摘 要：隨著農(nóng)田節(jié)水灌溉工程要求的提高，研究其管理凸顯出重要意義。文章首先對農(nóng)田節(jié)水灌溉工程做了概述，分析了農(nóng)田節(jié)水灌溉工程的發(fā)展趨勢和方向。在探討農(nóng)田節(jié)水灌溉工程管理中存在問題的基礎上，提出了相應的具體措施。
關鍵詞：農(nóng)田；節(jié)水灌溉工程；管理；加強措施
作為農(nóng)田灌溉方面的重要工作，農(nóng)田節(jié)水灌溉工程的管理在近期得到了有關方面的高度關注。該項課題的研究，將會更好地提升其管理水平，從而有效優(yōu)化農(nóng)田節(jié)水灌溉的整體效果。本文從介紹節(jié)水灌溉相關內(nèi)容著手本課題的研究。
1 農(nóng)田節(jié)水灌溉工程概述
實現(xiàn)科學、高效、安全、合理的農(nóng)田水利工程灌溉規(guī)劃設計，不但符合當前國家關于農(nóng)業(yè)方面的各項政策方針，而且其能夠發(fā)揮積極的社會效益和經(jīng)濟效益。這主要表現(xiàn)為：首先，通過規(guī)劃設計農(nóng)田水利工程，可以形成合理配套的田間灌排體系，有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施，改善灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高輸水和排水能力，降低輸水過程中損失，提高農(nóng)田防洪排澇能力，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高，提高農(nóng)業(yè)效益，促進農(nóng)民持續(xù)增收，既可以降低水資源浪費和水土資源流失危害，又可以有效節(jié)約農(nóng)民進行灌溉農(nóng)田費用，因此其在一定程度上提高了社會效益和經(jīng)濟效益。
開展農(nóng)田水利工程灌溉規(guī)劃應堅持一定的原則，具體可劃分以下幾種：首先，開展農(nóng)田水利工程灌溉規(guī)劃應堅持整體性原則。農(nóng)田水利工程作為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)作物生長的重要基礎工程，進行相關灌溉規(guī)劃設計時，應在水利工程數(shù)量和布局上堅持統(tǒng)籌兼顧的原則做到耕地集中連片，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全、有序、可持續(xù)性的發(fā)展。其次，開展農(nóng)田水利工程灌溉規(guī)劃應堅持繼承性原則。進行相關規(guī)劃設計時，應考慮該地區(qū)前期農(nóng)田水利工程基礎，在原有基礎上進行合理調(diào)整，盡量保證工程結(jié)構(gòu)和布局的穩(wěn)定性，從而使得農(nóng)田水利工程功能更加優(yōu)化，結(jié)構(gòu)更加合理。
2 農(nóng)田節(jié)水灌溉工程的發(fā)展趨勢和方向
2.1 因地制宜，繼續(xù)普及與推廣先進的節(jié)水灌溉噴、微灌技術(shù)。目前，國內(nèi)外噴、微灌技術(shù)正朝著低壓、節(jié)能、多目標利用，產(chǎn)品標準化和系列化及運行管理自動化方向發(fā)展，普及與推廣噴、微灌技術(shù)必須堅持因地制宜的原則。有條件的地區(qū)，應大力發(fā)展地下滴灌技術(shù)，此技術(shù)的節(jié)水增產(chǎn)效果最為明顯，而且適于農(nóng)田作業(yè)管理，特別適合干旱、多風、高溫地區(qū)推廣應用。
2.2 推廣農(nóng)田節(jié)水灌溉工程，實現(xiàn)灌溉渠系管道化。我國已基本普及了井灌區(qū)低壓管道輸水技術(shù)，今后發(fā)展方向是大型渠灌區(qū)渠系管道化，并加快相應大口徑塑料管材的開發(fā)生產(chǎn)。
2.3 發(fā)展現(xiàn)代精細地面灌溉技術(shù)。土地平整是改進地面灌溉的基礎和關鍵，因我國農(nóng)田灌溉量大面廣，急需推廣應用激光控制平地技術(shù)，水平畦田灌溉技術(shù)，田間閘管灌溉系統(tǒng)以及土壤墑情自動監(jiān)測技術(shù)等一切改進地面灌溉措施，逐步實現(xiàn)田間灌溉水的有效控制和適時適量的精細灌溉。
2.4 各地要根據(jù)實際情況建設適合本地特點的農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程，搞好中低產(chǎn)田的節(jié)水灌溉問題，合理規(guī)劃，統(tǒng)一布局，避免盲目引進，造成嚴重浪費。改良土地，提高農(nóng)田水利工程的灌溉效率，提高中低產(chǎn)田的作物產(chǎn)量。
3 農(nóng)田節(jié)水灌溉工程管理中存在的問題
3.1 節(jié)水灌溉工程的規(guī)劃設計存在著不足。在節(jié)水灌溉工程中，在工程勘察過程中設計人員往往依靠以往或已有的資料，如：對節(jié)水灌溉工程項目區(qū)內(nèi)的土壤情況不進行精確分析、對節(jié)水灌溉工程的水源水質(zhì)狀況不進行了解、項目區(qū)內(nèi)的種植結(jié)構(gòu)不認真分析等沒有能夠認真勘察工程實地情況，沒有認真分析影響節(jié)水灌溉工程的因素，沒有在獲取精確的一手資料的基礎上進行設計，導致設計人員在節(jié)水灌溉工程設計過程中存在著一些不足之處，使一些節(jié)水灌溉工程與實際情況不太符合，不能很好的發(fā)揮作用。
3.2 投入機制不完善。在農(nóng)田水利建設過程中，節(jié)水灌溉工程投入機制不是很完善。雖然我國用于發(fā)展節(jié)水灌溉投入了大量的資金，但各級財政投入與節(jié)水灌溉發(fā)展的需求差距存在較大差距。農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入水平也較低，而滴灌、噴灌等高效節(jié)水灌溉一次性投入大，國家對用于節(jié)水灌溉的投入不足，運行維護費用不是很高，節(jié)水灌溉也難以快速發(fā)展。
3.3 高效的節(jié)水灌溉技術(shù)體系不健全。國家投入興建節(jié)水灌溉示范項目，極大推動全國節(jié)水灌溉技術(shù)的發(fā)展，由于人們對于節(jié)水灌溉的思想意識還比較淡薄，再加上農(nóng)田節(jié)水灌溉技術(shù)前期投資較大，不能再短時間內(nèi)見到效益。但真正能夠落實節(jié)水灌溉建設的技術(shù)覆蓋面積還相對較少。現(xiàn)今節(jié)水灌溉設備質(zhì)量良莠不齊，缺乏節(jié)水灌溉行業(yè)準入制度，也沒有培養(yǎng)一批可承擔節(jié)水灌溉技術(shù)的設備生產(chǎn)企業(yè)，因此難以形成高效的節(jié)水灌溉技術(shù)體系。
4 提升農(nóng)田節(jié)水灌溉工程管理水平的具體措施
4.1 嚴格設計工程主體、確保工程規(guī)劃效果。水利工程的設計應當有明確的主體，這樣才能在遇到困難的時候有恰當?shù)慕鉀Q方法，同時制定相應的責任制度，把每一區(qū)域的農(nóng)田灌溉分配給相應的負責人，一改傳統(tǒng)的管理模式，將嚴格的評審程序加入節(jié)水灌溉工程的效果評價當中，作為水利工程節(jié)水灌溉的建設單位，應做到客觀甄別施工、監(jiān)理單位的水平與能力，對未能達到工程標準要求的施工或監(jiān)理單位，倡導運用經(jīng)濟手段推進監(jiān)理、施工單位高素質(zhì)人才的投入，只有這樣才可以確保節(jié)水灌溉系統(tǒng)的整體規(guī)劃效果。
4.2 加大農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程的投入力度。加大農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程投入力度的具體措施，如下：完善投入機制；增加融資方式；建立農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程基金；貸款；利用優(yōu)惠政策吸引廣大民眾向農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程投入資金；加大對農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程的投資監(jiān)管力度，確保投入資金百分之百的用在農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程上。
4.3 建立合理科學的節(jié)水灌溉體系。在我國農(nóng)田水利灌溉工程的施工中，人們的行為有了制度的約束就會更加規(guī)范和統(tǒng)一，一旦有違規(guī)操作止級部門就會依照規(guī)章制度對其予以懲罰，久而久之人們就會形成自覺節(jié)水的習慣，在工程建設中就會以最大限度的提高水源的利用率，為目的而經(jīng)行施工操作監(jiān)管部門一定不能放松監(jiān)管的力度，要將節(jié)水理念貫徹到工程建設中的每一個施工環(huán)節(jié)，并且要保障灌溉設計的有效執(zhí)行，定期的進行節(jié)水理念的宣傳活動，使節(jié)水理念深入人心，另外監(jiān)管機制以及監(jiān)管體系也要不斷的完善和改革，這樣才能適應時代不斷發(fā)展的要求，為日后建設工程中的節(jié)水工作打好堅實的基礎。
5 結(jié)語
通過對加強農(nóng)田節(jié)水灌溉工程管理的相關研究，我們可以發(fā)現(xiàn)，在當前各種條件下，農(nóng)田節(jié)水灌溉工程管理中還存在著不同程度的問題，有關人員應該從其客觀實際情況出發(fā)，充分利用優(yōu)勢因素，制定最為符合實際的管理實施策略。
參考文獻
[1] 馮鏡明.淺析中小型水利工程節(jié)水灌溉技術(shù)[J].科技資訊，2010（22）： 88-89.
[2] 張慶華，崔世彬，馬靜，曹三海.小型農(nóng)田水利工程可持續(xù)發(fā)展運行機制研究[J].水利經(jīng)濟，2011（11）：90-92.
關鍵詞：農(nóng)田；節(jié)水灌溉工程；管理；加強措施
作為農(nóng)田灌溉方面的重要工作，農(nóng)田節(jié)水灌溉工程的管理在近期得到了有關方面的高度關注。該項課題的研究，將會更好地提升其管理水平，從而有效優(yōu)化農(nóng)田節(jié)水灌溉的整體效果。本文從介紹節(jié)水灌溉相關內(nèi)容著手本課題的研究。
1 農(nóng)田節(jié)水灌溉工程概述
實現(xiàn)科學、高效、安全、合理的農(nóng)田水利工程灌溉規(guī)劃設計，不但符合當前國家關于農(nóng)業(yè)方面的各項政策方針，而且其能夠發(fā)揮積極的社會效益和經(jīng)濟效益。這主要表現(xiàn)為：首先，通過規(guī)劃設計農(nóng)田水利工程，可以形成合理配套的田間灌排體系，有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施，改善灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高輸水和排水能力，降低輸水過程中損失，提高農(nóng)田防洪排澇能力，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高，提高農(nóng)業(yè)效益，促進農(nóng)民持續(xù)增收，既可以降低水資源浪費和水土資源流失危害，又可以有效節(jié)約農(nóng)民進行灌溉農(nóng)田費用，因此其在一定程度上提高了社會效益和經(jīng)濟效益。
開展農(nóng)田水利工程灌溉規(guī)劃應堅持一定的原則，具體可劃分以下幾種：首先，開展農(nóng)田水利工程灌溉規(guī)劃應堅持整體性原則。農(nóng)田水利工程作為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)作物生長的重要基礎工程，進行相關灌溉規(guī)劃設計時，應在水利工程數(shù)量和布局上堅持統(tǒng)籌兼顧的原則做到耕地集中連片，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全、有序、可持續(xù)性的發(fā)展。其次，開展農(nóng)田水利工程灌溉規(guī)劃應堅持繼承性原則。進行相關規(guī)劃設計時，應考慮該地區(qū)前期農(nóng)田水利工程基礎，在原有基礎上進行合理調(diào)整，盡量保證工程結(jié)構(gòu)和布局的穩(wěn)定性，從而使得農(nóng)田水利工程功能更加優(yōu)化，結(jié)構(gòu)更加合理。
2 農(nóng)田節(jié)水灌溉工程的發(fā)展趨勢和方向
2.1 因地制宜，繼續(xù)普及與推廣先進的節(jié)水灌溉噴、微灌技術(shù)。目前，國內(nèi)外噴、微灌技術(shù)正朝著低壓、節(jié)能、多目標利用，產(chǎn)品標準化和系列化及運行管理自動化方向發(fā)展，普及與推廣噴、微灌技術(shù)必須堅持因地制宜的原則。有條件的地區(qū)，應大力發(fā)展地下滴灌技術(shù)，此技術(shù)的節(jié)水增產(chǎn)效果最為明顯，而且適于農(nóng)田作業(yè)管理，特別適合干旱、多風、高溫地區(qū)推廣應用。
2.2 推廣農(nóng)田節(jié)水灌溉工程，實現(xiàn)灌溉渠系管道化。我國已基本普及了井灌區(qū)低壓管道輸水技術(shù)，今后發(fā)展方向是大型渠灌區(qū)渠系管道化，并加快相應大口徑塑料管材的開發(fā)生產(chǎn)。
2.3 發(fā)展現(xiàn)代精細地面灌溉技術(shù)。土地平整是改進地面灌溉的基礎和關鍵，因我國農(nóng)田灌溉量大面廣，急需推廣應用激光控制平地技術(shù)，水平畦田灌溉技術(shù)，田間閘管灌溉系統(tǒng)以及土壤墑情自動監(jiān)測技術(shù)等一切改進地面灌溉措施，逐步實現(xiàn)田間灌溉水的有效控制和適時適量的精細灌溉。
2.4 各地要根據(jù)實際情況建設適合本地特點的農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程，搞好中低產(chǎn)田的節(jié)水灌溉問題，合理規(guī)劃，統(tǒng)一布局，避免盲目引進，造成嚴重浪費。改良土地，提高農(nóng)田水利工程的灌溉效率，提高中低產(chǎn)田的作物產(chǎn)量。
3 農(nóng)田節(jié)水灌溉工程管理中存在的問題
3.1 節(jié)水灌溉工程的規(guī)劃設計存在著不足。在節(jié)水灌溉工程中，在工程勘察過程中設計人員往往依靠以往或已有的資料，如：對節(jié)水灌溉工程項目區(qū)內(nèi)的土壤情況不進行精確分析、對節(jié)水灌溉工程的水源水質(zhì)狀況不進行了解、項目區(qū)內(nèi)的種植結(jié)構(gòu)不認真分析等沒有能夠認真勘察工程實地情況，沒有認真分析影響節(jié)水灌溉工程的因素，沒有在獲取精確的一手資料的基礎上進行設計，導致設計人員在節(jié)水灌溉工程設計過程中存在著一些不足之處，使一些節(jié)水灌溉工程與實際情況不太符合，不能很好的發(fā)揮作用。
3.2 投入機制不完善。在農(nóng)田水利建設過程中，節(jié)水灌溉工程投入機制不是很完善。雖然我國用于發(fā)展節(jié)水灌溉投入了大量的資金，但各級財政投入與節(jié)水灌溉發(fā)展的需求差距存在較大差距。農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入水平也較低，而滴灌、噴灌等高效節(jié)水灌溉一次性投入大，國家對用于節(jié)水灌溉的投入不足，運行維護費用不是很高，節(jié)水灌溉也難以快速發(fā)展。
3.3 高效的節(jié)水灌溉技術(shù)體系不健全。國家投入興建節(jié)水灌溉示范項目，極大推動全國節(jié)水灌溉技術(shù)的發(fā)展，由于人們對于節(jié)水灌溉的思想意識還比較淡薄，再加上農(nóng)田節(jié)水灌溉技術(shù)前期投資較大，不能再短時間內(nèi)見到效益。但真正能夠落實節(jié)水灌溉建設的技術(shù)覆蓋面積還相對較少。現(xiàn)今節(jié)水灌溉設備質(zhì)量良莠不齊，缺乏節(jié)水灌溉行業(yè)準入制度，也沒有培養(yǎng)一批可承擔節(jié)水灌溉技術(shù)的設備生產(chǎn)企業(yè)，因此難以形成高效的節(jié)水灌溉技術(shù)體系。
4 提升農(nóng)田節(jié)水灌溉工程管理水平的具體措施
4.1 嚴格設計工程主體、確保工程規(guī)劃效果。水利工程的設計應當有明確的主體，這樣才能在遇到困難的時候有恰當?shù)慕鉀Q方法，同時制定相應的責任制度，把每一區(qū)域的農(nóng)田灌溉分配給相應的負責人，一改傳統(tǒng)的管理模式，將嚴格的評審程序加入節(jié)水灌溉工程的效果評價當中，作為水利工程節(jié)水灌溉的建設單位，應做到客觀甄別施工、監(jiān)理單位的水平與能力，對未能達到工程標準要求的施工或監(jiān)理單位，倡導運用經(jīng)濟手段推進監(jiān)理、施工單位高素質(zhì)人才的投入，只有這樣才可以確保節(jié)水灌溉系統(tǒng)的整體規(guī)劃效果。
4.2 加大農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程的投入力度。加大農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程投入力度的具體措施，如下：完善投入機制；增加融資方式；建立農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程基金；貸款；利用優(yōu)惠政策吸引廣大民眾向農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程投入資金；加大對農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程的投資監(jiān)管力度，確保投入資金百分之百的用在農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程上。
4.3 建立合理科學的節(jié)水灌溉體系。在我國農(nóng)田水利灌溉工程的施工中，人們的行為有了制度的約束就會更加規(guī)范和統(tǒng)一，一旦有違規(guī)操作止級部門就會依照規(guī)章制度對其予以懲罰，久而久之人們就會形成自覺節(jié)水的習慣，在工程建設中就會以最大限度的提高水源的利用率，為目的而經(jīng)行施工操作監(jiān)管部門一定不能放松監(jiān)管的力度，要將節(jié)水理念貫徹到工程建設中的每一個施工環(huán)節(jié)，并且要保障灌溉設計的有效執(zhí)行，定期的進行節(jié)水理念的宣傳活動，使節(jié)水理念深入人心，另外監(jiān)管機制以及監(jiān)管體系也要不斷的完善和改革，這樣才能適應時代不斷發(fā)展的要求，為日后建設工程中的節(jié)水工作打好堅實的基礎。
5 結(jié)語
通過對加強農(nóng)田節(jié)水灌溉工程管理的相關研究，我們可以發(fā)現(xiàn)，在當前各種條件下，農(nóng)田節(jié)水灌溉工程管理中還存在著不同程度的問題，有關人員應該從其客觀實際情況出發(fā)，充分利用優(yōu)勢因素，制定最為符合實際的管理實施策略。
參考文獻
[1] 馮鏡明.淺析中小型水利工程節(jié)水灌溉技術(shù)[J].科技資訊，2010（22）： 88-89.
[2] 張慶華，崔世彬，馬靜，曹三海.小型農(nóng)田水利工程可持續(xù)發(fā)展運行機制研究[J].水利經(jīng)濟，2011（11）：90-92.
