涵建筑物，要有切實的安全措施，工程質(zhì)量較差的要預(yù)先將閘門堵閉，防止出險。
排澇：排水溝渠與行洪河道一樣，汛期要保持暢通無阻，因抗旱過河堵的堤埝、稻節(jié)要及時清除。封閉洼地要予先安裝好揚水設(shè)備，保證發(fā)生積水后能及時排除。
三、組織落實
各級防汛組織機構(gòu)，要與本地防汛任務(wù)相適應(yīng)，力求精干有力。領(lǐng)導(dǎo)干部要實行崗位責(zé)任制。各級防汛組織要有一定的技術(shù)力量，及時分析雨情水情。群眾性的防汛搶險組織，要經(jīng)過一定的技術(shù)培訓(xùn)，所有成員都要學(xué)會掌握各種搶險排險技術(shù)。防汛人員要建立晝夜值班巡視制度，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
四、措施落實
措施落實就是要充分估計可能遇到的各種情況，預(yù)先設(shè)想幾種應(yīng)付辦法，增強預(yù)見性和主動性，真正做到有備無患。
水庫常見的險情有洪水漫壩及大壩滲漏、塌坑、滑坡、管涌等，不及時采取措施制止險情，就會招致嚴重的損失。一般排險辦是：
1）洪水漫壩，主要是水庫防洪標準偏低造成的。搶護的辦法是預(yù)先搞好洪水調(diào)度，根據(jù)上游雨情提前降低水庫水位，不使發(fā)生洪水漫壩情況。一旦發(fā)生漫壩，就要采取臨時措施擴大溢洪道，加大洪水泄量，降低水庫水位。
2）壩體背水坡滲漏、管涌、塌坑、散浸，主要是壩身單薄或施工質(zhì)量較差，大壩長期浸水引起的。搶護的辦法是“上堵下排”，一面在迎水坡填堵透水性較小的土料，減少滲入壩體的水源，一面在壩體下游用砂石料反濾導(dǎo)滲或用柴草開溝導(dǎo)滲辦法，將滲入壩體的水排出壩體，提高壩體的穩(wěn)定性。
河道堤防常見的險情是堤頂裂縫、堤身鉆漏、臨河堤岸坍塌、堤頂漫溢、建筑物漏水、裂縫等，搶護不及時，就可能造成決口成災(zāi)。一般的搶護方法是：
1）堤頂裂縫尤其是橫向裂縫，對大堤安全威脅較大，出險的原因主要是堤身質(zhì)量較差或受外界強力影響形成的。搶護的方法，一般可采用橫墻隔斷法，在堤頂垂直裂縫開槽，槽深以超過裂縫0.3――0.5米為宜，然后用粘土回填夯實。
2）堤身鉆漏，主要是害獸打洞或枯樹根糟朽后形成空洞，汛前檢查不徹底，來水后發(fā)生鉆漏出險。堵漏辦法，一般可在臨水坡用鐵鍋扣住洞口，或在背水坡鉆漏出口處筑一圍埝，形成養(yǎng)水盆，制止險情擴大，然后按處理堤身裂縫辦法把漏洞截死。
3）臨河堤岸坍塌，主要是河流頂沖引起。一般可采取掛柳辦法或拋石、拋磚辦法防護。迎水掛柳方法簡便易行效果顯著，即選10―20年苓柳樹若干棵，樹頭墜以塊石或土袋，迎水下放，然后把樹干與堤岸固定，一般一二棵即能制止沖刷。
4）堤頂漫溢，主要是堤頂設(shè)計標準偏低，或年久失修降低了防洪能力，遇有較高水位造成的。搶護方法與搶護水庫漫壩的辦法相同，在堤頂漫溢段加筑土埝，提高堤防抗洪能力。
5）建筑物漏水、裂縫，主要是施工質(zhì)量不好，或受外力影響，建筑物發(fā)生錯動引起的，也可能是建筑物本身發(fā)生裂縫。建筑物發(fā)生錯動引起的漏水，可按處理堤身裂縫辦法臨時加以搶護，汛后再做徹底維修加固。建筑物本身發(fā)生裂縫，可用碎麻、木片蘸瀝青堵塞。險情嚴重有發(fā)生決口危險時，應(yīng)在背水坡?lián)屩䥽樗撕笤購氐滋幚怼?
平原除澇，主要是解決由于工程設(shè)計標準偏低，或田間工程配套不好引起的積水，或連續(xù)降雨，發(fā)生的“泥托”問題。解決超標準瀝水問題，主要是在排水期間，臨時擴大排水溝渠，加快田間排水速度。封閉洼地的積水，要安裝臨時揚水站點，提高機械排水能力，使積水不致成災(zāi)。解決“泥托”問題，除了加深田間排水溝渠以外，還要發(fā)揮現(xiàn)在磚石井淺機井的排水作用，通過垂直排水，迅速降低地下水位，降低土壤水分。據(jù)試驗，淺機井和磚石井用機泵抽水，24―48小時內(nèi)可影響半徑50―150米，效果十分顯著。垂直排水在鹽堿地區(qū)還可以起到抽咸換淡的作用，改良地下水源。
結(jié)語：多年的實踐證明，只有在防汛中科學(xué)調(diào)蓄利用雨洪資源，在防洪安全的前提下多蓄水、多興利，才能保證水資源和水工程的可持續(xù)利用，保障國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。
