摘要:隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及人們生活水平的不斷提高,進(jìn)而很好的帶動(dòng)了我國農(nóng)田水利工程的建設(shè)。本文主要是對(duì)節(jié)約型農(nóng)田水利工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)要點(diǎn)進(jìn)行分析研究,進(jìn)而提出了以下方的內(nèi)容。 
關(guān)鍵詞:節(jié)約型;農(nóng)田水利;工程建設(shè);經(jīng)濟(jì)要點(diǎn) 
  引言:農(nóng)業(yè)主要是作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須要不斷的加強(qiáng),應(yīng)該要使農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境得到切實(shí)的改善,以此來不斷的提高我國農(nóng)業(yè)對(duì)自然災(zāi)害的抵御能力,和農(nóng)田水利工程建設(shè)發(fā)揮著十分密切的關(guān)系,要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利工程經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益最大化的發(fā)揮,應(yīng)該要對(duì)節(jié)約型農(nóng)田水利工程進(jìn)行合理化的運(yùn)用。 
  1.關(guān)于我國農(nóng)業(yè)水利工程的概述 
  農(nóng)業(yè)水利工程主要是保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件,同時(shí)也是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在新世紀(jì)以來,面對(duì)著日益發(fā)展的社會(huì)科學(xué)技術(shù)以及環(huán)境的要求,在現(xiàn)階段的社會(huì)發(fā)展中做好農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)特別的關(guān)鍵,也是現(xiàn)代化工程建設(shè)中備受人們關(guān)注的一個(gè)環(huán)節(jié),因?yàn)槲覈r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中造成環(huán)境問題越來越嚴(yán)重,所以,在工作中做好相關(guān)的生態(tài)化水利建設(shè)是十分關(guān)鍵的。 
  1.1關(guān)于農(nóng)田水利工程的分析 
  現(xiàn)階段,我國人口中大約有九億多人口為農(nóng)村人口。因此農(nóng)業(yè)對(duì)于我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著十分重要的作用。我國自古以來就是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,與此同時(shí)對(duì)于農(nóng)業(yè)水利工程的研究一直也是未曾間斷過,自從都江堰以來,我國歷代人們都十分重要農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè),并且也建立起很多的農(nóng)田水利工程。目前,農(nóng)業(yè)水利工程已經(jīng)是成為了保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量以及產(chǎn)量的主要環(huán)節(jié),逐漸的改變了傳統(tǒng)靠天吃飯的模式,同時(shí)也逐步的成為了根據(jù)水利工程作為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 
  1.2關(guān)于節(jié)約型農(nóng)田水利工程建設(shè) 
  構(gòu)建節(jié)約型的農(nóng)業(yè)水利工程已經(jīng)是成為了現(xiàn)代化設(shè)計(jì)發(fā)展的重點(diǎn),同時(shí)也是一個(gè)適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展潮流和滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型工程措施。對(duì)于這種農(nóng)業(yè)水利工程來說,其建設(shè)應(yīng)該要從不同的角度進(jìn)行分析,根據(jù)優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境作為基礎(chǔ),以此來滿足社會(huì)可持續(xù)發(fā)展作為核心,以及為后代子孫謀福利為目的來進(jìn)行。在工程建設(shè)中應(yīng)該要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)健康農(nóng)業(yè)和持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,同時(shí)也是保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的核心手段,對(duì)于這種社會(huì)發(fā)展背景,在工程建設(shè)中如果能夠起到良好的生態(tài)概念,將會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)帶來巨大的改變。 
  2.目前農(nóng)田水利在建設(shè)過程中存在的問題 
  2.1農(nóng)田水利工程在建設(shè)中存在的問題 
  一是,不周全的工程建設(shè)考慮,在統(tǒng)一規(guī)劃的過程中有所缺乏,各個(gè)行業(yè)部門都是各自為政,在項(xiàng)目建議書的過程中沒有對(duì)社會(huì)效率效益進(jìn)行充分的考慮。在一定程度上導(dǎo)致工程在建設(shè)過程中存在著一定的隨意性和盲目性。比如:目前我國在對(duì)水利部門實(shí)施高效節(jié)水和小農(nóng)田水利項(xiàng)目進(jìn)行推廣,國土部門主要負(fù)責(zé)的就是土地整理項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施,在項(xiàng)目實(shí)施的過程中以及各部門之間都缺乏著溝通,導(dǎo)致項(xiàng)目區(qū)出現(xiàn)重疊現(xiàn)象的發(fā)生,導(dǎo)致國家資源出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象。 
  二是比較多的重復(fù)建設(shè)和半拉子工程數(shù)量,工程項(xiàng)目規(guī)劃不周全,具有著比較低施工質(zhì)量,管理混亂等因素就會(huì)在一定程度上導(dǎo)致許多的歷史遺留問題出現(xiàn),例如:在進(jìn)行高效節(jié)水進(jìn)行推廣的初期,對(duì)噴灌技術(shù)進(jìn)行大量的建設(shè),在這個(gè)階段運(yùn)行之后,就會(huì)有成熟的噴灌技術(shù)部產(chǎn)生,不能夠和實(shí)際需要進(jìn)行適應(yīng),需要進(jìn)行全部的拆除,所以,在對(duì)先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行推廣的初期,應(yīng)該在一定程度上遵循“實(shí)驗(yàn)、示范和推廣”的原則進(jìn)行應(yīng)用。 
  三是關(guān)于比較低的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)田水利工程主要是屬于查補(bǔ)工程,具有著一半以上的建設(shè)資金主要都是因?yàn)槿罕娮曰I或者是通過以勞折資的形式來進(jìn)行籌集,進(jìn)而容易出現(xiàn)資金方面的缺口,只有這種通過水利設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)來降低的方式,在建成之后實(shí)施粗放的管理,進(jìn)而造成建成之后沒有進(jìn)行使用那么直接使設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)使用降低,直至提前報(bào)廢。 
  2.2關(guān)于工程項(xiàng)目管理中的問題 
  一是項(xiàng)目法人的職責(zé)混亂,所有權(quán)歸屬?zèng)]有明確,項(xiàng)目的法人主要是作為項(xiàng)目實(shí)施的主要投資方負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)和監(jiān)理以及施工單位經(jīng)過招標(biāo)和投標(biāo)確定之后根據(jù)合同規(guī)定提供資金的專業(yè)服務(wù),F(xiàn)階段三制的推廣已經(jīng)是得到了不錯(cuò)的效果。但是,農(nóng)田水利建設(shè)多數(shù)是有行政主管部門作為項(xiàng)目的法人,但是因?yàn)楦鞣N原因沒有能夠完全履行法人的職責(zé),項(xiàng)目法人在建設(shè)中很難將資金進(jìn)行集中使用,根據(jù)設(shè)計(jì)要求和施工進(jìn)程使用資金已經(jīng)是成為一種奢談。 
  二是項(xiàng)目招標(biāo)以及竣工決算的難度大,農(nóng)田水利工程資金來要是來自于國家和地方政府依靠群眾自籌相結(jié)合的方式。國家提供的資金到位及時(shí)然而地方的資金很難得到保證。群眾自籌資金也相對(duì)比較少。項(xiàng)目在審批的時(shí)候,所有的費(fèi)用作為總體投資,并且根據(jù)規(guī)定不能夠取費(fèi),要是僅僅只是對(duì)國家補(bǔ)貼的部分進(jìn)行招標(biāo)將會(huì)造成自籌部分的資金部分出現(xiàn)外循環(huán),這樣將會(huì)通過不了決算的設(shè)計(jì)。 
  三是弱化了政府部門對(duì)于項(xiàng)目的監(jiān)督管理,行政主管部門應(yīng)該要根據(jù)法律和法規(guī)的強(qiáng)制性作為標(biāo)準(zhǔn)依據(jù),根據(jù)工程質(zhì)量以及工程建設(shè)各個(gè)主體的質(zhì)量作為主要的內(nèi)容,對(duì)于工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理,水利行政主管部門直接介入項(xiàng)目實(shí)施,必須要將會(huì)消弱管理力度,從而沒有辦法保證工程質(zhì)量,并且也不利于工程監(jiān)理制的實(shí)施。 
  3.關(guān)于提高農(nóng)田水利工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益的對(duì)策 
  3.1要不斷的拓寬農(nóng)田水利工程籌資的渠道 
  農(nóng)田水利建設(shè)的資金投入問題一直都是困擾著農(nóng)田水利建設(shè)的一個(gè)大問題,為了能夠解決這個(gè)問題,必須要采取多元化的投資方式,以此來拓寬籌資的渠道。所以,應(yīng)該要進(jìn)一步建立根據(jù)政府、農(nóng)民以及社會(huì)各界共同參與的多層次、多渠道以及多元化的投資機(jī)制,同時(shí)應(yīng)該要采取多種形式、放寬政策調(diào)節(jié)以及積極的引入社會(huì)的資金,以此來不斷的提高農(nóng)田水利工程基本建設(shè)的總體投入水平以及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 
  3.2必須要逐步的推進(jìn)農(nóng)田水利產(chǎn)權(quán)制度的改革 
  確保農(nóng)田水利工程的長(zhǎng)期發(fā)展效益關(guān)鍵就是在于解決水利工程單位的日常維護(hù)問題。自從我國水費(fèi)改革之后,基本水費(fèi)將會(huì)取消,不僅僅鄉(xiāng)村組織推出農(nóng)業(yè)灌溉的組織,并且政府也沒有相應(yīng)的補(bǔ)助,基層水利工程管理單位進(jìn)入困境,職工工資沒有得到保障,日常維護(hù)也無從談起。要扎實(shí)推進(jìn)小心農(nóng)田水利產(chǎn)權(quán)的改革制度,促使水利工程的運(yùn)行以及管理進(jìn)入到良性的循環(huán)。 
  3.3在技術(shù)和管理上對(duì)工程運(yùn)行管理進(jìn)行不斷的加強(qiáng) 
  水利工程在建設(shè)的過程中不能夠重建設(shè)、輕管理,要不斷完善渠道運(yùn)行管理制度,對(duì)渠道日常運(yùn)行過程中的檢查工作和維修保障工作進(jìn)行做好,對(duì)渠底的實(shí)施進(jìn)行及時(shí)的填筑,對(duì)渠堤內(nèi)存在的雜草進(jìn)行清除,對(duì)灌前以及灌中和灌后的檢查制度進(jìn)行監(jiān)理,對(duì)工程管理制度進(jìn)行滿足,落實(shí)管理,在一定程度上對(duì)工程效益的有效發(fā)揮進(jìn)行實(shí)現(xiàn)。 
  總結(jié):通過上述的內(nèi)容分析可以知道,農(nóng)田水利工程和農(nóng)民生活質(zhì)量的提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著直接的關(guān)系,建設(shè)效益以及新農(nóng)村建設(shè)成效發(fā)揮著一定的關(guān)聯(lián),甚至是將會(huì)對(duì)全面小康社會(huì)建設(shè)的整體性帶來直接的影響。所以,通過構(gòu)成節(jié)約型農(nóng)田水利工程,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田水利收益的最大化。 
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