摘要：我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，在農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，農(nóng)田水利工程作為我國(guó)現(xiàn)代水利技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)，對(duì)提高我國(guó)農(nóng)村人口收入、促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著十分重要的作用。本文著重分析了我國(guó)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中的質(zhì)量管理現(xiàn)狀和存在的問題，并參照國(guó)內(nèi)外農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量管理提出相應(yīng)的建議。
關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利工程；質(zhì)量管理；現(xiàn)狀；對(duì)策；建議
農(nóng)田水利工程作為我國(guó)現(xiàn)代水利技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿�。因此，做好我�?guó)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理工作，能夠在很大程度上推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，在加快我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的進(jìn)程中起著十分重要的作用[1]。高質(zhì)量修建農(nóng)田水利工程，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要的意義，必須予以重點(diǎn)關(guān)注。因此，探究我國(guó)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量管理中存在的問題以及探討相應(yīng)的對(duì)策和建議具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量的重要性
農(nóng)田水利建設(shè)工程施工環(huán)境較普通工程更為復(fù)雜，并且有一定的危險(xiǎn)性，如果其建設(shè)質(zhì)量存在問題，就會(huì)影響該工程的使用，阻礙當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展。因此，加強(qiáng)對(duì)我國(guó)農(nóng)田水利工程的質(zhì)量監(jiān)管，逐步提升我國(guó)農(nóng)田水利工程的建設(shè)質(zhì)量和加強(qiáng)管理力度，能夠在極大程度上提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量、提高生產(chǎn)效率以及農(nóng)村人口收入水平，從而達(dá)到促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的目的。因此，貫徹落實(shí)農(nóng)田水利工程質(zhì)量管理的監(jiān)管、充分保障農(nóng)田水利工程建設(shè)的質(zhì)量，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要的意義。
二、當(dāng)前小型農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀與問題
（一）缺乏統(tǒng)一的質(zhì)量管理機(jī)制
目前，我國(guó)大部分小型水利工程項(xiàng)目建設(shè)的管理者對(duì)水利工程施工質(zhì)量控制程序沒有深入的了解、缺乏科學(xué)高效的管理理念和方法，導(dǎo)致在工程初期的設(shè)計(jì)工作和施工階段都可能出現(xiàn)影響工程建設(shè)質(zhì)量的問題，例如工程設(shè)計(jì)預(yù)算管理不足影響施工進(jìn)度、施工過程缺乏有效管理導(dǎo)致出現(xiàn)圖紙與實(shí)際施工的工藝及材料嚴(yán)重不符的情況。同時(shí)，如果是由群眾集資建設(shè)的基層小型農(nóng)田水利工程，可能會(huì)由于溝通不足、交流不順、合作性偏低等原因，造成部分水利工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度停滯或者重復(fù)建設(shè)。
（二）監(jiān)控措施不完善，檢測(cè)手段落后
目前對(duì)于農(nóng)田水利工程建設(shè)的監(jiān)控措施較為匱乏，大多數(shù)地區(qū)的施工隊(duì)伍內(nèi)沒有完整的質(zhì)量監(jiān)控制度和質(zhì)量保證措施，使得農(nóng)田水利工程施工的各個(gè)階段缺乏質(zhì)量監(jiān)控，同時(shí)也缺少水利工程中相應(yīng)的檢測(cè)技術(shù)、檢測(cè)設(shè)備和檢測(cè)人才[2]，在水利工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)控環(huán)節(jié)，僅僅憑借自身的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷，沒有足夠的科學(xué)依據(jù)作為理論支撐，這些因素均易導(dǎo)致工程質(zhì)量低下。
（三）施工人員素質(zhì)較低
水利工程建設(shè)隊(duì)伍在用人方面隨意性較大，施工專業(yè)人員普遍存在流動(dòng)性較大、學(xué)歷不高，甚至無證上崗工作的情況。施工隊(duì)相關(guān)人員缺乏專業(yè)相關(guān)知識(shí)和隊(duì)伍管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工程的質(zhì)量管理意識(shí)較薄弱，在施工過程中容易出現(xiàn)做表面功夫的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響水利工程質(zhì)量。同時(shí)，在施工單位技術(shù)含量低、設(shè)備老舊的情況下，項(xiàng)目部的存在只是掛名，個(gè)別施工方為了利益，甚至通過某些方式私下將工程轉(zhuǎn)包給其他施工隊(duì)，種種問題直接或間接影響了農(nóng)田水利工程的建設(shè)質(zhì)量。
（四）設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低
許多地方政府管理部門對(duì)小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)不重視，政府劃撥經(jīng)費(fèi)不足，因此一些小型農(nóng)田水利工程建設(shè)都是由當(dāng)?shù)厝俗曰I資金自行建設(shè)的，由于施工條件、技術(shù)、設(shè)備等較差，大多數(shù)自建的小型農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低下、缺乏統(tǒng)一的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和施工技術(shù)要求，許多工程建設(shè)的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)都難以達(dá)到規(guī)范要求，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)打擊能力抵抗性較低。
三、提高小型農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量管理成效的建議
（一）加強(qiáng)項(xiàng)目管理
對(duì)于我國(guó)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目的管理，首先要提高相關(guān)人員對(duì)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的重要性的認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)水利工程建設(shè)和管理工作[3]，強(qiáng)化相關(guān)部門和從業(yè)人員的參與意識(shí)，引導(dǎo)他們積極自主地投入到相關(guān)工作中。其次，要加強(qiáng)管理、統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)、完善相關(guān)的管理制度，充分落實(shí)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中的各項(xiàng)規(guī)定和政策，優(yōu)化資源配置，協(xié)調(diào)各部門之間的工作，確保小型農(nóng)田水利工程的高效建設(shè)和優(yōu)質(zhì)建設(shè)。
（二）建立質(zhì)量保證體系
質(zhì)量管理體系在我國(guó)小型水利工程建設(shè)的質(zhì)量管理階段起著導(dǎo)向作用，是保證提升水利工程建設(shè)質(zhì)量的重要體系，在根本上為提升項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量保駕護(hù)航。在構(gòu)建質(zhì)量管理體系階段，加大“一線工作法”相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的落實(shí)力度，組建由縣級(jí)水務(wù)局局長(zhǎng)為主要責(zé)任人，建設(shè)單位、施工單位、質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)人員協(xié)同配合的工作實(shí)施保障小組，擬定內(nèi)容周密、可執(zhí)行度較高的保障計(jì)劃，依照預(yù)設(shè)規(guī)定，有組織、有具體策略地落實(shí)各項(xiàng)工作，從根本上保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。
（三）提高檢測(cè)水平，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)控
缺乏先進(jìn)檢測(cè)技術(shù)、檢測(cè)設(shè)備和檢測(cè)人才是導(dǎo)致我國(guó)小型水利工程質(zhì)量較低的重要原因，因此，地方政府應(yīng)予以支持，讓相關(guān)管理部門在條件允許的情況下積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)檢測(cè)技術(shù)和檢測(cè)設(shè)備，積極引進(jìn)具有先進(jìn)檢測(cè)知識(shí)的人才[4]，對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)環(huán)節(jié)進(jìn)行充分的優(yōu)化和嚴(yán)格的把關(guān)，保證水利工程項(xiàng)目的建設(shè)順利進(jìn)行。
（四）運(yùn)用PDCA循環(huán)法
必須要充分重視循環(huán)管理在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中的作用。每個(gè)施工流程和工序具有不同的特點(diǎn)，按照實(shí)際情況制定施工方案，制定相應(yīng)的工程質(zhì)量監(jiān)控方法并且嚴(yán)格貫徹落實(shí)到各個(gè)施工管理階段，定時(shí)對(duì)施工管理工作進(jìn)行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)存在管理問題或者質(zhì)量問題，必須立即采取整改方案，在整個(gè)過程中形成管理閉環(huán)，保證工程建設(shè)。
四、結(jié)語
我國(guó)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的質(zhì)量管理階段仍然存在著許多迫切需要解決的問題。農(nóng)田水利工程是我國(guó)現(xiàn)代水利技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)、是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ龊眯⌒娃r(nóng)田水利工程建設(shè)管理工作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，為加快我國(guó)農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在完成不同地區(qū)的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理時(shí)，要因地制宜實(shí)施具有針對(duì)性的管理方案，保證工程的正常運(yùn)行。
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