摘要：水利工程是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的工程，對于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展擁有重要的意義。在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)，科技不斷進(jìn)步的前提下，我國水利工程也得到了不斷的進(jìn)步，然而，水利工程是一項(xiàng)長治久安的行為，關(guān)系到以后區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生態(tài)的保持。從這個(gè)角度而言，水土保持對于水利工程來說具有重要的影響和意義。水土保持工作對于水利工程來水是一項(xiàng)評判其成功與否的關(guān)鍵指標(biāo)，如何在水利工程中做好水土保持工作意義是不言而喻的。
關(guān)鍵詞：水利工程；水土保持；加強(qiáng)探索
前言
我國水土保持工程發(fā)展十分迅速，但是水土保持工程質(zhì)量一直為人們所探討，不僅僅是因?yàn)樗闹匾�，關(guān)鍵在于水土保持工作的質(zhì)量一直以來也為人們所擔(dān)憂，尤其是在我國的西部地區(qū)。西部地區(qū)水土保持工程質(zhì)量不高，這主要是因?yàn)槲鞑康貐^(qū)水土保持工程發(fā)展的時(shí)間不長，和水土保持工程監(jiān)理工作中存在較高的不確定性，以及水土保持工程存在有別于其他工程的特殊性導(dǎo)致的。而且，西部地區(qū)在我國整體上來說是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，資金、技術(shù)、管理各個(gè)方面都存在諸多缺陷，不能有效地實(shí)現(xiàn)水土保持工作。水土保持工程監(jiān)理主要完成的是，管理水土保持工程的工程合同、根絕水土保持工程合同內(nèi)容控制工程開展的節(jié)奏，和施工中的成本投入，以及施工過程中的工程質(zhì)量、協(xié)調(diào)參與水土保持工程建設(shè)單位之間的關(guān)系等任務(wù)。既然在我國西部地區(qū)的水土保持中存在這么多的困難，那么，我們就得思考如何做好水土保持工作。
1、轉(zhuǎn)變思想
水土保持工作本質(zhì)上就是一項(xiàng)治理工作，那么如何實(shí)現(xiàn)有效的治理，關(guān)鍵就是要轉(zhuǎn)變治理的思想。首先是實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)治理向主動(dòng)治理轉(zhuǎn)變。充分利用水保工程在洪澇和干旱等自然災(zāi)害中發(fā)揮的效益，有針對性地開展宣傳教育，進(jìn)一步提高了廣大群眾對實(shí)施水保生態(tài)工程的認(rèn)識(shí)，主動(dòng)參與的工程建設(shè)中來，監(jiān)督工程建設(shè)，并根據(jù)實(shí)際情況為相關(guān)部門提供良好的意見。。其次是實(shí)現(xiàn)了單一治理向綜合治理轉(zhuǎn)變。就我省而言，貴州身處云貴高原，在廣大的山區(qū)，堅(jiān)持。坡水田林路。綜合防治是一個(gè)不錯(cuò)的水土保持辦法，這樣可以建構(gòu)起良序的徑流調(diào)控體系，以工程措施促植物措施，以植物措施保工程措施，使各項(xiàng)水土保持防護(hù)措施相得益彰，真正達(dá)到了治理一坡、成功一片、效益一方的目的。最后是實(shí)現(xiàn)了分散治理向規(guī)模推進(jìn)轉(zhuǎn)變。改過去的分散治理為集中連片治理， 由起初的村與村間流域連片治理，到鄉(xiāng)域內(nèi)流域連片治理。
2、實(shí)現(xiàn)良好的管理制度
實(shí)現(xiàn)良好的管理制度，對于水土保持工作而言是非常重要的。尤其是在水土保持監(jiān)督檢查和驗(yàn)收制度這兩個(gè)方面。水土保持監(jiān)督檢查實(shí)行屬地管轄和許可機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查相結(jié)合方式。主要是做到對項(xiàng)目的規(guī)劃和管理各級部門能夠有一個(gè)明確的分工，權(quán)責(zé)明確，各部門單位相互協(xié)調(diào)。同時(shí)，做到開工前有水土保持方案、施工期間有水土保持監(jiān)理和監(jiān)測、工程竣工有水土保持專項(xiàng)驗(yàn)收。凡是沒有辦理水土保持竣工驗(yàn)收的水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目.將不受理主體工程驗(yàn)收。此外，嚴(yán)格執(zhí)行水土保持監(jiān)理、監(jiān)測制度。加大對損壞水土保持設(shè)施多、水土流失量大的水利水電工程監(jiān)理監(jiān)測工作。實(shí)行水利水電工程監(jiān)理與水土保持監(jiān)理同步制度。水土保持設(shè)施的單元工程、分部工程、單位工程提出質(zhì)量評定意見，作為水土保持設(shè)施驗(yàn)收的依據(jù)。
3、社會(huì)的有效監(jiān)督
對于在水利工程中實(shí)現(xiàn)有效的水土保持工作，社會(huì)的監(jiān)督是一項(xiàng)必不可少的環(huán)節(jié)。社會(huì)要以國家《水土保持法》為監(jiān)督的權(quán)力來源，全面提升水土保持工作新理念。社會(huì)要甚至國家要充分利用新聞媒體的宣傳推介作用，大力宣傳新《水土保持法》，以及水土保持工作在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要意義。提高廣大群眾防治水土流失和保護(hù)水土資源的責(zé)任和意識(shí)，實(shí)現(xiàn)水土保持工作由單純治理向預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先轉(zhuǎn)變，使封山禁牧、舍飼養(yǎng)畜、林權(quán)改革、生態(tài)工程效益開發(fā)等事業(yè)達(dá)到開發(fā)與治理協(xié)調(diào)、建設(shè)與管護(hù)同步的實(shí)效。總之，新聞媒介要大力宣揚(yáng)，提高群眾的保護(hù)意識(shí)和參與意識(shí)，積極地投身到水土保持工程中來。
4、水利工程水土保持綜合評價(jià)指標(biāo)體系
4.1水利工程水土保持綜合評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建方法
由于生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)有多層次性和復(fù)雜性，而子系統(tǒng)也在互相作用的同時(shí)保持者互相輸入、輸出的關(guān)聯(lián)，一旦部分子系統(tǒng)或元素產(chǎn)生了變動(dòng)，整個(gè)系統(tǒng)都可能出現(xiàn)從優(yōu)到劣的轉(zhuǎn)變。要想構(gòu)建起科學(xué)、完善又使用的層次綜合評價(jià)指標(biāo)體系，其工作難度與復(fù)雜度都非常高。評價(jià)指標(biāo)體系的建立往往需要經(jīng)歷兩個(gè)步驟： 一是初步擬定，二是篩選確定。下面是具體流程：
�。�1）初步擬定。進(jìn)行綜合評價(jià)指標(biāo)體系的擬定時(shí)，一定要先系統(tǒng)性地分析配置方案。得到分析結(jié)果之后，再依照評價(jià)因素的邏輯關(guān)系，分層次進(jìn)行細(xì)致、明確的分析。堅(jiān)持整體最優(yōu)原則，確保局部每個(gè)因素都與整體相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)與近期、宏觀與微觀的綜合考慮，最終將所有因素結(jié)合到一起，得到評價(jià)方案。接下來理清目標(biāo)中各構(gòu)成因素之間的邏輯關(guān)系，并進(jìn)行分解，最終構(gòu)建起具有完整性與系統(tǒng)性的評價(jià)指標(biāo)體系。
�。�2）指標(biāo)篩選。初步擬出評價(jià)指標(biāo)體系后，應(yīng)對指標(biāo)體系進(jìn)行篩選、修改和完善，以最終確定指標(biāo)體系。篩選指標(biāo)時(shí)，因?yàn)槊恳豁?xiàng)原則都具備自身的特點(diǎn)，在認(rèn)知上也有一定的偏差，因此無法強(qiáng)制要求每項(xiàng)原則都堅(jiān)持相同的衡量方式，遵守同樣的精度。比如，完備性具有相對性，它的含義包括兩個(gè)方面： 一是代表選擇的指標(biāo)應(yīng)該最大限度地對區(qū)域發(fā)展的所有特征進(jìn)行反映； 二是由評價(jià)的目的與精度而確定的指標(biāo)數(shù)目。
4.2水利工程水土保持綜合評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建方法生態(tài)評價(jià)工程具有很強(qiáng)的復(fù)雜性，關(guān)系到社會(huì)、自然、景觀等很多因素，本文在研究過程中主要評價(jià)了水庫大壩施工干擾區(qū)的生態(tài)環(huán)境，評價(jià)工作包含了對干擾區(qū)的原狀生態(tài)、施工干擾后的現(xiàn)狀生態(tài)、采取水土保持、生態(tài)恢復(fù)工作后的短期效果與長期效果預(yù)測等內(nèi)容的評價(jià)。論文按照評價(jià)指標(biāo)體系的屬性，對其進(jìn)行了模塊劃分，分成了社會(huì)進(jìn)步、景觀生態(tài)性以及自然環(huán)境生態(tài)性，建立起具體的評價(jià)指標(biāo)體系。
結(jié)束語
總之，強(qiáng)化在水利工程中的水土保持，加大保護(hù)現(xiàn)有植被的力度，努力增加植被覆蓋率和光能利用率，恢復(fù)和重建生態(tài)系統(tǒng)，這對人們來說是具有重大意義的。人們要強(qiáng)化和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)，提高環(huán)境質(zhì)量，凈化空氣，美化環(huán)境，涵養(yǎng)水源。建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的水土保持生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，改善人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，促使整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán)的軌道，保障生物群落所依賴的水資源和土地資源的永續(xù)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。水是生命之源，土是生存之本，水土資源是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件，是不可替代的基礎(chǔ)資源。沒有水和土，我們的美好生活，水土保持是實(shí)現(xiàn)水土資源可持續(xù)利用的根本舉措，是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。故而，人們在實(shí)踐中，尤其是在水利工程中要做好水土保持工作。
參考文獻(xiàn)
[1]蔥鳳賢.淺談水電工程建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制應(yīng)注意的問題[J].中國水運(yùn)（下半月），2013（5）：一65一66.
[2]穆麗.朔州懷仁電廠一期工程水土流失防治措施設(shè)計(jì)[J].科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2009（10）：216一218.
[3]陶濤.關(guān)于水土保持在水利可持續(xù)發(fā)展中作用的思考[J]，科技資訊，2008（8）：159一159.
[4]秦成，嚴(yán)慕綏.建設(shè)類與建設(shè)生產(chǎn)類開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的異同分析[J].水土保持通報(bào)，2010（03）.
[6]賈天會(huì)，張東為，李菲.開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案實(shí)施中存在的問題及對策[J].中國水土保持，2010（04）.
關(guān)鍵詞：水利工程；水土保持；加強(qiáng)探索
前言
我國水土保持工程發(fā)展十分迅速，但是水土保持工程質(zhì)量一直為人們所探討，不僅僅是因?yàn)樗闹匾�，關(guān)鍵在于水土保持工作的質(zhì)量一直以來也為人們所擔(dān)憂，尤其是在我國的西部地區(qū)。西部地區(qū)水土保持工程質(zhì)量不高，這主要是因?yàn)槲鞑康貐^(qū)水土保持工程發(fā)展的時(shí)間不長，和水土保持工程監(jiān)理工作中存在較高的不確定性，以及水土保持工程存在有別于其他工程的特殊性導(dǎo)致的。而且，西部地區(qū)在我國整體上來說是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，資金、技術(shù)、管理各個(gè)方面都存在諸多缺陷，不能有效地實(shí)現(xiàn)水土保持工作。水土保持工程監(jiān)理主要完成的是，管理水土保持工程的工程合同、根絕水土保持工程合同內(nèi)容控制工程開展的節(jié)奏，和施工中的成本投入，以及施工過程中的工程質(zhì)量、協(xié)調(diào)參與水土保持工程建設(shè)單位之間的關(guān)系等任務(wù)。既然在我國西部地區(qū)的水土保持中存在這么多的困難，那么，我們就得思考如何做好水土保持工作。
1、轉(zhuǎn)變思想
水土保持工作本質(zhì)上就是一項(xiàng)治理工作，那么如何實(shí)現(xiàn)有效的治理，關(guān)鍵就是要轉(zhuǎn)變治理的思想。首先是實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)治理向主動(dòng)治理轉(zhuǎn)變。充分利用水保工程在洪澇和干旱等自然災(zāi)害中發(fā)揮的效益，有針對性地開展宣傳教育，進(jìn)一步提高了廣大群眾對實(shí)施水保生態(tài)工程的認(rèn)識(shí)，主動(dòng)參與的工程建設(shè)中來，監(jiān)督工程建設(shè)，并根據(jù)實(shí)際情況為相關(guān)部門提供良好的意見。。其次是實(shí)現(xiàn)了單一治理向綜合治理轉(zhuǎn)變。就我省而言，貴州身處云貴高原，在廣大的山區(qū)，堅(jiān)持。坡水田林路。綜合防治是一個(gè)不錯(cuò)的水土保持辦法，這樣可以建構(gòu)起良序的徑流調(diào)控體系，以工程措施促植物措施，以植物措施保工程措施，使各項(xiàng)水土保持防護(hù)措施相得益彰，真正達(dá)到了治理一坡、成功一片、效益一方的目的。最后是實(shí)現(xiàn)了分散治理向規(guī)模推進(jìn)轉(zhuǎn)變。改過去的分散治理為集中連片治理， 由起初的村與村間流域連片治理，到鄉(xiāng)域內(nèi)流域連片治理。
2、實(shí)現(xiàn)良好的管理制度
實(shí)現(xiàn)良好的管理制度，對于水土保持工作而言是非常重要的。尤其是在水土保持監(jiān)督檢查和驗(yàn)收制度這兩個(gè)方面。水土保持監(jiān)督檢查實(shí)行屬地管轄和許可機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查相結(jié)合方式。主要是做到對項(xiàng)目的規(guī)劃和管理各級部門能夠有一個(gè)明確的分工，權(quán)責(zé)明確，各部門單位相互協(xié)調(diào)。同時(shí)，做到開工前有水土保持方案、施工期間有水土保持監(jiān)理和監(jiān)測、工程竣工有水土保持專項(xiàng)驗(yàn)收。凡是沒有辦理水土保持竣工驗(yàn)收的水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目.將不受理主體工程驗(yàn)收。此外，嚴(yán)格執(zhí)行水土保持監(jiān)理、監(jiān)測制度。加大對損壞水土保持設(shè)施多、水土流失量大的水利水電工程監(jiān)理監(jiān)測工作。實(shí)行水利水電工程監(jiān)理與水土保持監(jiān)理同步制度。水土保持設(shè)施的單元工程、分部工程、單位工程提出質(zhì)量評定意見，作為水土保持設(shè)施驗(yàn)收的依據(jù)。
3、社會(huì)的有效監(jiān)督
對于在水利工程中實(shí)現(xiàn)有效的水土保持工作，社會(huì)的監(jiān)督是一項(xiàng)必不可少的環(huán)節(jié)。社會(huì)要以國家《水土保持法》為監(jiān)督的權(quán)力來源，全面提升水土保持工作新理念。社會(huì)要甚至國家要充分利用新聞媒體的宣傳推介作用，大力宣傳新《水土保持法》，以及水土保持工作在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要意義。提高廣大群眾防治水土流失和保護(hù)水土資源的責(zé)任和意識(shí)，實(shí)現(xiàn)水土保持工作由單純治理向預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先轉(zhuǎn)變，使封山禁牧、舍飼養(yǎng)畜、林權(quán)改革、生態(tài)工程效益開發(fā)等事業(yè)達(dá)到開發(fā)與治理協(xié)調(diào)、建設(shè)與管護(hù)同步的實(shí)效。總之，新聞媒介要大力宣揚(yáng)，提高群眾的保護(hù)意識(shí)和參與意識(shí)，積極地投身到水土保持工程中來。
4、水利工程水土保持綜合評價(jià)指標(biāo)體系
4.1水利工程水土保持綜合評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建方法
由于生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)有多層次性和復(fù)雜性，而子系統(tǒng)也在互相作用的同時(shí)保持者互相輸入、輸出的關(guān)聯(lián)，一旦部分子系統(tǒng)或元素產(chǎn)生了變動(dòng)，整個(gè)系統(tǒng)都可能出現(xiàn)從優(yōu)到劣的轉(zhuǎn)變。要想構(gòu)建起科學(xué)、完善又使用的層次綜合評價(jià)指標(biāo)體系，其工作難度與復(fù)雜度都非常高。評價(jià)指標(biāo)體系的建立往往需要經(jīng)歷兩個(gè)步驟： 一是初步擬定，二是篩選確定。下面是具體流程：
�。�1）初步擬定。進(jìn)行綜合評價(jià)指標(biāo)體系的擬定時(shí)，一定要先系統(tǒng)性地分析配置方案。得到分析結(jié)果之后，再依照評價(jià)因素的邏輯關(guān)系，分層次進(jìn)行細(xì)致、明確的分析。堅(jiān)持整體最優(yōu)原則，確保局部每個(gè)因素都與整體相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)與近期、宏觀與微觀的綜合考慮，最終將所有因素結(jié)合到一起，得到評價(jià)方案。接下來理清目標(biāo)中各構(gòu)成因素之間的邏輯關(guān)系，并進(jìn)行分解，最終構(gòu)建起具有完整性與系統(tǒng)性的評價(jià)指標(biāo)體系。
�。�2）指標(biāo)篩選。初步擬出評價(jià)指標(biāo)體系后，應(yīng)對指標(biāo)體系進(jìn)行篩選、修改和完善，以最終確定指標(biāo)體系。篩選指標(biāo)時(shí)，因?yàn)槊恳豁?xiàng)原則都具備自身的特點(diǎn)，在認(rèn)知上也有一定的偏差，因此無法強(qiáng)制要求每項(xiàng)原則都堅(jiān)持相同的衡量方式，遵守同樣的精度。比如，完備性具有相對性，它的含義包括兩個(gè)方面： 一是代表選擇的指標(biāo)應(yīng)該最大限度地對區(qū)域發(fā)展的所有特征進(jìn)行反映； 二是由評價(jià)的目的與精度而確定的指標(biāo)數(shù)目。
4.2水利工程水土保持綜合評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建方法生態(tài)評價(jià)工程具有很強(qiáng)的復(fù)雜性，關(guān)系到社會(huì)、自然、景觀等很多因素，本文在研究過程中主要評價(jià)了水庫大壩施工干擾區(qū)的生態(tài)環(huán)境，評價(jià)工作包含了對干擾區(qū)的原狀生態(tài)、施工干擾后的現(xiàn)狀生態(tài)、采取水土保持、生態(tài)恢復(fù)工作后的短期效果與長期效果預(yù)測等內(nèi)容的評價(jià)。論文按照評價(jià)指標(biāo)體系的屬性，對其進(jìn)行了模塊劃分，分成了社會(huì)進(jìn)步、景觀生態(tài)性以及自然環(huán)境生態(tài)性，建立起具體的評價(jià)指標(biāo)體系。
結(jié)束語
總之，強(qiáng)化在水利工程中的水土保持，加大保護(hù)現(xiàn)有植被的力度，努力增加植被覆蓋率和光能利用率，恢復(fù)和重建生態(tài)系統(tǒng)，這對人們來說是具有重大意義的。人們要強(qiáng)化和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)，提高環(huán)境質(zhì)量，凈化空氣，美化環(huán)境，涵養(yǎng)水源。建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的水土保持生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，改善人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，促使整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán)的軌道，保障生物群落所依賴的水資源和土地資源的永續(xù)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。水是生命之源，土是生存之本，水土資源是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件，是不可替代的基礎(chǔ)資源。沒有水和土，我們的美好生活，水土保持是實(shí)現(xiàn)水土資源可持續(xù)利用的根本舉措，是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。故而，人們在實(shí)踐中，尤其是在水利工程中要做好水土保持工作。
參考文獻(xiàn)
[1]蔥鳳賢.淺談水電工程建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制應(yīng)注意的問題[J].中國水運(yùn)（下半月），2013（5）：一65一66.
[2]穆麗.朔州懷仁電廠一期工程水土流失防治措施設(shè)計(jì)[J].科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2009（10）：216一218.
[3]陶濤.關(guān)于水土保持在水利可持續(xù)發(fā)展中作用的思考[J]，科技資訊，2008（8）：159一159.
[4]秦成，嚴(yán)慕綏.建設(shè)類與建設(shè)生產(chǎn)類開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的異同分析[J].水土保持通報(bào)，2010（03）.
[6]賈天會(huì)，張東為，李菲.開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案實(shí)施中存在的問題及對策[J].中國水土保持，2010（04）.
