一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型水利工程管護(hù)的意義

一般情況下，在完成相應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型水利工程建設(shè)之后就可以投入使用。但是由于前期的施工質(zhì)量不可改變，為了后期的使用更加長久，對設(shè)施的管理維護(hù)工作就必不可少。這不僅對后期的使用有著積極的意義，并且也可以有效減少后期的維護(hù)工作量，提高了工程的使用價(jià)值切實(shí)方便了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活。具有十分重要的意義。1.推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展通常情況下，進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型水利工程施工建設(shè)是為了適應(yīng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為了更好地對農(nóng)作物進(jìn)行灌溉以保證農(nóng)作物的正常生長，不會因?yàn)橐恍┳匀画h(huán)境而影響農(nóng)民增收。另外，一些地方進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型水利工程建設(shè)也是為了水力發(fā)電，來保證當(dāng)?shù)氐挠秒姡鲜鲞@一切雖然從不同的角度進(jìn)行了小型水利工程建設(shè)，但都對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要積極的意義。2.有利于對水利設(shè)施管護(hù)水平的提升我們都知道水利工程無論其規(guī)模大小，都是一項(xiàng)高投資高能源消耗的建設(shè)，而如果建設(shè)之后出現(xiàn)了什么質(zhì)量問題其損失也是巨大的。而對相應(yīng)的水利工程實(shí)行管理維護(hù)之后就可以有效的提升工程的使用年限，帶來更大的收益，并且在管護(hù)過程中還能及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程的一些弊病，然后對工程建筑實(shí)行改良，這樣既增加了建筑的使用性能也實(shí)現(xiàn)了技術(shù)的發(fā)展與改進(jìn)。無形之中提升了水利設(shè)施的管護(hù)水平。3.施工過程中的管護(hù)有利于保證水利工程的施工質(zhì)量在水利工程的施工建設(shè)之中前期的質(zhì)量直接影響著后期的使用價(jià)值。而水利工程在施工過程中會收到來自人為以及外界的一些影響。這種時(shí)候如果有著合理的管護(hù)機(jī)制，就會有利于避免施工過程中的一些不必要的人為或外界影響。提高了工程的質(zhì)量，也減少了后期使用過程中養(yǎng)護(hù)的工作量。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型水利工程管護(hù)中存在的問題

許多城市出現(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型水利工程帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是工程設(shè)施也是需要管理維護(hù)的，而在維護(hù)的過程中也是存在一些問題的。1.管理局面混亂鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利工程基本上都是由農(nóng)田之中的一些大中小型的水渠水溝作為配套設(shè)施組成的，這些所謂的配套設(shè)施的效果作用以及規(guī)格都不盡相同，而且在管理方面也會出現(xiàn)較多的管權(quán)不明的現(xiàn)象。比如一些溝渠可能離某些農(nóng)戶近這種溝渠就可能作為幾家人爭相保護(hù)的對象，而其他一些地理位置十分偏僻的水利工程基礎(chǔ)設(shè)施可能就會有無人問津的現(xiàn)象。而這些設(shè)施一旦出現(xiàn)了問題很可能責(zé)任就推到了政府那里。再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型水利工程管護(hù)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域占地面積小管理部門設(shè)置較為簡單，而且水利設(shè)施分布廣泛運(yùn)行方式各有差異使得管護(hù)難度加大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級村級各家各戶等級別權(quán)利劃分不明確，使得管護(hù)局面混亂。有些需要管護(hù)的水利設(shè)施無人問津。2.管護(hù)資金缺乏致使管護(hù)工作難以維持下去目前所存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型水利工程多為上世紀(jì)末期建造的。而且其中相當(dāng)一部分設(shè)施已經(jīng)到了使用的最高年限老化失修，再加上農(nóng)村地區(qū)人員普遍受教育程度偏低群眾對于水利工程設(shè)施的保護(hù)意識低，人為不小心造成的水利設(shè)施損壞的現(xiàn)象也有。隨意的在河堤上進(jìn)行耕種，亂開墾占用河堤，隨意刨挖溝渠的現(xiàn)象都有，但是這些損壞要維修起來是需要很大一部分資金的。目前水利經(jīng)費(fèi)都是采取一事一議的方法進(jìn)行的。一定要滿足群眾的利益，且百分之九十以上的群眾都支持才能進(jìn)行，而這顯然是很困難的。所以許多需要維修的水利工程設(shè)施只得暫緩。3.管理政策的缺乏由于管理政策的缺乏導(dǎo)致的延緩處罰甚至沒有處罰的違規(guī)現(xiàn)象很多，比如私自填埋機(jī)井，破壞橋涵，擠占河道等現(xiàn)象都有，但是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程面積廣分布量大二鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作人員編制少權(quán)利小，這些事情的觸犯者只能給與批評教育而沒有權(quán)利行使處罰權(quán)利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作的編制人員也只能應(yīng)付鎮(zhèn)政府的其他工作，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型水利工程設(shè)施的管護(hù)不能更好的進(jìn)行下去。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型水利工程管護(hù)中問題的對策

針對上述所提出的一系列針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型水利工程管護(hù)工作的問題，我們要做的就是保證好鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型水利工程能夠正常工作的前提下找出能夠解決這些問題的對策1.完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型水利工程管理體系政府是市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控者，而作為這樣一個(gè)行使宏觀調(diào)控權(quán)利的存在就需要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利設(shè)施工程有一定的宏觀調(diào)控，其中最主要的就是完善好管理體制。加強(qiáng)現(xiàn)有的水利工程管理責(zé)任落實(shí)制度。將地方性的政治中心作為第一負(fù)責(zé)人，而將村支委等作為直接負(fù)責(zé)人，下到施工現(xiàn)場進(jìn)行指揮指導(dǎo)工作。以便于提高水利工程的施工進(jìn)展與質(zhì)量也提高水利工程的管護(hù)水平。2.加強(qiáng)小型水利工程的監(jiān)管工作首先就要建立一支強(qiáng)有力的隊(duì)伍作為對水利工程設(shè)施的監(jiān)管。定期的進(jìn)行一系列的巡邏查看，如果發(fā)現(xiàn)管轄區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量不過關(guān)或者有人對工程設(shè)施造成了破壞，就要及時(shí)的制止破壞行為并且進(jìn)行一定程度上的修復(fù)。具體的工程設(shè)施具體分配。結(jié)合實(shí)際情況，比如水庫，橋涵，大溝等重點(diǎn)結(jié)構(gòu)要由縣政府或者鄉(xiāng)政府出面監(jiān)管等。3.完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型水利施工的資金籌劃使用體系資金是水利工程設(shè)計(jì)施工的重要基礎(chǔ)物質(zhì)保障。有了足夠多的資金工程才能夠很好地展開，工程質(zhì)量也才能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。而如何能夠籌集到足夠的資金來保證水利工程正常施工質(zhì)量達(dá)標(biāo)管護(hù)完善呢？我認(rèn)為首先要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在嚴(yán)格保護(hù)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾生活勞作用水的同時(shí)發(fā)展其他經(jīng)營，發(fā)揮好水力資源的經(jīng)濟(jì)效益從而增加經(jīng)濟(jì)來源。然后，就是引入市場經(jīng)濟(jì)的模式，政府不單一的掌握經(jīng)營權(quán)，而是將經(jīng)營權(quán)分出去，通過承包租賃等模式來回收水利建設(shè)的資金。最后就是政府落實(shí)好獎(jiǎng)補(bǔ)政策，獎(jiǎng)勵(lì)或者補(bǔ)貼農(nóng)民，從而鼓勵(lì)農(nóng)民自己動手修復(fù)一些可以修復(fù)的水利設(shè)施。4.完善修護(hù)經(jīng)費(fèi)和維修體系鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型水利工程一般建立在室外，為幫助農(nóng)民等群眾生產(chǎn)生活，受自然環(huán)境的影響比較大，一些水利工程設(shè)施遭受風(fēng)吹雨淋，日頭暴曬，河流沖擊，日夜運(yùn)作，受損嚴(yán)重，所以政府應(yīng)當(dāng)每年有專門的資金對小型水利工程進(jìn)行管護(hù)維修。使得這些設(shè)施盡可能的及時(shí)修整好更多的為農(nóng)民群眾造福。5.投入水利建設(shè)的資金應(yīng)有一定比例的資金用作管護(hù)這些年政府對于水利設(shè)施的投入很多，投入渠道也很多。而這些資金最多的就會被用到重點(diǎn)建設(shè)的水利工程上去，而工程施工期與后期的管護(hù)工作能用的資金就少之又少了。而現(xiàn)在要牢固樹立好管護(hù)模式。因?yàn)楣茏o(hù)是工程建設(shè)的延續(xù)，是工程投入使用的保障，為了使工程能夠在未來發(fā)揮更多的作用，管護(hù)是必不可少的。所以需要一定比例的資金進(jìn)行管護(hù)工作。五、總結(jié)在了解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型水利工程所存在的問題以及部分問題的解決方法之后有利于保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小型水利工程運(yùn)作正常與工程質(zhì)量，能夠在保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用水之后更多的提升老百姓的效益具有非常積極有效的意義。