前言
新階段、新形式下的社會(huì)主義，政府對(duì)農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展的越來(lái)越重視，從而加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)田水利工程事業(yè)的發(fā)展。水利建設(shè)能夠保護(hù)周圍環(huán)境有利于國(guó)民的發(fā)展，而且能使農(nóng)民增產(chǎn)增收，提高生活水平，加快新農(nóng)村事業(yè)的發(fā)展。我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)導(dǎo)致投資項(xiàng)目的不斷增加，施工隊(duì)伍和建材生產(chǎn)企業(yè)也大量發(fā)展起來(lái)。但是，在水利工程的施工建設(shè)范圍、工作量、施工難度等方面都存在著一些問(wèn)題，導(dǎo)致質(zhì)量事故發(fā)生頻繁，更是會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成不可挽回的損失。加強(qiáng)水利工程建設(shè)的施工質(zhì)量管理勢(shì)在必行。
1 施工管理中主要存在的問(wèn)題
水利工程能影響一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更能對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳拓?cái)產(chǎn)造成影響。水利工程施工質(zhì)量管理以優(yōu)良的設(shè)計(jì)、規(guī)范的規(guī)劃、發(fā)揮理想效益為目的著稱。但工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)能力普遍偏低。主要體現(xiàn)在工程建設(shè)前論證工作準(zhǔn)備不足、缺乏理性和正規(guī)性、不能做到全面展現(xiàn)工程和在全面論證工程過(guò)程中工程的方案設(shè)計(jì)對(duì)具體細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)技術(shù)水平很低，不能達(dá)到預(yù)期的施工效果。
在工程施工操作中，工程項(xiàng)目的建設(shè)需要決策者、管理者、操作者和監(jiān)督者。所有參與建設(shè)的工作人員在專業(yè)技術(shù)、思想道德素質(zhì)等方面參差不齊，導(dǎo)致達(dá)不到工程的預(yù)期效果。 并且隨著建筑材料價(jià)格的快速上升，施工單位為節(jié)約成本會(huì)采購(gòu)價(jià)格低廉的建筑材料。這樣的建材在進(jìn)入施工場(chǎng)地也沒(méi)有進(jìn)行抽樣調(diào)查，使不合格的建材混入其中，建造出的工程質(zhì)量不能夠達(dá)到質(zhì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。而小型農(nóng)田水利工程的規(guī)模又不大，投資也相對(duì)很少，施工質(zhì)量監(jiān)理對(duì)此不夠重視，施工單位的管理體系也不完善。為了獲得更多的利潤(rùn)就自行減少投資資金、縮短工期、簡(jiǎn)化施工設(shè)計(jì)圖紙、打亂施工順序使建設(shè)以后常常出現(xiàn)未達(dá)到使用年限就老化、腐化、漏水等一系列質(zhì)量問(wèn)題，農(nóng)田水利工程的管理職能的落實(shí)也不到位，管理制度也不健全，造成管理效率低下。
2 加強(qiáng)施工質(zhì)量管理的措施
控制工程質(zhì)量要從嚴(yán)格選拔工作人員和提高人員素質(zhì)開始，全面落實(shí)和明確員工的責(zé)任并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提高施工設(shè)計(jì)質(zhì)量管理水平，做好施工準(zhǔn)備工作，并將其貫穿于施工全過(guò)程。把需要準(zhǔn)備的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)等業(yè)內(nèi)資料要加強(qiáng)管理，各技術(shù)部門都要參與其中，發(fā)揮指導(dǎo)施工的作用。接工程時(shí)設(shè)計(jì)的圖紙、文件、施工結(jié)果、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告整理在一起建立檔案方便以后的參考查詢，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持施工方案要分階段編制。充分地審批施工方案，根據(jù)當(dāng)?shù)氐乩碜匀粭l件來(lái)制定施工圖紙。選取較優(yōu)的技術(shù)指標(biāo)，能夠使排灌功能發(fā)揮應(yīng)有的作用和節(jié)約農(nóng)田土地。在施工設(shè)計(jì)圖上標(biāo)注出平面位置，比如灌溉片區(qū)溝、渠、路等，盡可能的裁彎取直，來(lái)防止在質(zhì)量問(wèn)題上部分溝渠及建筑物留下隱患。再根據(jù)溝渠灌溉、排出水量的面積、地下水積深淺，在其實(shí)際地理?xiàng)l件下優(yōu)化其橫、縱斷面。（ 如圖1）
在采購(gòu)建材時(shí)，要慎重選擇，要做到貨比多家。但不是一味地尋找價(jià)格便宜的建材而忽略了對(duì)質(zhì)量的要求，而是要滿足建筑物的質(zhì)量、選擇價(jià)位合適的建材、選擇在工程成本允許的范圍內(nèi)優(yōu)質(zhì)的材料以提高工程質(zhì)量。更要考慮建材的運(yùn)輸資金的節(jié)約。建材進(jìn)場(chǎng)需要做嚴(yán)格的抽樣調(diào)查，檢查材料的出廠合格證、技術(shù)說(shuō)明書等相關(guān)技術(shù)文件，需要實(shí)驗(yàn)室出具質(zhì)量證明才可以進(jìn)行施工。農(nóng)田水利工程質(zhì)量管理的核心部分是施工監(jiān)理。充分發(fā)揮監(jiān)理在施工中的監(jiān)管作用保證施工的正常進(jìn)度與施工監(jiān)理的有機(jī)結(jié)合，提高工作的效率。
在施工質(zhì)量監(jiān)理中要做到檢查工序交接、質(zhì)量預(yù)控有對(duì)策、施工項(xiàng)目做出方案、材料進(jìn)行試驗(yàn)、驗(yàn)收隱蔽工程、交底技術(shù)措施、記錄圖紙會(huì)審、復(fù)核配制材計(jì)量器具校正、鋼筋代換按照制度進(jìn)行、復(fù)查質(zhì)量處理、成品保護(hù)措施、設(shè)計(jì)變更手續(xù)齊全、可以行使質(zhì)控的否決權(quán)利、建立質(zhì)量文件檔案。監(jiān)理人員需要熟悉施工圖紙，譬如發(fā)現(xiàn)圖紙存在異樣，就要及時(shí)寫出書面意見和建議，針對(duì)工程施工的實(shí)際情況，制定工程質(zhì)量、進(jìn)度控制、投資控制這三方面的工作細(xì)則。要落實(shí)責(zé)任制，出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題追究責(zé)任，保證工程質(zhì)量終身制的實(shí)施。應(yīng)該優(yōu)化招標(biāo)、合同管理和監(jiān)督制度以完善施工質(zhì)量管理體系。
第一步要公開合法的招標(biāo)，把工程承包給相對(duì)優(yōu)秀、信譽(yù)較好的施工單位來(lái)確保工程保質(zhì)保量的完成。承包后不能撒手不管，建設(shè)工程中隨時(shí)資質(zhì)審查，確保承擔(dān)水利水電施工任務(wù)的承包商要有水利水電工程資質(zhì)。制定嚴(yán)格的合同條款內(nèi)容，督促履行合同內(nèi)容，加強(qiáng)施工合同的管理，加大對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)管力度，切實(shí)防止少數(shù)項(xiàng)目監(jiān)理不到位的現(xiàn)象發(fā)生。最后還要制定一套相應(yīng)的監(jiān)督員管理制度，使監(jiān)督員能夠熟悉掌握工程施工的主要流程并能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題。應(yīng)全面提高施工隊(duì)伍的水平，對(duì)于一些沒(méi)有相關(guān)證件的施工人員，，或者沒(méi)有通過(guò)審查與檢測(cè)的人員，堅(jiān)決予以否定；對(duì)于技術(shù)含量相對(duì)較高的項(xiàng)目須由技術(shù)過(guò)硬的工程技術(shù)人員來(lái)操作。針對(duì)操作過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，相關(guān)人員要進(jìn)行深入研究，并記錄備案，保證施工的長(zhǎng)期正常運(yùn)行。
圖1 綜合開發(fā)土地排灌工程設(shè)計(jì)圖
3 水利工程管理的發(fā)展
將工程管理當(dāng)成一個(gè)完整體系，完工后做好產(chǎn)權(quán)保護(hù)�？梢怨蛡�?qū)ｉT的人員進(jìn)行管理和保護(hù)，對(duì)外進(jìn)行招標(biāo)，把資料及時(shí)的賣給別人，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況而采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。在農(nóng)田水利工程建設(shè)中，需投入大量的資金，得到地方政府積極組織群眾的配合，使農(nóng)民真正參與到水利工程施工建設(shè)中。此外，要有計(jì)劃的選拔、深造人才，鼓勵(lì)職工多學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員的培訓(xùn)，使基層水利人力資源得到開發(fā)。
4 結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，農(nóng)田水利工程的施工質(zhì)量管理應(yīng)進(jìn)行綜合的、全面的考量，嚴(yán)格把握質(zhì)量，保證施工操作規(guī)范，合理利用資源。加強(qiáng)施工質(zhì)量管理，做好質(zhì)量全程監(jiān)控工作，注重開發(fā)人力資源，對(duì)水利人才加強(qiáng)教育來(lái)提高檢測(cè)水平和對(duì)完工后的資料管理保護(hù)等，建立起質(zhì)量保證體系，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的水利工程，為農(nóng)業(yè)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展而不懈奮斗。
