我國農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈,國家對農(nóng)田的水利工程建設(shè)越來越重視,鼓勵建造農(nóng)田,并且加大對農(nóng)田建設(shè)的補(bǔ)貼制度。但依據(jù)存在的問題,我們水利工作者要制定嚴(yán)密的管理措施。只有良好的管理體制與策略,才可能使我國的農(nóng)田建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。

一、農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理中存在的問題

  1、水利工程建設(shè)年代久遠(yuǎn),自然毀損的程度高

  我國農(nóng)田水利工程通常建在上世紀(jì)的六七十年代,水利工程的功能效率已經(jīng)降低,不能很好的發(fā)揮其使用功能。

 。1)水庫帶病運(yùn)行多。我國大部分水庫均是久留下來的主要用于農(nóng)田灌溉的工具,由于其建設(shè)年代太久遠(yuǎn),在抗洪方面,壩堤不能發(fā)揮或起到很好的作用,造成農(nóng)民田遭受洪災(zāi)。

 。2)灌溉設(shè)施損毀,渠道淤塞較嚴(yán)重。由于多年的長期積累,而且不進(jìn)行有效的清理,造成淤塞物增多。

  (3)機(jī)埠失修,自然折舊快。修建時,對小型的提水機(jī)泵的使用未進(jìn)行管理與規(guī)劃工程的細(xì)節(jié)工作,造成水管、電機(jī)銹蝕,進(jìn)水與出水道堵塞嚴(yán)重。

  2、農(nóng)田水利工程建設(shè)的管理體制不健全

  各地農(nóng)田水利工程建設(shè)的管理體制普遍缺乏對工程過程的系統(tǒng)性規(guī)范,管理體制的不健全會直接造成優(yōu)秀的工程建設(shè)規(guī)劃在實施的過程中很難達(dá)到預(yù)期效果,難于形成有利于農(nóng)田灌溉的水利體系。

  3、不重視人才的管理

  由于農(nóng)田的水利工程建造的區(qū)域多為偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)下,因此環(huán)境很惡劣。員工的生活條件也很差,若不對其進(jìn)行適當(dāng)?shù)母纳拼,會使人才流失,使原本具備專業(yè)知識的人才就不多,這樣會失去更多的專業(yè)人才,導(dǎo)致工程質(zhì)量受到影響。

  4、水利維修資金短乏

  基層水管單位失去了水利建設(shè)資金投入的能力,造成工程的運(yùn)行費用的籌辦基本無法進(jìn)行,水利維修工作又是長期與繁瑣的,所以資金成了制約水利設(shè)施建設(shè)與管理的瓶頸,尋找新的小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)模式就成了當(dāng)務(wù)之急。由于底層維修的組織人員要想對水利工程進(jìn)行維修工作,資金撥款需要一級一級的申請,工序非常繁鎖與麻煩,申請的成功率也較低。

二、農(nóng)田水利工程相關(guān)的管理措施

  1、要建立專項工程賬目管理機(jī)制

  建立專項工程賬目,確保?顚S檬菍φ麄水利工程的建設(shè),意義重大,有專門的資金管理部門,能使資金的使用率達(dá)到最大化,如小型農(nóng)田水利建設(shè)資金要專賬、專戶與專人管理,要按工程進(jìn)度撥款,并嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定辦事,不能越級對資金的使用,而且在使用之后,有詳細(xì)的記錄。資金流轉(zhuǎn)要通過銀行轉(zhuǎn)賬或電匯,工程完工后要及時辦理竣工決算。

  2、要建立工程效益審計制度

  當(dāng)前我國農(nóng)田水利工程很少有專業(yè)的工程效益審計制度,這就導(dǎo)致其價值不能達(dá)到最大化,甚至影響了原本的價值體現(xiàn)。這就要求工程完工后,要抓好跟蹤審計,并組織專業(yè)的人員進(jìn)行文件記載,把工作中難以解決的問題與相關(guān)解決措施及工整的清晰的記錄,認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)工作經(jīng)驗,只有這樣才可制定更好、可行的發(fā)展策略。

  3、努力深化與完善農(nóng)村水利改革

  對現(xiàn)代農(nóng)業(yè),以往傳統(tǒng)的小面積的農(nóng)田水利工程,已不在適合。對于現(xiàn)代農(nóng)田來說,要建造大型且功能多面化的新型水利工程,這樣才能更快的發(fā)展中國的農(nóng)業(yè)。

 。1)推動小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革健康深入發(fā)展,努力把其作為標(biāo)準(zhǔn)化的工程建設(shè)。

 。2)要以水利工程為單元,通過對基層水利隊伍的改組、改造及改革與完善。

  (3)培養(yǎng)農(nóng)民群眾的水利管理專業(yè)知識,雇傭農(nóng)民工作為工作人員,由于水利工程就是給自己家建造的,有利于自已,因此會主動保護(hù)好工程。

  4、要擴(kuò)大投資

  要使水利建設(shè)資金合理分配,做到區(qū)域內(nèi)的平衡與和諧建設(shè),水利建設(shè)管理部門要對現(xiàn)有工程進(jìn)行維修擴(kuò)建與改造,以確保對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),適應(yīng)農(nóng)村水利發(fā)展的要求。并且在增加地方財政投入的同時,地方政府也加強(qiáng)了對農(nóng)村小型水利工程建設(shè)的行政領(lǐng)導(dǎo),積極調(diào)動組織群眾參與水利工程建設(shè)的積極性,充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用,鼓勵村民投入到水利工程建設(shè)當(dāng)中去,以節(jié)省人力資金,以免出現(xiàn)由于資金短缺使得一些重點工程延誤。

  5、要加強(qiáng)對農(nóng)田水利工程建設(shè)的監(jiān)管力度

  制定一套完善的工程建設(shè)管理制度,同時組建一個完整的質(zhì)量監(jiān)督體系,自上而下,齊抓共管。農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程內(nèi)容廣泛,要實行統(tǒng)一管理,合理規(guī)劃布局,完善建設(shè)程序。建立健全資質(zhì)認(rèn)證制度,落實工程招投標(biāo)制度,規(guī)范施工管理,明確工程投資,實行施工準(zhǔn)入證制度與工程監(jiān)理制度,加強(qiáng)竣工驗收備案制度和嚴(yán)格獎懲制度,使農(nóng)村中小型水利工程建設(shè)朝著規(guī)范有序方面發(fā)展。依據(jù)各種不同農(nóng)村水利的特點,對不同功能的水利工程采取相應(yīng)的管理措施,使水利工程在完善的工程管理條件之下,取得較好的工程效益。

三、綜述

  通過以上所述,對于農(nóng)田水利工程建設(shè)而言要努力開發(fā)新技術(shù),并要通過人力資源的開發(fā)實現(xiàn)對工程建設(shè)質(zhì)量與效果的保證:對農(nóng)田水利工程的管理要做好總體規(guī)劃,從多角度地擴(kuò)大資金使用額度,切實使農(nóng)田水利工程建設(shè)為廣大農(nóng)村地區(qū)帶來全新的發(fā)展之路。