1加強(qiáng)監(jiān)管和審核,提高工程質(zhì)量

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大背景下,農(nóng)田水利工程建設(shè)中應(yīng)該成立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)管部門(mén),統(tǒng)一規(guī)范招標(biāo)、工程建設(shè)、工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。在施工過(guò)程中,監(jiān)管部門(mén)要進(jìn)行抽查,對(duì)于不合格的工程及時(shí)勒令停止,保證施工的質(zhì)量,并要求相關(guān)工程建設(shè)完善后進(jìn)行驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,將工程質(zhì)量與對(duì)施工單位的考核掛鉤,進(jìn)行有效監(jiān)管機(jī)制的構(gòu)建和實(shí)施,提高工程質(zhì)量。在工程審批的過(guò)程中,相關(guān)部門(mén)要完善審批制度,從源頭上進(jìn)行資源的合理利用和工程的保質(zhì)保量完成,提前規(guī)劃審核好施工的地址、修渠排水等工程建設(shè)情況等,聘任一些專(zhuān)業(yè)人才對(duì)參與工程建設(shè)單位的資質(zhì)、權(quán)利、質(zhì)量狀況進(jìn)行嚴(yán)格的審核。成立專(zhuān)門(mén)的招標(biāo)部門(mén),設(shè)立規(guī)范的招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,通過(guò)公平公正的方式進(jìn)行合理競(jìng)標(biāo),避免不規(guī)范和沒(méi)資質(zhì)的單位介入,并設(shè)立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督人員,保證工程質(zhì)量。

2加強(qiáng)管理,明確產(chǎn)權(quán),落實(shí)責(zé)任

針對(duì)目前的農(nóng)田水利工程,應(yīng)明確工程設(shè)計(jì)及施工標(biāo)準(zhǔn),在權(quán)責(zé)和利益方面應(yīng)明確使用者、所有者的不同和直接關(guān)系,明確地管理制度,避免出現(xiàn)無(wú)人負(fù)責(zé)的狀況,將責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。針對(duì)小型的集體所有的水利設(shè)施設(shè)定專(zhuān)門(mén)的管理人負(fù)責(zé),對(duì)于使用人員進(jìn)行嚴(yán)格的管理,并明確使用者的責(zé)任,出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)由使用者負(fù)責(zé)并追求專(zhuān)門(mén)管理人員的責(zé)任;針對(duì)經(jīng)濟(jì)效益較高的工程,通過(guò)拍賣(mài)、承包、租賃等方式來(lái)選擇專(zhuān)門(mén)的承包商,通過(guò)以上方式將產(chǎn)權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓并促使其產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,出現(xiàn)問(wèn)題有承包商自行負(fù)責(zé)維護(hù)并由工程主管部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性與主動(dòng)性來(lái)進(jìn)行水田水利設(shè)施的維護(hù)和建設(shè)。對(duì)于正在建設(shè)中的農(nóng)田水利工程要成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)于工程建設(shè)問(wèn)題和施工中的問(wèn)題進(jìn)行解決,并設(shè)立專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)的小組組長(zhǎng),明確施工單位和施工人員的責(zé)任,并進(jìn)行縣鄉(xiāng)村三級(jí)責(zé)任機(jī)制的建立,將具體的責(zé)任落實(shí)到相關(guān)部門(mén)的相關(guān)人員身上,負(fù)責(zé)人要根據(jù)工程進(jìn)度進(jìn)行跟蹤匯報(bào),出現(xiàn)問(wèn)題追求責(zé)任人、施工單位、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,避免相互推諉責(zé)任的現(xiàn)象。

3加強(qiáng)資金投入和相關(guān)人員培訓(xùn)

資金是保證農(nóng)田水利工程建設(shè)的一個(gè)重要基礎(chǔ),要鼓勵(lì)民間資本的介入,設(shè)立專(zhuān)門(mén)的市場(chǎng)籌集、農(nóng)民集資、國(guó)家及地方政府補(bǔ)貼制度,通過(guò)三方的協(xié)作建立多層次、多渠道的資金投入機(jī)制,通過(guò)政策指引和規(guī)范進(jìn)行農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。并且要將此種款項(xiàng)納入財(cái)政預(yù)算的范疇之內(nèi),保證資金及時(shí)足額安排到位并保證專(zhuān)款專(zhuān)用,設(shè)立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督小組來(lái)避免挪為他用現(xiàn)象的發(fā)生。針對(duì)農(nóng)民和相關(guān)水利工作者進(jìn)行技能培訓(xùn),通過(guò)知識(shí)講座、技能培訓(xùn)班、再教育等形式讓他們了解最新的國(guó)家政策、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、維護(hù)保養(yǎng)技術(shù)、新設(shè)備配套技術(shù)等,提高他們的工程設(shè)計(jì)、施工、工程維護(hù)等整體素質(zhì),讓他們及時(shí)地適應(yīng)新時(shí)代、新技術(shù)的要求,對(duì)老水利工程進(jìn)行合理的維護(hù)使用,對(duì)新水利工程進(jìn)行有效地管理建設(shè),保證農(nóng)田水利工程的良性循環(huán)和對(duì)新技術(shù)的吸納能力。